為貫徹落實好《中華人民共和國反食品浪費法》，防止和減少食品浪費，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食品安全抽樣檢驗管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合黑龍江省食品安全抽樣檢驗工作實際，省市場監(jiān)管局起草了《黑龍江省市場監(jiān)督管理局食品安全抽檢備樣處置管理辦法（試行）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。請將修改意見于2022年1月2日前通過電子郵件或書面形式反饋至黑龍江省市場監(jiān)督管理局食品安全抽檢監(jiān)測處。
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收件人：王迎俊
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《黑龍江省市場監(jiān)督管理局食品安全抽檢備樣處置管理辦法（試行）》（點擊下載）.docx
黑龍江省市場監(jiān)督管理局
2021年12月2日
黑龍江省市場監(jiān)督管理局
食品安全抽檢備樣處置管理辦法（試行）
第一條 為防止食品浪費，提高財政資金使用效能，統(tǒng)一和規(guī)范食品安全抽檢備樣處置工作，確保食品安全抽檢備樣處置工作規(guī)范化、科學化，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國反食品浪費法》《食品安全抽樣檢驗管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，制定本辦法。
第二條 黑龍江省市場監(jiān)督管理局（以下簡稱“省局”）負責組織實施的食品安全抽檢備樣處置工作，適用本辦法。
第三條 省局食品安全抽檢監(jiān)測秘書處為食品安全抽檢備樣處置的牽頭機構(gòu)，負責組織開展省本級食品安全抽檢備樣處置工作（以下簡稱“備樣處置”），承擔食品抽檢任務的檢驗機構(gòu)（以下簡稱“承檢機構(gòu)”），為食品安全抽檢備樣處置的責任機構(gòu)。
承檢機構(gòu)具體負責備樣處置過程中的樣品管理、樣品信息統(tǒng)計上報及相關(guān)樣品運輸、送達、交接、銷毀、記錄及留存等工作。
第四條本辦法中所指備樣，是指省局組織的食品安全抽檢承檢機構(gòu)按照食品抽檢有關(guān)規(guī)定購買的用于復檢的備份樣品，包括抽檢合格或監(jiān)測無問題樣品備樣（以下簡稱“合格備樣”）與抽檢不合格樣品或監(jiān)測問題樣品備樣（以下簡稱“問題備樣”）。
第五條自檢驗結(jié)論作出之日起一個月以上的合格備樣及檢驗結(jié)論作出之日起六個月及以上的問題備樣可按照本辦法規(guī)定予以處置。
第六條臨近保質(zhì)期大于兩個月及以上的合格備樣，應當根據(jù)其性狀、用途按照以下方式處置：
（一）捐贈；
（二）科研留用；
（三）其他依法可采取的方式。
不合格備樣及保質(zhì)期不足兩個月的合格備樣，應當根據(jù)其性狀按照以下方式處置：
（一）銷毀；
（二）科研留用；
（三）降級處理（用做飼料等其他非食品加工用途）；
（四）其他依法可采取的方式。
第七條 對超過樣品保存期限但保存狀態(tài)良好的合格備樣及無食品安全指標不合格情況的問題備樣，經(jīng)承檢機構(gòu)組織專家論證后可采取降級使用等其他依法可采取的方式處置。
第八條 對因備樣復測、風險監(jiān)測或科學研究等工作需要擬不予處置的備樣，承檢機構(gòu)可主動提出申請用于機構(gòu)內(nèi)科研等留用，經(jīng)省局食品安全抽檢監(jiān)測秘書處審查同意后方可留用，并將科研等留用備樣使用情況及相關(guān)證明報牽頭機構(gòu)。
第九條 對抽檢監(jiān)測不合格樣品、風險監(jiān)測問題樣品、超過保質(zhì)期限的樣品及易腐爛變質(zhì)樣品等已出現(xiàn)腐敗變質(zhì)、失去食用價值的樣品，承檢機構(gòu)可自行監(jiān)督銷毀，銷毀時應制作影像資料并填寫銷毀記錄。銷毀記錄應當由承檢機構(gòu)樣品管理人員、機構(gòu)內(nèi)負責紀檢監(jiān)察工作的人員以及承檢機構(gòu)負責人簽字。委托專業(yè)單位銷毀的，要有委托協(xié)議，由受委托專業(yè)單位在銷毀記錄上簽章。銷毀記錄保存三年。承檢機構(gòu)應于每季度初5個工作日內(nèi)向牽頭機構(gòu)上報銷毀樣品清單。
第十條 食品備樣處置應嚴格按照申報、受理、審查、實施等流程執(zhí)行。
第十一條 承檢機構(gòu)根據(jù)備樣的特性、狀態(tài)、保質(zhì)期和儲存條件等因素確定備樣處置方式。對監(jiān)督銷毀、科研留用、降級處理的備樣由承檢機構(gòu)自行處置并報牽頭機構(gòu)備案，對可用于捐贈的備樣，應于每月初5個工作日內(nèi)向牽頭機構(gòu)上報備樣處置申請，并填寫《食品安全抽檢備份樣品處置清單》。
第十二條 牽頭機構(gòu)應常態(tài)化組織開展備樣處置工作，原則上每月開展，根據(jù)備樣情況及工作需要，可適當增加或減少備樣處置頻次。
第十三條 牽頭機構(gòu)對承檢機構(gòu)上報的捐贈備樣清單進行匯總統(tǒng)計，并對待處置備樣的狀態(tài)、保質(zhì)期等信息進行初步審核，并填寫《食品安全抽檢備份樣品處置審查意見表》，報省局食品安全抽檢監(jiān)測處備案。
第十四條 牽頭機構(gòu)負責與相關(guān)部門對接協(xié)調(diào)，確定受捐贈方。受捐贈方可為扶貧點、養(yǎng)老機構(gòu)、慈善機構(gòu)等有相關(guān)需求的部門、群體。
第十五條 牽頭機構(gòu)組織相關(guān)承檢機構(gòu)具體實施備樣處置，與受捐贈方簽訂捐贈協(xié)議，并取得受捐贈單位的書面確認書，載明捐贈備樣的時間、地點、捐贈方式以及備樣的名稱、狀態(tài)和數(shù)量。備樣包裝上應加貼統(tǒng)一制作的“捐贈樣品”標識。
第十六條 捐贈方應對受捐贈方進行風險提示，告知如發(fā)現(xiàn)包裝破損、超過保質(zhì)期限，或因貯存不當造成食品性狀發(fā)生變化等情況，應停止食用并及時處理。
第十七條 負責樣品處置的承檢機構(gòu)應填寫《食品安全抽檢備份樣品處置記錄表》；委托專業(yè)單位處置的，受委托單位應當在處置記錄上簽章。
第十八條 備樣處置完成后，承檢機構(gòu)應將《食品安全抽檢備份樣品處置記錄表》掃描件發(fā)牽頭機構(gòu)備案，原件存檔備查。
第十九條 承檢機構(gòu)與食品備樣處置工作的牽頭機構(gòu)應妥善保存相關(guān)處置記錄，保存期限三年。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起實施，各市、縣級局可參照本辦法執(zhí)行。
附件：1.食品安全抽檢備份樣品處置清單
2.食品安全抽檢備份樣品處置審查意見表
3.食品安全抽檢備份樣品處置記錄表
4.捐贈協(xié)議書
5.“捐贈樣品”標識樣本
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2021年12月2日
黑龍江省市場監(jiān)督管理局
食品安全抽檢備樣處置管理辦法（試行）
第一條 為防止食品浪費，提高財政資金使用效能，統(tǒng)一和規(guī)范食品安全抽檢備樣處置工作，確保食品安全抽檢備樣處置工作規(guī)范化、科學化，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國反食品浪費法》《食品安全抽樣檢驗管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，制定本辦法。
第二條 黑龍江省市場監(jiān)督管理局（以下簡稱“省局”）負責組織實施的食品安全抽檢備樣處置工作，適用本辦法。
第三條 省局食品安全抽檢監(jiān)測秘書處為食品安全抽檢備樣處置的牽頭機構(gòu)，負責組織開展省本級食品安全抽檢備樣處置工作（以下簡稱“備樣處置”），承擔食品抽檢任務的檢驗機構(gòu)（以下簡稱“承檢機構(gòu)”），為食品安全抽檢備樣處置的責任機構(gòu)。
承檢機構(gòu)具體負責備樣處置過程中的樣品管理、樣品信息統(tǒng)計上報及相關(guān)樣品運輸、送達、交接、銷毀、記錄及留存等工作。
第四條本辦法中所指備樣，是指省局組織的食品安全抽檢承檢機構(gòu)按照食品抽檢有關(guān)規(guī)定購買的用于復檢的備份樣品，包括抽檢合格或監(jiān)測無問題樣品備樣（以下簡稱“合格備樣”）與抽檢不合格樣品或監(jiān)測問題樣品備樣（以下簡稱“問題備樣”）。
第五條自檢驗結(jié)論作出之日起一個月以上的合格備樣及檢驗結(jié)論作出之日起六個月及以上的問題備樣可按照本辦法規(guī)定予以處置。
第六條臨近保質(zhì)期大于兩個月及以上的合格備樣，應當根據(jù)其性狀、用途按照以下方式處置：
（一）捐贈；
（二）科研留用；
（三）其他依法可采取的方式。
不合格備樣及保質(zhì)期不足兩個月的合格備樣，應當根據(jù)其性狀按照以下方式處置：
（一）銷毀；
（二）科研留用；
（三）降級處理（用做飼料等其他非食品加工用途）；
（四）其他依法可采取的方式。
第七條 對超過樣品保存期限但保存狀態(tài)良好的合格備樣及無食品安全指標不合格情況的問題備樣，經(jīng)承檢機構(gòu)組織專家論證后可采取降級使用等其他依法可采取的方式處置。
第八條 對因備樣復測、風險監(jiān)測或科學研究等工作需要擬不予處置的備樣，承檢機構(gòu)可主動提出申請用于機構(gòu)內(nèi)科研等留用，經(jīng)省局食品安全抽檢監(jiān)測秘書處審查同意后方可留用，并將科研等留用備樣使用情況及相關(guān)證明報牽頭機構(gòu)。
第九條 對抽檢監(jiān)測不合格樣品、風險監(jiān)測問題樣品、超過保質(zhì)期限的樣品及易腐爛變質(zhì)樣品等已出現(xiàn)腐敗變質(zhì)、失去食用價值的樣品，承檢機構(gòu)可自行監(jiān)督銷毀，銷毀時應制作影像資料并填寫銷毀記錄。銷毀記錄應當由承檢機構(gòu)樣品管理人員、機構(gòu)內(nèi)負責紀檢監(jiān)察工作的人員以及承檢機構(gòu)負責人簽字。委托專業(yè)單位銷毀的，要有委托協(xié)議，由受委托專業(yè)單位在銷毀記錄上簽章。銷毀記錄保存三年。承檢機構(gòu)應于每季度初5個工作日內(nèi)向牽頭機構(gòu)上報銷毀樣品清單。
第十條 食品備樣處置應嚴格按照申報、受理、審查、實施等流程執(zhí)行。
第十一條 承檢機構(gòu)根據(jù)備樣的特性、狀態(tài)、保質(zhì)期和儲存條件等因素確定備樣處置方式。對監(jiān)督銷毀、科研留用、降級處理的備樣由承檢機構(gòu)自行處置并報牽頭機構(gòu)備案，對可用于捐贈的備樣，應于每月初5個工作日內(nèi)向牽頭機構(gòu)上報備樣處置申請，并填寫《食品安全抽檢備份樣品處置清單》。
第十二條 牽頭機構(gòu)應常態(tài)化組織開展備樣處置工作，原則上每月開展，根據(jù)備樣情況及工作需要，可適當增加或減少備樣處置頻次。
第十三條 牽頭機構(gòu)對承檢機構(gòu)上報的捐贈備樣清單進行匯總統(tǒng)計，并對待處置備樣的狀態(tài)、保質(zhì)期等信息進行初步審核，并填寫《食品安全抽檢備份樣品處置審查意見表》，報省局食品安全抽檢監(jiān)測處備案。
第十四條 牽頭機構(gòu)負責與相關(guān)部門對接協(xié)調(diào)，確定受捐贈方。受捐贈方可為扶貧點、養(yǎng)老機構(gòu)、慈善機構(gòu)等有相關(guān)需求的部門、群體。
第十五條 牽頭機構(gòu)組織相關(guān)承檢機構(gòu)具體實施備樣處置，與受捐贈方簽訂捐贈協(xié)議，并取得受捐贈單位的書面確認書，載明捐贈備樣的時間、地點、捐贈方式以及備樣的名稱、狀態(tài)和數(shù)量。備樣包裝上應加貼統(tǒng)一制作的“捐贈樣品”標識。
第十六條 捐贈方應對受捐贈方進行風險提示，告知如發(fā)現(xiàn)包裝破損、超過保質(zhì)期限，或因貯存不當造成食品性狀發(fā)生變化等情況，應停止食用并及時處理。
第十七條 負責樣品處置的承檢機構(gòu)應填寫《食品安全抽檢備份樣品處置記錄表》；委托專業(yè)單位處置的，受委托單位應當在處置記錄上簽章。
第十八條 備樣處置完成后，承檢機構(gòu)應將《食品安全抽檢備份樣品處置記錄表》掃描件發(fā)牽頭機構(gòu)備案，原件存檔備查。
第十九條 承檢機構(gòu)與食品備樣處置工作的牽頭機構(gòu)應妥善保存相關(guān)處置記錄，保存期限三年。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起實施，各市、縣級局可參照本辦法執(zhí)行。
附件：1.食品安全抽檢備份樣品處置清單
2.食品安全抽檢備份樣品處置審查意見表
3.食品安全抽檢備份樣品處置記錄表
4.捐贈協(xié)議書
5.“捐贈樣品”標識樣本
