冀永強委員：
您提出的關于將寧夏靈武市建設成為國家級優質奶源基地的提案收悉。現答復如下：
一、關于將寧夏靈武市掛牌成為國家級優質奶源基地
我部高度重視寧夏奶源基地建設。2018年以來，積極落實《國務院辦公廳關于加快推進奶業振興保障乳品質量安全的意見》，按照“種好草、養好牛、產好奶”的總體思路，累計安排超過8億元中央財政資金支持寧夏建設高產優質苜蓿基地、實施糧改飼項目；支持創建6家奶牛養殖標準化示范場，以點帶面推動全區奶牛標準化規模養殖發展；實施奶牛生產性能測定項目，提升奶牛良種繁育和單產水平。從全國情況看，生鮮乳質量水平持續提升，2021年生鮮乳抽檢合格率達到99.9%，但由于生乳國家標準沒有施行分級，國家層面尚沒有建立奶源基地的分級評定機制。下一步，我部將繼續支持寧夏奶源基地和奶業品牌建設，研究優質奶源基地掛牌機制的必要性和可行性。
二、關于制定國家優質奶源基地建設規范和標準
2007年以來，我部持續推動奶牛養殖場標準化規范化建設，先后頒布《標準化奶牛場建設規范》（NY/T 1567-2007）、《標準化養殖場奶牛》（NY/T 2662-2014）等多項奶牛養殖場建設規范標準；制定奶牛養殖生產技術規范，2008年印發《奶牛標準化規模養殖生產技術規范（試行）》，對奶牛場選址與設計、飼料與日糧配制、選育與繁殖、衛生與防疫、擠奶廳建設與管理等方面提供技術性指導；2010年以來，先后頒布實施《畜禽糞便還田技術規范》（GB-T25246-2010）、《畜禽糞便貯存設施設計要求》（GB-T27622-2011）、《畜禽糞便無害化處理技術規范》（GB-T36195-2018）等技術規范。下一步，我部將根據奶業發展需要，繼續組織修訂《奶牛標準化規模養殖生產技術規范（試行）》《標準化奶牛場建設規范》等標準規范，促進奶業高質量發展。
三、關于探索高產奶牛良種繁育及推廣
2008年以來，我部進一步加大奶牛良種繁育及技術推廣工作力度，累計安排中央財政資金1557萬元支持寧夏奶牛DHI測定中心開展奶牛生產性能測定工作，其中，2021年安排315萬元，測定奶牛4.5萬頭。2019年，我部啟動實施《國家畜禽良種聯合攻關計劃（2019—2022年）》，明確依托龍頭企業、聯合科研院所開展荷斯坦牛種質自主創新聯合攻關的工作思路。2021年印發《全國畜禽遺傳改良計劃（2021—2035年）》，將寧夏農墾賀蘭山奶業有限公司平吉堡奶牛三場納入國家奶牛核心育種場名單。下一步，我部將深入實施新一輪畜禽遺傳改良計劃和現代種業提升工程，支持寧夏申報奶牛核心育種場，構建奶牛遺傳改良體系，提升優質奶牛種源供應能力。
四、關于探索農業綠色循環發展
引導畜牧業實現綠色低碳發展是我部重點工作之一。2016年以來，累計安排中央預算內投資2億元，支持寧夏5個奶牛養殖大縣開展畜禽糞污資源化利用項目，其中，2018年安排3000萬元支持靈武市。2022年2月，我部印發《“十四五”奶業競爭力提升行動方案》，支持奶業種養結合發展，實施奶業生產能力提升整縣推進項目，提升規模奶牛養殖場草畜配套比例。下一步，我部將推進落實減排固碳實施方案，以奶牛等規模養殖場為重點，推廣低蛋白日糧、全株青貯玉米等飼喂技術和高產低排放奶牛品種，推廣精準飼喂技術，降低甲烷排放強度，推動奶業綠色循環發展。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作予以支持。
農業農村部
2022年8月11日
日期：2022-08-23
您提出的關于將寧夏靈武市建設成為國家級優質奶源基地的提案收悉。現答復如下：
一、關于將寧夏靈武市掛牌成為國家級優質奶源基地
我部高度重視寧夏奶源基地建設。2018年以來，積極落實《國務院辦公廳關于加快推進奶業振興保障乳品質量安全的意見》，按照“種好草、養好牛、產好奶”的總體思路，累計安排超過8億元中央財政資金支持寧夏建設高產優質苜蓿基地、實施糧改飼項目；支持創建6家奶牛養殖標準化示范場，以點帶面推動全區奶牛標準化規模養殖發展；實施奶牛生產性能測定項目，提升奶牛良種繁育和單產水平。從全國情況看，生鮮乳質量水平持續提升，2021年生鮮乳抽檢合格率達到99.9%，但由于生乳國家標準沒有施行分級，國家層面尚沒有建立奶源基地的分級評定機制。下一步，我部將繼續支持寧夏奶源基地和奶業品牌建設，研究優質奶源基地掛牌機制的必要性和可行性。
二、關于制定國家優質奶源基地建設規范和標準
2007年以來，我部持續推動奶牛養殖場標準化規范化建設，先后頒布《標準化奶牛場建設規范》（NY/T 1567-2007）、《標準化養殖場奶牛》（NY/T 2662-2014）等多項奶牛養殖場建設規范標準；制定奶牛養殖生產技術規范，2008年印發《奶牛標準化規模養殖生產技術規范（試行）》，對奶牛場選址與設計、飼料與日糧配制、選育與繁殖、衛生與防疫、擠奶廳建設與管理等方面提供技術性指導；2010年以來，先后頒布實施《畜禽糞便還田技術規范》（GB-T25246-2010）、《畜禽糞便貯存設施設計要求》（GB-T27622-2011）、《畜禽糞便無害化處理技術規范》（GB-T36195-2018）等技術規范。下一步，我部將根據奶業發展需要，繼續組織修訂《奶牛標準化規模養殖生產技術規范（試行）》《標準化奶牛場建設規范》等標準規范，促進奶業高質量發展。
三、關于探索高產奶牛良種繁育及推廣
2008年以來，我部進一步加大奶牛良種繁育及技術推廣工作力度，累計安排中央財政資金1557萬元支持寧夏奶牛DHI測定中心開展奶牛生產性能測定工作，其中，2021年安排315萬元，測定奶牛4.5萬頭。2019年，我部啟動實施《國家畜禽良種聯合攻關計劃（2019—2022年）》，明確依托龍頭企業、聯合科研院所開展荷斯坦牛種質自主創新聯合攻關的工作思路。2021年印發《全國畜禽遺傳改良計劃（2021—2035年）》，將寧夏農墾賀蘭山奶業有限公司平吉堡奶牛三場納入國家奶牛核心育種場名單。下一步，我部將深入實施新一輪畜禽遺傳改良計劃和現代種業提升工程，支持寧夏申報奶牛核心育種場，構建奶牛遺傳改良體系，提升優質奶牛種源供應能力。
四、關于探索農業綠色循環發展
引導畜牧業實現綠色低碳發展是我部重點工作之一。2016年以來，累計安排中央預算內投資2億元，支持寧夏5個奶牛養殖大縣開展畜禽糞污資源化利用項目，其中，2018年安排3000萬元支持靈武市。2022年2月，我部印發《“十四五”奶業競爭力提升行動方案》，支持奶業種養結合發展，實施奶業生產能力提升整縣推進項目，提升規模奶牛養殖場草畜配套比例。下一步，我部將推進落實減排固碳實施方案，以奶牛等規模養殖場為重點，推廣低蛋白日糧、全株青貯玉米等飼喂技術和高產低排放奶牛品種，推廣精準飼喂技術，降低甲烷排放強度，推動奶業綠色循環發展。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作予以支持。
農業農村部
2022年8月11日
日期：2022-08-23
