國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 周建設：
女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。今天我們邀請到農業農村部副部長麥爾丹·木蓋提先生，請他向大家介紹2025年上半年農業農村經濟運行情況，并回答大家關心的問題。出席今天發布會的還有：農業農村部總畜牧師、監督檢查司司長王樂君先生，發展規劃司司長陳邦勛先生，畜牧獸醫局局長黃保續先生，種植業管理司負責人呂修濤先生。
現在，我們先請麥爾丹先生作介紹。
2025-07-17 15:00:34
農業農村部副部長 麥爾丹·木蓋提：
新聞媒體的各位朋友，女士們、先生們，大家下午好！歡迎大家參加今天下午的新聞發布會。感謝各位對農業農村發展改革和農業農村部工作的關心支持。在此，我向大家介紹上半年農業農村經濟運行情況。
今年以來，各級農業農村部門深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和重要指示批示精神，落實黨中央、國務院決策部署，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，全力以赴抓好糧食和重要農產品穩產保供，毫不松懈鞏固拓展脫貧攻堅成果，統籌推進鄉村產業發展、鄉村建設和鄉村治理，農業農村經濟運行總體平穩、穩中向好，夏糧穩產豐收，農民穩步增收，農村穩定安寧。主要呈現以下特點。
第一，全年糧食生產基礎較好。夏糧生產克服局部地區較重旱情影響，實現穩產豐收，為穩定全年糧食生產奠定了堅實基礎。據國家統計局統計，全國夏糧產量2994.8億斤，是僅次于去年的歷史第二高產年。早稻目前收獲六成左右，豐收在望。秋糧面積預計穩中略增，長勢正常偏好。夏油面積、單產、總產實現“三增”。
第二，“菜籃子”產品供給充足。據國家統計局數據，上半年全國豬牛羊禽肉產量4843萬噸，同比增長2.8%；牛奶產量1864萬噸，增長0.5%。蔬菜水果供給充裕、品種豐富。上半年農產品質量安全例行監測合格率97.9%。全力落實肉牛奶牛紓困政策，指導養殖戶、養殖場優化生產，引導擴大消費，肉牛養殖總體實現扭虧為盈，生鮮乳價格筑底趨穩。6月末全國能繁母豬存欄量4043萬頭，比去年年末高點減少37萬頭，生豬養殖保持盈利。
第三，脫貧攻堅成果持續鞏固拓展。截至6月底，全國已累計幫扶超過680萬監測對象穩定消除返貧致貧風險，守住了不發生規模性返貧致貧底線。分類推進幫扶產業提質增效，深入開展防止返貧就業攻堅行動，全國脫貧勞動力務工就業規模3283.3萬人。
第四，農業科技裝備條件持續改善。加強高標準農田建設，開展工程質量“回頭看”和專項整治行動。加快推進第三次全國土壤普查，完成311萬份樣品測試化驗工作。加力實施種業振興行動，高端智能農機裝備研發應用取得新進展。
第五，農民收入、農業投資和農村消費保持增長。據國家統計局數據，上半年農村居民人均可支配收入11936元，扣除價格因素實際增長6.2%，高于城鎮居民收入增速；全國第一產業固定資產投資同比增長6.5%；鄉村消費品零售額32409億元，同比增長4.9%。
第六，宜居宜業和美鄉村建設扎實推進。鄉村產業提質增效，上半年全國規模以上農副食品加工業增加值同比增長7.5%，品鄉村美食、逛山鄉美景等成為城鄉居民度假熱選。鄉村建設扎實推進，農村人居環境持續改善。上半年鄉村建設項目庫新增入庫項目超30萬個，已落實項目資金超1000億元，有力推動了村莊小型公益性基礎設施建設。持續推進農村移風易俗，鄉村治理效能穩步提升。
第七，農村改革持續深化。第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點范圍擴大到7個省份，農村集體“三資”監管長效機制不斷健全。培育壯大新型農業經營主體和社會化服務主體，全國家庭農場近400萬個、農民合作社210多萬家，109.4萬個經營性主體開展社會化服務。
總的看，上半年農業農村經濟發展勢頭良好，為國民經濟平穩運行提供了堅實支撐。下一步，農業農村部將進一步加大工作力度，強化措施落實，奮力奪取全年糧食豐收，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，努力提升鄉村產業發展、鄉村建設、鄉村治理水平，高質量完成“十四五”農業農村發展各項目標任務，推動鄉村全面振興、農業強國建設不斷取得新進展、新成效。
謝謝大家！下面，我和我的同事們回答大家的提問。
2025-07-17 15:08:53
周建設：
謝謝麥爾丹先生的介紹。現在請各位記者提問，提問前請通報所在的新聞機構。
2025-07-17 15:10:55
大象新聞記者：
今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期的最后一年，請問鞏固拓展脫貧攻堅成果工作進展如何？將采取哪些措施確保過渡期圓滿收官？謝謝。
2025-07-17 15:12:32
麥爾丹·木蓋提：
謝謝這位記者的提問，這個問題我來回答。打贏脫貧攻堅戰后，黨中央設立5年過渡期，全力鞏固拓展脫貧攻堅成果，銜接推進鄉村全面振興。這5年來，農業農村部會同各地區各有關部門持續加大工作力度，強化政策扶持，守牢了不發生規模性返貧致貧的底線。工作成效主要體現在“三個提升”：監測幫扶質效進一步提升，組織各地對監測對象逐戶分析研判，逐戶落實針對性幫扶措施，及時消除返貧致貧風險。民生保障水平進一步提升，脫貧地區義務教育、基本醫療、住房安全“三保障”和飲水安全保障水平穩步提升，國家鄉村振興重點幫扶縣發展后勁持續增強，易地搬遷脫貧群眾安居樂業、融入新生活。自我發展能力進一步提升，產業就業舉措落實有力，脫貧地區特色優勢產業不斷壯大，有勞動能力的防止返貧致貧監測對象多數都享受了產業幫扶措施。努力拓寬務工渠道，提升就業能力，穩住脫貧勞動力務工規模和務工收入。
上半年中央農村工作領導小組組織開展了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估，農業農村部也組織了蹲點調研，發現還不同程度存在幫扶產業總體發展質量不高、脫貧人口和脫貧地區發展后勁不足等一些問題，返貧致貧的風險隱患依然存在，鞏固拓展脫貧攻堅成果須臾不可放松。下一步，我們將推動各地區各有關部門在抓好考核發現問題整改的基礎上，聚焦4方面發力，確保過渡期圓滿收官。
提升監測幫扶質效。強化大數據分析預警，暢通農戶自主申報途徑，簡化監測識別程序，進一步減輕基層工作負擔。指導地方健全幫扶政策“工具箱”，因人因戶開展精準幫扶，及時化解返貧致貧風險，持續鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。
抓牢產業就業幫扶。指導脫貧地區聚焦主導產業推進延鏈補鏈強鏈，完善聯農帶農機制，推動產業全鏈條提質增效、全環節帶農增收。加強脫貧人口訂單培訓、定向輸送和勞務協作，著力穩住務工規模、提升就業質量。強化對國家鄉村振興重點幫扶縣和易地扶貧搬遷安置區的傾斜支持。
提高協作幫扶實效。發揮東西部協作、定點幫扶、駐村幫扶和社會動員“四支力量”作用，持續開展特色產業提升、產業集群打造、消費幫扶增效、勞務協作提質“四項行動”。
優化完善幫扶政策。配合有關部門加快建立健全農村防止返貧致貧機制和低收入人口、欠發達地區分層分類幫扶制度。謝謝。
2025-07-17 15:12:44
南方日報南方+記者：
近日，國家統計局發布了夏糧有關數據，夏糧實現了穩產豐收，能否介紹一下具體情況？
2025-07-17 15:25:36
麥爾丹·木蓋提：
這個問題請王樂君總畜牧師回答。
2025-07-17 15:25:57
農業農村部總畜牧師、監督檢查司司長 王樂君：
謝謝您的提問。夏糧是第一季糧食，在全年糧食產量中占了兩成多。夏糧主要是口糧小麥。今年25個有夏糧生產任務的省份中，20個省的播種面積增加；今年夏糧的畝產375.6公斤，比去年略有增加，增加了0.1公斤，來之不易。夏糧生產克服了局部較重旱情影響，經過各方面共同努力，穩住了產量，實現了穩產豐收，是第二高產年份。
從旱情影響看，河南等地確實較重，夏糧因災減產。這一季夏糧生產可謂是一波三折，去年秋季到今年早春，主要產區墑情較足，小麥苗情基礎好，但進入中后期，河南、陜西等省部分地區持續高溫少雨，旱情快速發展，局地小麥苗情逆轉，對產量造成影響，特別是一些旱地小麥產量減幅較大。最終受旱較重的河南減產了7.1億斤、陜西減產2.9億斤。
從抗旱效果看，各地應對及時有力，穩住了夏糧產量。各地各部門高度重視農業抗災救災，大力實施糧油作物大面積單產提升行動。中央財政提早下撥了16億元支持小麥“一噴三防”，及時下撥3.76億元支持抗旱澆麥。農業農村部適時啟動了農業抗旱應急響應，派出了工作組和科技小分隊赴一線進行指導，協調有關部門調度水源、人工增雨。全國累計抗旱澆麥3.3億畝次，小麥“一噴三防”噴防1—2遍，最大程度挽回了災害損失。主產區中，山東、河北、四川分別增產了4.1億斤、3.6億斤和2.2億斤。
從基礎條件看，農業抗災能力不斷提升、增強了糧食生產的韌性。全國已累計建成高標準農田超10億畝，農田水利設施不斷完善，全國3.4億畝冬小麥，完全靠天吃飯的旱地麥僅占兩成左右，八成以上有水澆的條件。同時，農業應急救災裝備水平不斷提升，全國已建設“平急兩用”的區域農業應急救災中心3300多家、常態化農機應急作業服務隊1.36萬支。5月底，針對豫鄂皖大范圍強降雨，三省調度機具晝夜作戰、協調對口支援，5天搶收小麥超過了1億畝。
此外，今年“倒春寒”、洪澇和“干熱風”等災害明顯偏輕，病蟲害防控到位，加上收獲期也沒有發生大范圍的“爛場雨”，小麥的品質品相好。市場收購主體反映，今年小麥的容重、濕面筋的含量、蛋白質含量等均有提升，品質總體上要好于去年。
謝謝！
2025-07-17 15:26:07
中國三農發布記者：
農產品質量安全事關百姓舌尖上的安全，請問上半年相關的監測情況如何？在保障農產品質量安全方面，農業農村部還將采取哪些措施？謝謝。
2025-07-17 15:27:29
麥爾丹·木蓋提：
這個問題由陳邦勛司長來回答。
2025-07-17 15:27:40
農業農村部發展規劃司司長 陳邦勛：
農產品質量安全關系人民生命健康。為把好農產品“質量關”，農業農村部每季度對重點區域、重點農產品品種開展質量安全風險監測。今年上半年，農業農村部按季度開展了2次例行監測，共抽檢31個省份254個大中城市的蔬菜、水果、茶葉、畜禽產品和水產品，涉及5大類133個品種1.53萬個樣品，包含139項參數，監測合格率97.9%。為確保監測數據反映真實情況，我們在工作中堅持做到“三性”，即隨機性、代表性、動態性：隨機性，就是監測地點隨機確定。每次監測按產品大類每個省份隨機選擇2個地級市，每個地級市覆蓋3—4個縣（區）。代表性，就是抽檢樣品具有代表性。既在生產基地、養殖場、屠宰場等環節抽樣，也在產地儲藏庫、運輸車輛、批發農貿市場等抽樣，確保抽檢樣品覆蓋各類主體。動態性，就是動態調整監測參數。根據部門情況通報、社會關注、農業生產用藥實際等情況，動態調整監測的農獸藥參數，既檢禁用藥物和非法添加物，也檢批準允許使用的常規藥物。
我們都知道，我國農產品產量大品種多，生產主體較為分散，農產品質量安全問題仍不容忽視，必須常抓不懈。我們將落實“四個最嚴”要求，全方位提升農產品質量安全治理能力水平。
一是推進農產品質量安全風險監測部省統籌，不斷擴大監測覆蓋面。突出重點藥物、重點區域和重點時間節點，對重點問題品種開展攻堅治理。
二是全面落實食用農產品承諾達標合格證制度，試行產地準出分類監管制度。抓緊淘汰一批落后標準，制修訂一批農獸藥殘留限量標準，讓農業生產經營主體有章可循、有標可依。
三是指導生產主體科學施肥用藥、規范畜禽養殖用藥。持續推進農業品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，加快農業發展全程綠色轉型，增加綠色、有機、名特優新和地理標志等農產品供給，滿足人民群眾多樣化消費需求。謝謝。
2025-07-17 15:27:51
海報新聞記者：
秋糧生產是全年糧食生產的大頭。請問，今年秋糧形勢怎么樣？農業農村部將采取哪些措施奪取全年糧食的豐收？謝謝。
2025-07-17 15:34:30
麥爾丹·木蓋提：
這個問題請呂修濤先生來回答。
2025-07-17 15:34:57
農業農村部種植業管理司負責人 呂修濤：
謝謝您的提問。秋糧產量占全年糧食產量的3/4，要完成今年糧食產量1.4萬億斤左右的目標任務，關鍵看秋糧。從我部農情調度、各地反映和實地調查看，今年秋糧的生產基礎還是不錯的。面積落實上，目前除了南方還有一部分雙季晚稻和晚秋糧食作物沒有播種外，秋糧的面積基本落地，預計比上年穩中有增，特別是高產作物玉米今年增加比較多。苗情長勢上，東北今年春播期間大部分地區墑情適宜，比如說西部傳統旱區今年不需要造墑播種，基本實現了適期適墑播種；黃淮海夏播期間出現多輪降雨天氣，有效改善了土壤墑情，小麥收獲騰茬也比較早，夏播進展順利。特別是今年各地推進大面積單產提升，應用高性能播種機，集成推廣合理密植、水肥一體化等措施，播種出苗質量較高，加之光溫水較為匹配，秋糧作物長勢總體正常偏好。
目前，距離秋糧大面積收獲還有2個多月時間，進入了產量形成的關鍵時期，也是自然災害多發重發期。奪取秋糧豐收，還要過多個關口。農業農村部已經啟動實施了“奮戰100天抓夏管提單產抗災奪秋糧豐收行動”，又聯合水利部、應急管理部、中國氣象局召開了農業防災減災工作推進視頻會，對抗災奪豐收工作作了全面部署安排。下一步，我們將一手抓單產提升促增產，一手抓防災抗災減損失，全力奪取秋糧好收成。
一方面，抓田管提單產。圍繞大面積單產提升，持續組織包省包片工作組和科技小分隊，深入田間地頭指導水肥調控、化控防倒、“一噴多促”等穩產增產措施落實，促進苗情轉化和均衡增產。
另一方面，抗災害防病蟲。緊盯重大天氣變化，及時發布預警信息，第一時間應急響應，提早落實防災減災的關鍵措施；同時，強化大區聯合監測、分區協同治理，大力推進統防統治和聯防聯控，努力將災害損失降到最低。謝謝！
2025-07-17 15:35:23
中央廣播電視總臺央視記者：
我們在基層走訪中了解到，各地都在學習運用“千萬工程”經驗，探索推進鄉村全面振興的有效路徑。請問鄉村振興進展情況如何？下一步農業農村部還有哪些考慮？謝謝。
2025-07-17 15:36:26
麥爾丹·木蓋提：
謝謝這位記者的提問，這個問題我來回答。近年來，各地認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，結合各地實際認真學習運用“千萬工程”經驗，強化組織推動，推動政策措施的落實，因地制宜實施一批各具特色的“千萬工程”，鄉村全面振興重點任務扎實推進，取得重要成效，農民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，大家到鄉村去采訪調研，能夠明顯感覺得到。農業農村部指導各地在具體工作中突出抓好以下幾方面工作：
一是突出可感可及，集中力量辦好辦成一批實事。從農民群眾急難愁盼的問題入手，深入推進鄉村建設行動，鄉村基礎設施和公共服務水平穩步提升。目前，全國農村自來水普及率達94%，行政村100%通寬帶、90%以上通5G，建成30多萬個村級寄遞物流綜合服務站。抓住“一老一小”這個重點，推動提升農村教育質量、提升農村養老服務水平，已累計建設農村敬老院超過1.6萬家。同時，整治農村高額彩禮、大操大辦等突出問題，減輕群眾人情和經濟負擔。鼓勵地方廣泛開展村超、村BA等豐富多彩的群眾性文化體育活動，提振農民“精氣神”。
二是堅持因地制宜，探索各具特色的模式路徑。指導各地立足資源稟賦和發展基礎，以縣域、鄉鎮、村為單元，立足小切口，整體打造宜居宜業和美鄉村，協同推進“五個振興”。比如，山東等地以區域相鄰、功能相近、產業相連、配套相通的村為基本單位，合理劃定片區，連片規劃、連片建設、連片發展，探索出以片區化推進鄉村振興新路子。我們將遴選推介一批學習運用“千萬工程”經驗、推進鄉村全面振興的典型案例，引導各地照著典型學、跟著先進干，以點上突破帶動面上整體提升。
三是著眼走深走實，健全推動鄉村全面振興長效機制。推動健全責任落實機制，壓緊壓實五級書記抓鄉村振興責任，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局；健全要素保障機制，拓展鄉村振興投入渠道，協同推進引才、育才、留才、用才，強化土地供應保障；健全社會動員機制，通過財政撬動、金融支持等模式，規范引導社會資金參與鄉村振興，以多種方式讓農民群眾充分參與進來；建立監測評價機制，開展鄉村振興進展情況監測，強化省市縣黨委政府推進鄉村振興戰略實績考核，推動鄉村振興各項任務落地落實。謝謝。
2025-07-17 15:36:39
新華社新華財經記者：
近年來，農業社會化服務幫助小農戶解決了一家一戶干不好、干不了、干了不劃算的生產難題，促進了農業節本增效。請問這幾年在發展農業社會化服務方面進展成效如何？謝謝。
2025-07-17 15:37:01
麥爾丹·木蓋提：
這個問題請王樂君總畜牧師來回答。
2025-07-17 15:37:18
王樂君：
謝謝你的提問。大力培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，是實現小農戶和現代農業發展有機銜接的有效途徑。近年來，農業農村部會同有關部門持續強化政策支持，推進農業社會化服務擴面提質，切實增強服務小農戶的能力。
一是培育多元服務主體。支持家庭農場、農民合作社、農業服務公司、農村集體經濟組織等各類服務主體，發揮各自優勢，圍繞糧食和重要農產品生產，聚焦小農戶和關鍵薄弱環節開展社會化服務。目前，全國有109.4萬個經營性主體開展社會化服務，其中家庭農場和農民合作社91.6萬個、占服務主體總數的83.7%，農業服務公司4.4萬個、農村集體經濟組織7.8萬個。
二是強化服務能力建設。因地制宜發展單環節、多環節托管等服務模式，不斷擴大服務小農戶的覆蓋面，推動社會化服務向產前和產后環節延伸，向經濟作物、畜禽水產養殖等領域拓展。比如現在不少地方農民在糧食生產中，除草、澆水等田間管理環節由自己完成，耕、種、收等環節則全都委托給社會化服務主體，既省力又能增產。
三是推動行業規范發展。以主要糧油作物為切入點，分作物研究制定社會化服務標準，建立健全服務標準體系。指導各地制定符合當地實際的服務標準，廣泛應用服務合同示范文本，持續提升規范化水平。謝謝。
2025-07-17 15:37:30
21世紀經濟報道記者：
我們注意到，肉牛奶牛養殖一度出現了較長時間的虧損，請問目前市場形勢如何？農業農村部將采取哪些措施助力養殖場戶紓困？謝謝。
2025-07-17 15:40:56
麥爾丹·木蓋提：
謝謝你的提問，這個問題由黃保續局長來回答。
2025-07-17 15:41:07
農業農村部畜牧獸醫局局長 黃保續：
感謝您對肉牛奶牛紓困工作的關心。去年以來，針對肉牛奶牛養殖虧損問題，農業農村部會同有關部門和地方出臺一系列紓困政策，多措并舉幫助養殖場戶渡難關。在各方面共同努力下，肉牛養殖總體已經實現扭虧為盈，奶業紓困取得積極成效。肉牛方面，今年春節后活牛價格觸底回升，肉牛行情快速回暖，養殖形勢持續向好。據監測，肉牛養殖已連續3個月總體保持盈利。奶牛方面，產能適應性調減和養殖節本取得階段性成效，據監測6月份荷斯坦奶牛，也就是黑白花奶牛存欄同比下降4.2%，公斤奶成本同比下降7.7%。當前，奶業發展的積極因素正在積聚，養殖虧損程度有所減輕。特別是7—8月份奶牛熱應激減產和冷飲消費增加，9月份滅菌乳不允許添加復原乳國家標準實施，均有利于奶業市場復蘇向好。滅菌乳，就是人們常說的常溫奶或純牛奶；復原乳，通俗講主要是用奶粉勾兌還原制成的牛奶。滅菌乳國家標準將復原乳從滅菌乳原料中剔除，強化滅菌乳的純鮮奶屬性，有利于保留更多鮮活營養成分，更好滿足城鄉居民消費需求。
下一步，農業農村部將持續推動各項紓困措施落地見效，在延長產業鏈、提升附加值、增強競爭力上下功夫，鞏固肉牛養殖的向好態勢，推動奶牛養殖盡早迎來“拐點”。
在政策上，加力落實紓困措施。指導各地落實優質基礎母牛擴群提質等扶持政策，積極協調金融機構持續強化信貸支持，加強奶牛養殖場戶動態監測和幫扶支持，有序調減產能，控制新增產能，穩定市場預期。
在生產端，抓好節本提質增效。深入實施養殖業節糧行動，抓好優質飼草生產供應，強化疫病防控和質量安全監管。完善國產牛肉質量分級標準，推動牛肉優質優價。指導有條件的地區推進奶業養殖加工一體化發展，加大自主育種創新和奶業深加工科技攻關力度。謝謝。
2025-07-17 15:41:19
日期：2025-07-17
女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。今天我們邀請到農業農村部副部長麥爾丹·木蓋提先生，請他向大家介紹2025年上半年農業農村經濟運行情況，并回答大家關心的問題。出席今天發布會的還有：農業農村部總畜牧師、監督檢查司司長王樂君先生，發展規劃司司長陳邦勛先生，畜牧獸醫局局長黃保續先生，種植業管理司負責人呂修濤先生。
現在，我們先請麥爾丹先生作介紹。
2025-07-17 15:00:34
農業農村部副部長 麥爾丹·木蓋提：
新聞媒體的各位朋友，女士們、先生們，大家下午好！歡迎大家參加今天下午的新聞發布會。感謝各位對農業農村發展改革和農業農村部工作的關心支持。在此，我向大家介紹上半年農業農村經濟運行情況。
今年以來，各級農業農村部門深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和重要指示批示精神，落實黨中央、國務院決策部署，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，全力以赴抓好糧食和重要農產品穩產保供，毫不松懈鞏固拓展脫貧攻堅成果，統籌推進鄉村產業發展、鄉村建設和鄉村治理，農業農村經濟運行總體平穩、穩中向好，夏糧穩產豐收，農民穩步增收，農村穩定安寧。主要呈現以下特點。
第一，全年糧食生產基礎較好。夏糧生產克服局部地區較重旱情影響，實現穩產豐收，為穩定全年糧食生產奠定了堅實基礎。據國家統計局統計，全國夏糧產量2994.8億斤，是僅次于去年的歷史第二高產年。早稻目前收獲六成左右，豐收在望。秋糧面積預計穩中略增，長勢正常偏好。夏油面積、單產、總產實現“三增”。
第二，“菜籃子”產品供給充足。據國家統計局數據，上半年全國豬牛羊禽肉產量4843萬噸，同比增長2.8%；牛奶產量1864萬噸，增長0.5%。蔬菜水果供給充裕、品種豐富。上半年農產品質量安全例行監測合格率97.9%。全力落實肉牛奶牛紓困政策，指導養殖戶、養殖場優化生產，引導擴大消費，肉牛養殖總體實現扭虧為盈，生鮮乳價格筑底趨穩。6月末全國能繁母豬存欄量4043萬頭，比去年年末高點減少37萬頭，生豬養殖保持盈利。
第三，脫貧攻堅成果持續鞏固拓展。截至6月底，全國已累計幫扶超過680萬監測對象穩定消除返貧致貧風險，守住了不發生規模性返貧致貧底線。分類推進幫扶產業提質增效，深入開展防止返貧就業攻堅行動，全國脫貧勞動力務工就業規模3283.3萬人。
第四，農業科技裝備條件持續改善。加強高標準農田建設，開展工程質量“回頭看”和專項整治行動。加快推進第三次全國土壤普查，完成311萬份樣品測試化驗工作。加力實施種業振興行動，高端智能農機裝備研發應用取得新進展。
第五，農民收入、農業投資和農村消費保持增長。據國家統計局數據，上半年農村居民人均可支配收入11936元，扣除價格因素實際增長6.2%，高于城鎮居民收入增速；全國第一產業固定資產投資同比增長6.5%；鄉村消費品零售額32409億元，同比增長4.9%。
第六，宜居宜業和美鄉村建設扎實推進。鄉村產業提質增效，上半年全國規模以上農副食品加工業增加值同比增長7.5%，品鄉村美食、逛山鄉美景等成為城鄉居民度假熱選。鄉村建設扎實推進，農村人居環境持續改善。上半年鄉村建設項目庫新增入庫項目超30萬個，已落實項目資金超1000億元，有力推動了村莊小型公益性基礎設施建設。持續推進農村移風易俗，鄉村治理效能穩步提升。
第七，農村改革持續深化。第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點范圍擴大到7個省份，農村集體“三資”監管長效機制不斷健全。培育壯大新型農業經營主體和社會化服務主體，全國家庭農場近400萬個、農民合作社210多萬家，109.4萬個經營性主體開展社會化服務。
總的看，上半年農業農村經濟發展勢頭良好，為國民經濟平穩運行提供了堅實支撐。下一步，農業農村部將進一步加大工作力度，強化措施落實，奮力奪取全年糧食豐收，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，努力提升鄉村產業發展、鄉村建設、鄉村治理水平，高質量完成“十四五”農業農村發展各項目標任務，推動鄉村全面振興、農業強國建設不斷取得新進展、新成效。
謝謝大家！下面，我和我的同事們回答大家的提問。
2025-07-17 15:08:53
周建設：
謝謝麥爾丹先生的介紹。現在請各位記者提問，提問前請通報所在的新聞機構。
2025-07-17 15:10:55
大象新聞記者：
今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期的最后一年，請問鞏固拓展脫貧攻堅成果工作進展如何？將采取哪些措施確保過渡期圓滿收官？謝謝。
2025-07-17 15:12:32
麥爾丹·木蓋提：
謝謝這位記者的提問，這個問題我來回答。打贏脫貧攻堅戰后，黨中央設立5年過渡期，全力鞏固拓展脫貧攻堅成果，銜接推進鄉村全面振興。這5年來，農業農村部會同各地區各有關部門持續加大工作力度，強化政策扶持，守牢了不發生規模性返貧致貧的底線。工作成效主要體現在“三個提升”：監測幫扶質效進一步提升，組織各地對監測對象逐戶分析研判，逐戶落實針對性幫扶措施，及時消除返貧致貧風險。民生保障水平進一步提升，脫貧地區義務教育、基本醫療、住房安全“三保障”和飲水安全保障水平穩步提升，國家鄉村振興重點幫扶縣發展后勁持續增強，易地搬遷脫貧群眾安居樂業、融入新生活。自我發展能力進一步提升，產業就業舉措落實有力，脫貧地區特色優勢產業不斷壯大，有勞動能力的防止返貧致貧監測對象多數都享受了產業幫扶措施。努力拓寬務工渠道，提升就業能力，穩住脫貧勞動力務工規模和務工收入。
上半年中央農村工作領導小組組織開展了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估，農業農村部也組織了蹲點調研，發現還不同程度存在幫扶產業總體發展質量不高、脫貧人口和脫貧地區發展后勁不足等一些問題，返貧致貧的風險隱患依然存在，鞏固拓展脫貧攻堅成果須臾不可放松。下一步，我們將推動各地區各有關部門在抓好考核發現問題整改的基礎上，聚焦4方面發力，確保過渡期圓滿收官。
提升監測幫扶質效。強化大數據分析預警，暢通農戶自主申報途徑，簡化監測識別程序，進一步減輕基層工作負擔。指導地方健全幫扶政策“工具箱”，因人因戶開展精準幫扶，及時化解返貧致貧風險，持續鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。
抓牢產業就業幫扶。指導脫貧地區聚焦主導產業推進延鏈補鏈強鏈，完善聯農帶農機制，推動產業全鏈條提質增效、全環節帶農增收。加強脫貧人口訂單培訓、定向輸送和勞務協作，著力穩住務工規模、提升就業質量。強化對國家鄉村振興重點幫扶縣和易地扶貧搬遷安置區的傾斜支持。
提高協作幫扶實效。發揮東西部協作、定點幫扶、駐村幫扶和社會動員“四支力量”作用，持續開展特色產業提升、產業集群打造、消費幫扶增效、勞務協作提質“四項行動”。
優化完善幫扶政策。配合有關部門加快建立健全農村防止返貧致貧機制和低收入人口、欠發達地區分層分類幫扶制度。謝謝。
2025-07-17 15:12:44
南方日報南方+記者：
近日，國家統計局發布了夏糧有關數據，夏糧實現了穩產豐收，能否介紹一下具體情況？
2025-07-17 15:25:36
麥爾丹·木蓋提：
這個問題請王樂君總畜牧師回答。
2025-07-17 15:25:57
農業農村部總畜牧師、監督檢查司司長 王樂君：
謝謝您的提問。夏糧是第一季糧食，在全年糧食產量中占了兩成多。夏糧主要是口糧小麥。今年25個有夏糧生產任務的省份中，20個省的播種面積增加；今年夏糧的畝產375.6公斤，比去年略有增加，增加了0.1公斤，來之不易。夏糧生產克服了局部較重旱情影響，經過各方面共同努力，穩住了產量，實現了穩產豐收，是第二高產年份。
從旱情影響看，河南等地確實較重，夏糧因災減產。這一季夏糧生產可謂是一波三折，去年秋季到今年早春，主要產區墑情較足，小麥苗情基礎好，但進入中后期，河南、陜西等省部分地區持續高溫少雨，旱情快速發展，局地小麥苗情逆轉，對產量造成影響，特別是一些旱地小麥產量減幅較大。最終受旱較重的河南減產了7.1億斤、陜西減產2.9億斤。
從抗旱效果看，各地應對及時有力，穩住了夏糧產量。各地各部門高度重視農業抗災救災，大力實施糧油作物大面積單產提升行動。中央財政提早下撥了16億元支持小麥“一噴三防”，及時下撥3.76億元支持抗旱澆麥。農業農村部適時啟動了農業抗旱應急響應，派出了工作組和科技小分隊赴一線進行指導，協調有關部門調度水源、人工增雨。全國累計抗旱澆麥3.3億畝次，小麥“一噴三防”噴防1—2遍，最大程度挽回了災害損失。主產區中，山東、河北、四川分別增產了4.1億斤、3.6億斤和2.2億斤。
從基礎條件看，農業抗災能力不斷提升、增強了糧食生產的韌性。全國已累計建成高標準農田超10億畝，農田水利設施不斷完善，全國3.4億畝冬小麥，完全靠天吃飯的旱地麥僅占兩成左右，八成以上有水澆的條件。同時，農業應急救災裝備水平不斷提升，全國已建設“平急兩用”的區域農業應急救災中心3300多家、常態化農機應急作業服務隊1.36萬支。5月底，針對豫鄂皖大范圍強降雨，三省調度機具晝夜作戰、協調對口支援，5天搶收小麥超過了1億畝。
此外，今年“倒春寒”、洪澇和“干熱風”等災害明顯偏輕，病蟲害防控到位，加上收獲期也沒有發生大范圍的“爛場雨”，小麥的品質品相好。市場收購主體反映，今年小麥的容重、濕面筋的含量、蛋白質含量等均有提升，品質總體上要好于去年。
謝謝！
2025-07-17 15:26:07
中國三農發布記者：
農產品質量安全事關百姓舌尖上的安全，請問上半年相關的監測情況如何？在保障農產品質量安全方面，農業農村部還將采取哪些措施？謝謝。
2025-07-17 15:27:29
麥爾丹·木蓋提：
這個問題由陳邦勛司長來回答。
2025-07-17 15:27:40
農業農村部發展規劃司司長 陳邦勛：
農產品質量安全關系人民生命健康。為把好農產品“質量關”，農業農村部每季度對重點區域、重點農產品品種開展質量安全風險監測。今年上半年，農業農村部按季度開展了2次例行監測，共抽檢31個省份254個大中城市的蔬菜、水果、茶葉、畜禽產品和水產品，涉及5大類133個品種1.53萬個樣品，包含139項參數，監測合格率97.9%。為確保監測數據反映真實情況，我們在工作中堅持做到“三性”，即隨機性、代表性、動態性：隨機性，就是監測地點隨機確定。每次監測按產品大類每個省份隨機選擇2個地級市，每個地級市覆蓋3—4個縣（區）。代表性，就是抽檢樣品具有代表性。既在生產基地、養殖場、屠宰場等環節抽樣，也在產地儲藏庫、運輸車輛、批發農貿市場等抽樣，確保抽檢樣品覆蓋各類主體。動態性，就是動態調整監測參數。根據部門情況通報、社會關注、農業生產用藥實際等情況，動態調整監測的農獸藥參數，既檢禁用藥物和非法添加物，也檢批準允許使用的常規藥物。
我們都知道，我國農產品產量大品種多，生產主體較為分散，農產品質量安全問題仍不容忽視，必須常抓不懈。我們將落實“四個最嚴”要求，全方位提升農產品質量安全治理能力水平。
一是推進農產品質量安全風險監測部省統籌，不斷擴大監測覆蓋面。突出重點藥物、重點區域和重點時間節點，對重點問題品種開展攻堅治理。
二是全面落實食用農產品承諾達標合格證制度，試行產地準出分類監管制度。抓緊淘汰一批落后標準，制修訂一批農獸藥殘留限量標準，讓農業生產經營主體有章可循、有標可依。
三是指導生產主體科學施肥用藥、規范畜禽養殖用藥。持續推進農業品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，加快農業發展全程綠色轉型，增加綠色、有機、名特優新和地理標志等農產品供給，滿足人民群眾多樣化消費需求。謝謝。
2025-07-17 15:27:51
海報新聞記者：
秋糧生產是全年糧食生產的大頭。請問，今年秋糧形勢怎么樣？農業農村部將采取哪些措施奪取全年糧食的豐收？謝謝。
2025-07-17 15:34:30
麥爾丹·木蓋提：
這個問題請呂修濤先生來回答。
2025-07-17 15:34:57
農業農村部種植業管理司負責人 呂修濤：
謝謝您的提問。秋糧產量占全年糧食產量的3/4，要完成今年糧食產量1.4萬億斤左右的目標任務，關鍵看秋糧。從我部農情調度、各地反映和實地調查看，今年秋糧的生產基礎還是不錯的。面積落實上，目前除了南方還有一部分雙季晚稻和晚秋糧食作物沒有播種外，秋糧的面積基本落地，預計比上年穩中有增，特別是高產作物玉米今年增加比較多。苗情長勢上，東北今年春播期間大部分地區墑情適宜，比如說西部傳統旱區今年不需要造墑播種，基本實現了適期適墑播種；黃淮海夏播期間出現多輪降雨天氣，有效改善了土壤墑情，小麥收獲騰茬也比較早，夏播進展順利。特別是今年各地推進大面積單產提升，應用高性能播種機，集成推廣合理密植、水肥一體化等措施，播種出苗質量較高，加之光溫水較為匹配，秋糧作物長勢總體正常偏好。
目前，距離秋糧大面積收獲還有2個多月時間，進入了產量形成的關鍵時期，也是自然災害多發重發期。奪取秋糧豐收，還要過多個關口。農業農村部已經啟動實施了“奮戰100天抓夏管提單產抗災奪秋糧豐收行動”，又聯合水利部、應急管理部、中國氣象局召開了農業防災減災工作推進視頻會，對抗災奪豐收工作作了全面部署安排。下一步，我們將一手抓單產提升促增產，一手抓防災抗災減損失，全力奪取秋糧好收成。
一方面，抓田管提單產。圍繞大面積單產提升，持續組織包省包片工作組和科技小分隊，深入田間地頭指導水肥調控、化控防倒、“一噴多促”等穩產增產措施落實，促進苗情轉化和均衡增產。
另一方面，抗災害防病蟲。緊盯重大天氣變化，及時發布預警信息，第一時間應急響應，提早落實防災減災的關鍵措施；同時，強化大區聯合監測、分區協同治理，大力推進統防統治和聯防聯控，努力將災害損失降到最低。謝謝！
2025-07-17 15:35:23
中央廣播電視總臺央視記者：
我們在基層走訪中了解到，各地都在學習運用“千萬工程”經驗，探索推進鄉村全面振興的有效路徑。請問鄉村振興進展情況如何？下一步農業農村部還有哪些考慮？謝謝。
2025-07-17 15:36:26
麥爾丹·木蓋提：
謝謝這位記者的提問，這個問題我來回答。近年來，各地認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，結合各地實際認真學習運用“千萬工程”經驗，強化組織推動，推動政策措施的落實，因地制宜實施一批各具特色的“千萬工程”，鄉村全面振興重點任務扎實推進，取得重要成效，農民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，大家到鄉村去采訪調研，能夠明顯感覺得到。農業農村部指導各地在具體工作中突出抓好以下幾方面工作：
一是突出可感可及，集中力量辦好辦成一批實事。從農民群眾急難愁盼的問題入手，深入推進鄉村建設行動，鄉村基礎設施和公共服務水平穩步提升。目前，全國農村自來水普及率達94%，行政村100%通寬帶、90%以上通5G，建成30多萬個村級寄遞物流綜合服務站。抓住“一老一小”這個重點，推動提升農村教育質量、提升農村養老服務水平，已累計建設農村敬老院超過1.6萬家。同時，整治農村高額彩禮、大操大辦等突出問題，減輕群眾人情和經濟負擔。鼓勵地方廣泛開展村超、村BA等豐富多彩的群眾性文化體育活動，提振農民“精氣神”。
二是堅持因地制宜，探索各具特色的模式路徑。指導各地立足資源稟賦和發展基礎，以縣域、鄉鎮、村為單元，立足小切口，整體打造宜居宜業和美鄉村，協同推進“五個振興”。比如，山東等地以區域相鄰、功能相近、產業相連、配套相通的村為基本單位，合理劃定片區，連片規劃、連片建設、連片發展，探索出以片區化推進鄉村振興新路子。我們將遴選推介一批學習運用“千萬工程”經驗、推進鄉村全面振興的典型案例，引導各地照著典型學、跟著先進干，以點上突破帶動面上整體提升。
三是著眼走深走實，健全推動鄉村全面振興長效機制。推動健全責任落實機制，壓緊壓實五級書記抓鄉村振興責任，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局；健全要素保障機制，拓展鄉村振興投入渠道，協同推進引才、育才、留才、用才，強化土地供應保障；健全社會動員機制，通過財政撬動、金融支持等模式，規范引導社會資金參與鄉村振興，以多種方式讓農民群眾充分參與進來；建立監測評價機制，開展鄉村振興進展情況監測，強化省市縣黨委政府推進鄉村振興戰略實績考核，推動鄉村振興各項任務落地落實。謝謝。
2025-07-17 15:36:39
新華社新華財經記者：
近年來，農業社會化服務幫助小農戶解決了一家一戶干不好、干不了、干了不劃算的生產難題，促進了農業節本增效。請問這幾年在發展農業社會化服務方面進展成效如何？謝謝。
2025-07-17 15:37:01
麥爾丹·木蓋提：
這個問題請王樂君總畜牧師來回答。
2025-07-17 15:37:18
王樂君：
謝謝你的提問。大力培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，是實現小農戶和現代農業發展有機銜接的有效途徑。近年來，農業農村部會同有關部門持續強化政策支持，推進農業社會化服務擴面提質，切實增強服務小農戶的能力。
一是培育多元服務主體。支持家庭農場、農民合作社、農業服務公司、農村集體經濟組織等各類服務主體，發揮各自優勢，圍繞糧食和重要農產品生產，聚焦小農戶和關鍵薄弱環節開展社會化服務。目前，全國有109.4萬個經營性主體開展社會化服務，其中家庭農場和農民合作社91.6萬個、占服務主體總數的83.7%，農業服務公司4.4萬個、農村集體經濟組織7.8萬個。
二是強化服務能力建設。因地制宜發展單環節、多環節托管等服務模式，不斷擴大服務小農戶的覆蓋面，推動社會化服務向產前和產后環節延伸，向經濟作物、畜禽水產養殖等領域拓展。比如現在不少地方農民在糧食生產中，除草、澆水等田間管理環節由自己完成，耕、種、收等環節則全都委托給社會化服務主體，既省力又能增產。
三是推動行業規范發展。以主要糧油作物為切入點，分作物研究制定社會化服務標準，建立健全服務標準體系。指導各地制定符合當地實際的服務標準，廣泛應用服務合同示范文本，持續提升規范化水平。謝謝。
2025-07-17 15:37:30
21世紀經濟報道記者：
我們注意到，肉牛奶牛養殖一度出現了較長時間的虧損，請問目前市場形勢如何？農業農村部將采取哪些措施助力養殖場戶紓困？謝謝。
2025-07-17 15:40:56
麥爾丹·木蓋提：
謝謝你的提問，這個問題由黃保續局長來回答。
2025-07-17 15:41:07
農業農村部畜牧獸醫局局長 黃保續：
感謝您對肉牛奶牛紓困工作的關心。去年以來，針對肉牛奶牛養殖虧損問題，農業農村部會同有關部門和地方出臺一系列紓困政策，多措并舉幫助養殖場戶渡難關。在各方面共同努力下，肉牛養殖總體已經實現扭虧為盈，奶業紓困取得積極成效。肉牛方面，今年春節后活牛價格觸底回升，肉牛行情快速回暖，養殖形勢持續向好。據監測，肉牛養殖已連續3個月總體保持盈利。奶牛方面，產能適應性調減和養殖節本取得階段性成效，據監測6月份荷斯坦奶牛，也就是黑白花奶牛存欄同比下降4.2%，公斤奶成本同比下降7.7%。當前，奶業發展的積極因素正在積聚，養殖虧損程度有所減輕。特別是7—8月份奶牛熱應激減產和冷飲消費增加，9月份滅菌乳不允許添加復原乳國家標準實施，均有利于奶業市場復蘇向好。滅菌乳，就是人們常說的常溫奶或純牛奶；復原乳，通俗講主要是用奶粉勾兌還原制成的牛奶。滅菌乳國家標準將復原乳從滅菌乳原料中剔除，強化滅菌乳的純鮮奶屬性，有利于保留更多鮮活營養成分，更好滿足城鄉居民消費需求。
下一步，農業農村部將持續推動各項紓困措施落地見效，在延長產業鏈、提升附加值、增強競爭力上下功夫，鞏固肉牛養殖的向好態勢，推動奶牛養殖盡早迎來“拐點”。
在政策上，加力落實紓困措施。指導各地落實優質基礎母牛擴群提質等扶持政策，積極協調金融機構持續強化信貸支持，加強奶牛養殖場戶動態監測和幫扶支持，有序調減產能，控制新增產能，穩定市場預期。
在生產端，抓好節本提質增效。深入實施養殖業節糧行動，抓好優質飼草生產供應，強化疫病防控和質量安全監管。完善國產牛肉質量分級標準，推動牛肉優質優價。指導有條件的地區推進奶業養殖加工一體化發展，加大自主育種創新和奶業深加工科技攻關力度。謝謝。
2025-07-17 15:41:19
日期：2025-07-17
