各區(qū)市場監(jiān)管局：
為深入貫徹《中華人民共和國食品安全法》，強化食品銷售風險管理，科學有效實施監(jiān)管，提升監(jiān)管工作效能和食品安全保障能力，根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關于開展食品經(jīng)營風險分級管理工作的指導意見》（市監(jiān)食經(jīng)〔2019〕64號）和《《上海市市場監(jiān)督管理局2020年食品安全監(jiān)管工作要點》（滬市監(jiān)食協(xié)〔2020〕98號）要求，現(xiàn)就做好2020年食品銷售單位食品安全風險分級管理工作通知如下：
一、關于開展風險分級管理對象
開展食品安全風險分級管理對象包括已取得《食品經(jīng)營許可證》的食品銷售單位，主體業(yè)態(tài)包括：大型超市、標準超市、小型超市、大型食品店、中型食品店、小型食品店、綜合商場、品牌食品專業(yè)店、食雜店、場內經(jīng)營者、商貿企業(yè)等。
二、關于食品安全風險分級及依據(jù)
（一）等級劃分。食品銷售風險等級從低到高分為A級、B級、C級、D級四個等級。
（二）基準靜態(tài)等級。大型超市、標準超市基準等級為B級，其他業(yè)態(tài)單位基準等級為A級。
（三）年度等級評定。2019年11月1日至2020年10月31日為年度等級評定周期，各區(qū)根據(jù)本年度食品銷售單位的日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、投訴舉報、案件查處等監(jiān)管情況，在基準等級的基礎上實施動態(tài)調整，最終評定年度等級。調整依據(jù)為：
1.調低1個等級或維持A級情形：
（1）年度內不存在違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定，或存在違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定情節(jié)輕微免于行政處罰的；
（2）連續(xù)三年沒有違反可調低風險等級所列情形的；
（3）獲得HACCP體系認證、“守信超市”、“放心肉菜示范超市”稱號的；
（4）獲得區(qū)級以上人民政府質量獎的。
2.等級上調1個—2個等級情形：
（1）違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定，受到行政處罰的；
（2）有1次及以上監(jiān)督抽檢不符合食品安全標準，且經(jīng)查證未落實相關責任義務的；
（3）違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定，造成不良社會影響的；
（4）發(fā)生食品安全事故的；
（5）不按規(guī)定進行產(chǎn)品召回或停止生產(chǎn)經(jīng)營的；
（6）拒絕、逃避、阻撓執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢查，或者拒不配合執(zhí)法人員依法進行案件調查的；
（7）其他區(qū)市場監(jiān)管局認為應調高等級的情形。
3.受到3次及以上罰款行政處罰的，直接評定為D級。
4.學校及校園周邊食品經(jīng)營者均列為D級。
三、關于風險分級管理工作運用
本年度食品銷售風險等級評定作為市場監(jiān)管部門2021年監(jiān)督檢查頻次和檢查重點的依據(jù)開展日常監(jiān)管工作。各區(qū)市場監(jiān)管局可以參照現(xiàn)有的餐飲單位等級公示牌模式，做好食品銷售風險等級公示工作。
四、關于總結報告
各區(qū)市場監(jiān)管局要及時總結食品銷售風險等級工作開展情況，并將今年食品銷售風險等級統(tǒng)計情況（見附件）及工作總結于2020年11月30日前報市局食品經(jīng)營處。
附件：食品銷售風險等級情況統(tǒng)計表
上海市市場監(jiān)督管理局
2020年11月24日
附件：
160567836660318703.doc
日期：2020-12-01
為深入貫徹《中華人民共和國食品安全法》，強化食品銷售風險管理，科學有效實施監(jiān)管，提升監(jiān)管工作效能和食品安全保障能力，根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關于開展食品經(jīng)營風險分級管理工作的指導意見》（市監(jiān)食經(jīng)〔2019〕64號）和《《上海市市場監(jiān)督管理局2020年食品安全監(jiān)管工作要點》（滬市監(jiān)食協(xié)〔2020〕98號）要求，現(xiàn)就做好2020年食品銷售單位食品安全風險分級管理工作通知如下：
一、關于開展風險分級管理對象
開展食品安全風險分級管理對象包括已取得《食品經(jīng)營許可證》的食品銷售單位，主體業(yè)態(tài)包括：大型超市、標準超市、小型超市、大型食品店、中型食品店、小型食品店、綜合商場、品牌食品專業(yè)店、食雜店、場內經(jīng)營者、商貿企業(yè)等。
二、關于食品安全風險分級及依據(jù)
（一）等級劃分。食品銷售風險等級從低到高分為A級、B級、C級、D級四個等級。
（二）基準靜態(tài)等級。大型超市、標準超市基準等級為B級，其他業(yè)態(tài)單位基準等級為A級。
（三）年度等級評定。2019年11月1日至2020年10月31日為年度等級評定周期，各區(qū)根據(jù)本年度食品銷售單位的日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、投訴舉報、案件查處等監(jiān)管情況，在基準等級的基礎上實施動態(tài)調整，最終評定年度等級。調整依據(jù)為：
1.調低1個等級或維持A級情形：
（1）年度內不存在違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定，或存在違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定情節(jié)輕微免于行政處罰的；
（2）連續(xù)三年沒有違反可調低風險等級所列情形的；
（3）獲得HACCP體系認證、“守信超市”、“放心肉菜示范超市”稱號的；
（4）獲得區(qū)級以上人民政府質量獎的。
2.等級上調1個—2個等級情形：
（1）違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定，受到行政處罰的；
（2）有1次及以上監(jiān)督抽檢不符合食品安全標準，且經(jīng)查證未落實相關責任義務的；
（3）違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定，造成不良社會影響的；
（4）發(fā)生食品安全事故的；
（5）不按規(guī)定進行產(chǎn)品召回或停止生產(chǎn)經(jīng)營的；
（6）拒絕、逃避、阻撓執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢查，或者拒不配合執(zhí)法人員依法進行案件調查的；
（7）其他區(qū)市場監(jiān)管局認為應調高等級的情形。
3.受到3次及以上罰款行政處罰的，直接評定為D級。
4.學校及校園周邊食品經(jīng)營者均列為D級。
三、關于風險分級管理工作運用
本年度食品銷售風險等級評定作為市場監(jiān)管部門2021年監(jiān)督檢查頻次和檢查重點的依據(jù)開展日常監(jiān)管工作。各區(qū)市場監(jiān)管局可以參照現(xiàn)有的餐飲單位等級公示牌模式，做好食品銷售風險等級公示工作。
四、關于總結報告
各區(qū)市場監(jiān)管局要及時總結食品銷售風險等級工作開展情況，并將今年食品銷售風險等級統(tǒng)計情況（見附件）及工作總結于2020年11月30日前報市局食品經(jīng)營處。
附件：食品銷售風險等級情況統(tǒng)計表
上海市市場監(jiān)督管理局
2020年11月24日
附件：
160567836660318703.doc
日期：2020-12-01
