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3月1日起,一大波市場監管新規開始實施

   2022-02-28 食藥法苑458
核心提示:3月1日起,一大波市場監管新規開始實施……(世界食品網-www.cctv1204.com)
   一、《市場主體登記管理條例》,自2022年3月1日起施行 
  《中華人民共和國市場主體登記管理條例》已經2021年4月14日國務院第131次常務會議通過,自2022年3月1日起施行。
 
  《條例》是我國制定出臺的第一部統一規范各類市場主體登記管理的行政法規。
 
  《條例》及時回應新情況、新問題,。除了增設歇業制度,條例還完善了撤銷虛假登記制度。針對社會上一些不法分子提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實,尤其是冒用他人身份騙取市場主體登記,造成較大負面社會影響的問題,規定了受虛假登記影響的自然人、法人和其他組織可以向登記機關提出撤銷市場主體登記的申請。登記機關受理后,應當及時開展調查,經調查認定存在虛假登記情形的,應當撤銷市場主體登記。條例還進一步推進市場主體登記便利化,體現改革成果,通過壓縮登記環節,精簡申請材料,優化市場主體登記流程等,進一步降低制度性成本,減輕企業負擔。
 
  二、《食品生產經營監督檢查管理辦法》自2022年3月15日起施行
 
  《食品生產經營監督檢查管理辦法》2021年12月24日國家市場監督管理總局令第49號公布,自2022年3月15日起施行。
 
  市場監督管理部門對食品(含食品添加劑)生產經營者執行食品安全法律、法規、規章和食品安全標準等情況實施監督檢查,適用該辦法。
 
  《食品生產經營監督檢查管理辦法》規定,認定標簽、說明書瑕疵,應當綜合考慮標注內容與食品安全的關聯性、當事人的主觀過錯、消費者對食品安全的理解和選擇等因素。
 
  三、《特種設備事故報告和調查處理規定》,自2022年3月1日起施行
 
  《特種設備事故報告和調查處理規定》(市場監督管理總局令第50號)于2022年1月20日公布,自2022年3月1日起施行。
 
  特種設備事故,是指列入特種設備目錄的特種設備因其本體原因及其安全裝置或者附件損壞、失效,或者特種設備相關人員違反特種設備法律法規規章、安全技術規范造成的事故。
 
  對于跨區域發生、事故調查處理情形復雜、輿論關注和群眾反響強烈的特種設備事故等情況,上級市場監督管理部門可以對事故調查進行督辦,必要時可以直接進行調查。
 
  事故發生單位的負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守,并應當隨時接受事故調查組的詢問。事故調查處理情況由組織調查的市場監督管理部門按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關規定,依法向社會公開。
 
  四、《互聯網信息服務算法推薦管理規定》,自2022年3月1日起施行
 
  國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、公安部、國家市場監督管理總局聯合發布《互聯網信息服務算法推薦管理規定》(以下簡稱《規定》),自2022年3月1日起施行。
 
  《規定》明確了對于算法推薦服務提供者的用戶權益保護要求:一是算法知情權,要求告知用戶其提供算法推薦服務的情況,并公示服務的基本原理、目的意圖和主要運行機制等。二是算法選擇權,要求向用戶提供不針對其個人特征的選項,或者便捷的關閉算法推薦服務的選項。三是針對向未成年人、老年人、勞動者、消費者等主體提供服務的算法推薦服務提供者作出具體規范。
 
  五、不符合《輕型貨車、小微型載客汽車安全技術規范》要求的在產產品,停止生產
 
  根據工業和信息化部、公安部《關于進一步加強輕型貨車、小微型載客汽車生產和登記管理工作的通知》規定,新申報產品及已列入《公告》的在產產品,除需符合國家有關政策和強制性標準要求外,還需滿足通知附件《輕型貨車、小微型載客汽車安全技術規范》規定要求。
 
  不符合通知《技術規范》要求的在產產品,2022年3月1日起,生產企業應立即停止生產,相關機構應立即停止接收相關產品合格證信息;其中,對已列入《公告》的排量大于2.5升但符合本通知其他要求的輕型貨車在產產品,給予生產銷售過渡期6個月,過渡期滿后,生產企業應立即停止生產,相關機構應立即停止接收相關產品合格證信息。
 
  六、《 散裝即食食品中致病菌限量》將于2022年3月7日實施
 
  《 散裝即食食品中致病菌限量》GB 31607-2021食品安全國家標準將于2022年3月7日實施。
 
  散裝即食食品微生物限量標準為首次制定,標準的制定充分考慮到了散裝食品的特別,對于采樣方面做了具體的要求。
 
  根據散裝即食食品的定義明確提出標準不適用于餐飲服務中的食品、執行商業無菌要求的食品、未經加工或處理的初級農產品。
 
  七、在用橋式、門式起重機3月底前要滿足“雙限位”裝置
 
  按照《市場監管總局辦公廳關于開展起重機械隱患排查治理工作的通知》要求,在用橋式、門式起重機3月底前要滿足“雙限位”裝置的要求。
 
  2022年3月31日前,起重機械使用單位應當對在用橋式、門式起重機加裝一套不同于原配置形式的高度限位裝置,確保該設備滿足“雙限位”裝置的要求。
 
  但,對于已經安裝了傳動式高度限位裝置(如齒輪、蝸輪蝸桿傳動式高度限位器等)的新出廠或在用橋式、門式起重機,不再要求設置“雙限位”裝置。
 
  八、《浙江省電子商務條例》自2022年3月1日起施行
 
  《浙江省電子商務條例》自2022年3月1日起施行。
 
  《個人信息保護法》第二十四條規定,個人信息處理者利用個人信息進行自動化決策,應當保證決策的透明度和結果公平、公正,不得對個人在交易價格等交易條件上實行不合理的差別待遇?!秱€人信息保護法》僅僅規定了履行個人信息保護職責的部門,未予明確具體哪個部門。
 
  《浙江省電子商務條例》規定,電子商務經營者違反本條例第十四條規定,對交易條件相同的消費者實行不合理差別待遇的,由市場監督管理部門依照《中華人民共和國個人信息保護法》的規定進行處罰。
 
  九、《安徽省家禽交易管理辦法》,自2022年3月1日起施行
 
  《安徽省家禽交易管理辦法》(安徽省人民政府令第308號)2022年1月16日公布,自2022年3月1日起施行。
 
  辦法所稱家禽交易市場,是指有固定的交易場地、設施,具備規定的動物防疫條件,有若干經營者進場經營,對家禽實行集中、公開、現場交易的場所。
 
  《辦法》規定,縣級以上人民政府市場監督管理部門負責家禽交易市場主體登記、經營行為和食品安全的監督管理。
 
  十、《上海市浦東新區市場主體登記確認制若干規定》,自2022年3月15日起
 
  《上海市浦東新區市場主體登記確認制若干規定》已由上海市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議于2022年2月18日通過,自2022年3月15日起施行。
 
  《條例》規定,市場主體的設立登記實行行政確認。符合法律法規規定的設立條件的,由登記機關確認其主體資格,并分別登記為相應類型的市場主體,簽發營業執照。取得營業執照的市場主體即可從事一般經營項目。
 
  十一、《江蘇省成品油流通管理辦法》,自2022年3月1日起施行
 
  《江蘇省成品油流通管理辦法》,自2022年3月1日起施行,明確部門職責分工。
 
  市場監督管理部門按照職責依法查處成品油流通相關違法行為。
 
  無營業執照從事成品油經營的,市場監督管理部門可以依法對無照經營的場所予以查封,對涉嫌用于無照經營的工具、設備、原材料、產品(商品)等物品可以予以查封、扣押,并依法予以處罰。
 
  十二、《上海市禁毒條例》修改決定,自2022年3月1日起施行
 
  《上海市人民代表大會常務委員會關于修改〈上海市禁毒條例〉的決定》,自2022年3月1日起施行。
 
  違反條例第十五條規定,不遵守國家對有吸毒等違法犯罪行為人員的限制性規定,播出、發布有吸毒等違法犯罪行為的人員代言的商業廣告的,由市場監督管理部門責令停止發布廣告,并在相應范圍內消除影響。
 
  知道或者應當知道代言人為有吸毒等違法犯罪行為的人員,仍然播出、發布由其代言的商業廣告的,由市場監督管理部門處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;情節嚴重的,處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。
 
  十三、《上海市未成年人保護條例》修訂,自2022年3月1日起施行
 
  《上海市未成年人保護條例》已由上海市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議于2022年2月18日修訂通過,自2022年3月1日起施行。
 
  《條例》規定,學校周邊二百米、幼兒園周邊一定范圍內不得設置營業性娛樂場所、酒吧、互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動的場所。幼兒園周邊范圍的具體界定,由市文化旅游部門會同市民政、教育、市場監管等部門確定。
 
  學校、幼兒園周邊一定范圍內不得設置煙(含電子煙)、酒、彩票銷售網點,具體范圍由煙草專賣、市場監管、民政和體育等主管部門確定。

 
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