為貫徹落實好《中華人民共和國反食品浪費法》，防止和減少食品浪費，根據《中華人民共和國食品安全法》《食品安全抽樣檢驗管理辦法》等相關法律法規，結合黑龍江省食品安全抽樣檢驗工作實際，省市場監管局起草了《黑龍江省市場監督管理局食品安全抽檢備樣處置管理辦法（試行）》，現向社會公開征求意見。請將修改意見于2022年1月2日前通過電子郵件或書面形式反饋至黑龍江省市場監督管理局食品安全抽檢監測處。
郵寄地址：哈爾濱市香坊區香順街53號430室
收件人：王迎俊
郵編：150036
電話：0451-87979063
電子郵箱：hljspcjmsc@163.com。
附件： 《黑龍江省市場監督管理局食品安全抽檢備樣處置管理辦法（試行）》（點擊下載）.docx
黑龍江省市場監督管理局
2021年12月2日
黑龍江省市場監督管理局
食品安全抽檢備樣處置管理辦法（試行）
第一條 為防止食品浪費，提高財政資金使用效能，統一和規范食品安全抽檢備樣處置工作，確保食品安全抽檢備樣處置工作規范化、科學化，根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國反食品浪費法》《食品安全抽樣檢驗管理辦法》等有關法律法規和文件精神，制定本辦法。
第二條 黑龍江省市場監督管理局（以下簡稱“省局”）負責組織實施的食品安全抽檢備樣處置工作，適用本辦法。
第三條 省局食品安全抽檢監測秘書處為食品安全抽檢備樣處置的牽頭機構，負責組織開展省本級食品安全抽檢備樣處置工作（以下簡稱“備樣處置”），承擔食品抽檢任務的檢驗機構（以下簡稱“承檢機構”），為食品安全抽檢備樣處置的責任機構。
承檢機構具體負責備樣處置過程中的樣品管理、樣品信息統計上報及相關樣品運輸、送達、交接、銷毀、記錄及留存等工作。
第四條本辦法中所指備樣，是指省局組織的食品安全抽檢承檢機構按照食品抽檢有關規定購買的用于復檢的備份樣品，包括抽檢合格或監測無問題樣品備樣（以下簡稱“合格備樣”）與抽檢不合格樣品或監測問題樣品備樣（以下簡稱“問題備樣”）。
第五條自檢驗結論作出之日起一個月以上的合格備樣及檢驗結論作出之日起六個月及以上的問題備樣可按照本辦法規定予以處置。
第六條臨近保質期大于兩個月及以上的合格備樣，應當根據其性狀、用途按照以下方式處置：
（一）捐贈；
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不合格備樣及保質期不足兩個月的合格備樣，應當根據其性狀按照以下方式處置：
?。ㄒ唬╀N毀；
（二）科研留用；
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第七條 對超過樣品保存期限但保存狀態良好的合格備樣及無食品安全指標不合格情況的問題備樣，經承檢機構組織專家論證后可采取降級使用等其他依法可采取的方式處置。
第八條 對因備樣復測、風險監測或科學研究等工作需要擬不予處置的備樣，承檢機構可主動提出申請用于機構內科研等留用，經省局食品安全抽檢監測秘書處審查同意后方可留用，并將科研等留用備樣使用情況及相關證明報牽頭機構。
第九條 對抽檢監測不合格樣品、風險監測問題樣品、超過保質期限的樣品及易腐爛變質樣品等已出現腐敗變質、失去食用價值的樣品，承檢機構可自行監督銷毀，銷毀時應制作影像資料并填寫銷毀記錄。銷毀記錄應當由承檢機構樣品管理人員、機構內負責紀檢監察工作的人員以及承檢機構負責人簽字。委托專業單位銷毀的，要有委托協議，由受委托專業單位在銷毀記錄上簽章。銷毀記錄保存三年。承檢機構應于每季度初5個工作日內向牽頭機構上報銷毀樣品清單。
第十條 食品備樣處置應嚴格按照申報、受理、審查、實施等流程執行。
第十一條 承檢機構根據備樣的特性、狀態、保質期和儲存條件等因素確定備樣處置方式。對監督銷毀、科研留用、降級處理的備樣由承檢機構自行處置并報牽頭機構備案，對可用于捐贈的備樣，應于每月初5個工作日內向牽頭機構上報備樣處置申請，并填寫《食品安全抽檢備份樣品處置清單》。
第十二條 牽頭機構應常態化組織開展備樣處置工作，原則上每月開展，根據備樣情況及工作需要，可適當增加或減少備樣處置頻次。
第十三條 牽頭機構對承檢機構上報的捐贈備樣清單進行匯總統計，并對待處置備樣的狀態、保質期等信息進行初步審核，并填寫《食品安全抽檢備份樣品處置審查意見表》，報省局食品安全抽檢監測處備案。
第十四條 牽頭機構負責與相關部門對接協調，確定受捐贈方。受捐贈方可為扶貧點、養老機構、慈善機構等有相關需求的部門、群體。
第十五條 牽頭機構組織相關承檢機構具體實施備樣處置，與受捐贈方簽訂捐贈協議，并取得受捐贈單位的書面確認書，載明捐贈備樣的時間、地點、捐贈方式以及備樣的名稱、狀態和數量。備樣包裝上應加貼統一制作的“捐贈樣品”標識。
第十六條 捐贈方應對受捐贈方進行風險提示，告知如發現包裝破損、超過保質期限，或因貯存不當造成食品性狀發生變化等情況，應停止食用并及時處理。
第十七條 負責樣品處置的承檢機構應填寫《食品安全抽檢備份樣品處置記錄表》；委托專業單位處置的，受委托單位應當在處置記錄上簽章。
第十八條 備樣處置完成后，承檢機構應將《食品安全抽檢備份樣品處置記錄表》掃描件發牽頭機構備案，原件存檔備查。
第十九條 承檢機構與食品備樣處置工作的牽頭機構應妥善保存相關處置記錄，保存期限三年。
第二十條 本辦法自印發之日起實施，各市、縣級局可參照本辦法執行。
附件：1.食品安全抽檢備份樣品處置清單
2.食品安全抽檢備份樣品處置審查意見表
3.食品安全抽檢備份樣品處置記錄表
4.捐贈協議書
5.“捐贈樣品”標識樣本
日期：2021-12-03
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2021年12月2日
黑龍江省市場監督管理局
食品安全抽檢備樣處置管理辦法（試行）
第一條 為防止食品浪費，提高財政資金使用效能，統一和規范食品安全抽檢備樣處置工作，確保食品安全抽檢備樣處置工作規范化、科學化，根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國反食品浪費法》《食品安全抽樣檢驗管理辦法》等有關法律法規和文件精神，制定本辦法。
第二條 黑龍江省市場監督管理局（以下簡稱“省局”）負責組織實施的食品安全抽檢備樣處置工作，適用本辦法。
第三條 省局食品安全抽檢監測秘書處為食品安全抽檢備樣處置的牽頭機構，負責組織開展省本級食品安全抽檢備樣處置工作（以下簡稱“備樣處置”），承擔食品抽檢任務的檢驗機構（以下簡稱“承檢機構”），為食品安全抽檢備樣處置的責任機構。
承檢機構具體負責備樣處置過程中的樣品管理、樣品信息統計上報及相關樣品運輸、送達、交接、銷毀、記錄及留存等工作。
第四條本辦法中所指備樣，是指省局組織的食品安全抽檢承檢機構按照食品抽檢有關規定購買的用于復檢的備份樣品，包括抽檢合格或監測無問題樣品備樣（以下簡稱“合格備樣”）與抽檢不合格樣品或監測問題樣品備樣（以下簡稱“問題備樣”）。
第五條自檢驗結論作出之日起一個月以上的合格備樣及檢驗結論作出之日起六個月及以上的問題備樣可按照本辦法規定予以處置。
第六條臨近保質期大于兩個月及以上的合格備樣，應當根據其性狀、用途按照以下方式處置：
（一）捐贈；
?。ǘ┛蒲辛粲?；
?。ㄈ┢渌婪刹扇〉姆绞健?br>
不合格備樣及保質期不足兩個月的合格備樣，應當根據其性狀按照以下方式處置：
?。ㄒ唬╀N毀；
（二）科研留用；
?。ㄈ┙导壧幚恚ㄓ米鲲暳系绕渌鞘称芳庸び猛荆?；
?。ㄋ模┢渌婪刹扇〉姆绞?。
第七條 對超過樣品保存期限但保存狀態良好的合格備樣及無食品安全指標不合格情況的問題備樣，經承檢機構組織專家論證后可采取降級使用等其他依法可采取的方式處置。
第八條 對因備樣復測、風險監測或科學研究等工作需要擬不予處置的備樣，承檢機構可主動提出申請用于機構內科研等留用，經省局食品安全抽檢監測秘書處審查同意后方可留用，并將科研等留用備樣使用情況及相關證明報牽頭機構。
第九條 對抽檢監測不合格樣品、風險監測問題樣品、超過保質期限的樣品及易腐爛變質樣品等已出現腐敗變質、失去食用價值的樣品，承檢機構可自行監督銷毀，銷毀時應制作影像資料并填寫銷毀記錄。銷毀記錄應當由承檢機構樣品管理人員、機構內負責紀檢監察工作的人員以及承檢機構負責人簽字。委托專業單位銷毀的，要有委托協議，由受委托專業單位在銷毀記錄上簽章。銷毀記錄保存三年。承檢機構應于每季度初5個工作日內向牽頭機構上報銷毀樣品清單。
第十條 食品備樣處置應嚴格按照申報、受理、審查、實施等流程執行。
第十一條 承檢機構根據備樣的特性、狀態、保質期和儲存條件等因素確定備樣處置方式。對監督銷毀、科研留用、降級處理的備樣由承檢機構自行處置并報牽頭機構備案，對可用于捐贈的備樣，應于每月初5個工作日內向牽頭機構上報備樣處置申請，并填寫《食品安全抽檢備份樣品處置清單》。
第十二條 牽頭機構應常態化組織開展備樣處置工作，原則上每月開展，根據備樣情況及工作需要，可適當增加或減少備樣處置頻次。
第十三條 牽頭機構對承檢機構上報的捐贈備樣清單進行匯總統計，并對待處置備樣的狀態、保質期等信息進行初步審核，并填寫《食品安全抽檢備份樣品處置審查意見表》，報省局食品安全抽檢監測處備案。
第十四條 牽頭機構負責與相關部門對接協調，確定受捐贈方。受捐贈方可為扶貧點、養老機構、慈善機構等有相關需求的部門、群體。
第十五條 牽頭機構組織相關承檢機構具體實施備樣處置，與受捐贈方簽訂捐贈協議，并取得受捐贈單位的書面確認書，載明捐贈備樣的時間、地點、捐贈方式以及備樣的名稱、狀態和數量。備樣包裝上應加貼統一制作的“捐贈樣品”標識。
第十六條 捐贈方應對受捐贈方進行風險提示，告知如發現包裝破損、超過保質期限，或因貯存不當造成食品性狀發生變化等情況，應停止食用并及時處理。
第十七條 負責樣品處置的承檢機構應填寫《食品安全抽檢備份樣品處置記錄表》；委托專業單位處置的，受委托單位應當在處置記錄上簽章。
第十八條 備樣處置完成后，承檢機構應將《食品安全抽檢備份樣品處置記錄表》掃描件發牽頭機構備案，原件存檔備查。
第十九條 承檢機構與食品備樣處置工作的牽頭機構應妥善保存相關處置記錄，保存期限三年。
第二十條 本辦法自印發之日起實施，各市、縣級局可參照本辦法執行。
附件：1.食品安全抽檢備份樣品處置清單
2.食品安全抽檢備份樣品處置審查意見表
3.食品安全抽檢備份樣品處置記錄表
4.捐贈協議書
5.“捐贈樣品”標識樣本
日期：2021-12-03
