根據(jù)《上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，我局修訂了《上海市即食蔬果生產(chǎn)許可審查細(xì)則》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，希望市民和單位踴躍參與，對(duì)征求意見稿內(nèi)容提出意見和建議。
一、意見建議反饋方式：
電子郵件：3482658615@qq.com；
2.傳真：（021）64220000-2204；
3.郵寄地址：上海市肇嘉浜路301號(hào)2214室 食品生產(chǎn)處收，郵政編碼：200032。
二、征求意見建議截止日期：2022年4月18日。
特此公告。
附件：《上海市即食蔬果生產(chǎn)許可審查細(xì)則（征求意見稿）》
上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年3月18日
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上海市即食蔬果生產(chǎn)許可審查細(xì)則
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 本細(xì)則適用于即食蔬果生產(chǎn)許可審查。細(xì)則中所稱的即食蔬果，是指以新鮮的蔬菜、水果為原料，經(jīng)預(yù)處理、清洗、切分或不切分、消毒、漂洗、去除表面水、密封包裝等工藝，保持新鮮狀態(tài)，經(jīng)冷鏈配送的可直接入口產(chǎn)品，包括含與其隔離的、預(yù)包裝沙拉醬等直接入口醬汁的組合包裝產(chǎn)品。
第二條 即食蔬果的申證類別為其他食品，類別編號(hào)為3101，其類別名稱為：其他食品，品種明細(xì)為：其他食品（即食蔬果）。
本產(chǎn)品不得分裝。
第三條 本細(xì)則中引用的文件、標(biāo)準(zhǔn)通過引用成為本細(xì)則的內(nèi)容的，凡是引用文件、標(biāo)準(zhǔn)，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本細(xì)則。
第二章 生產(chǎn)場(chǎng)所
第四條 生產(chǎn)場(chǎng)所選址、廠區(qū)布局、廠區(qū)道路、車間和庫房應(yīng)符合《食品生產(chǎn)許可審查通則》生產(chǎn)場(chǎng)所相關(guān)規(guī)定。
第五條 生產(chǎn)場(chǎng)所面積應(yīng)不少于2000平方米，包括清洗、加工、包裝、庫房等場(chǎng)所，其中，清洗、加工、包裝場(chǎng)所面積不少于1000平方米。檢驗(yàn)室面積不包括在生產(chǎn)場(chǎng)所面積內(nèi)。
第六條 生產(chǎn)場(chǎng)所根據(jù)清潔度分為：一般作業(yè)區(qū)（倉儲(chǔ)區(qū)、預(yù)處理區(qū)等）、準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)（挑揀區(qū)、清洗區(qū)、蔬菜切分區(qū)、水果消毒區(qū)、水果漂洗區(qū)、外包裝區(qū)等）、清潔作業(yè)區(qū)（水果切分區(qū)、蔬菜消毒區(qū)、蔬菜漂洗區(qū)、內(nèi)包裝區(qū)等）。
各區(qū)之間應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)流程、生產(chǎn)操作需要和清潔度的要求采取有效隔離措施，防止交叉污染。
第七條 原料庫和成品庫應(yīng)有溫度控制設(shè)備設(shè)施。原料庫應(yīng)根據(jù)原料特性選擇儲(chǔ)存溫度，需要冷藏的原料儲(chǔ)存溫度應(yīng)不高于10℃，成品庫應(yīng)不高于5℃。
第三章 設(shè)備設(shè)施
第八條 供排水、清潔消毒、廢棄物存放、個(gè)人衛(wèi)生、通風(fēng)、照明、溫控、檢驗(yàn)設(shè)施應(yīng)符合《食品生產(chǎn)許可審查通則》中設(shè)備設(shè)施的相關(guān)規(guī)定。
第九條 生產(chǎn)設(shè)備根據(jù)實(shí)際工藝需要配備，一般包括：原料清洗消毒設(shè)備（不銹鋼水槽、清洗機(jī)等）、切分設(shè)備（切塊機(jī)、去皮機(jī)、切菜機(jī)等）、去除表面水設(shè)備（甩干機(jī)、離心機(jī)等）、包裝設(shè)備（半自動(dòng)或自動(dòng)包裝機(jī)等）。
第十條 生產(chǎn)車間應(yīng)配備臭氧等環(huán)境消毒設(shè)施。
第十一條 清潔作業(yè)區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置洗手和消毒設(shè)施，供員工定時(shí)洗手和消毒。企業(yè)應(yīng)對(duì)清潔作業(yè)區(qū)空氣進(jìn)行過濾凈化處理，應(yīng)配備空氣過濾裝置并定期清潔，采取初效、中效過濾，每小時(shí)換氣不少于10次，并有自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施。
第十二條 清洗消毒設(shè)施應(yīng)保證用水水溫應(yīng)不高于5℃。
第十三條 生產(chǎn)車間和倉儲(chǔ)區(qū)應(yīng)配備溫控設(shè)施，必要時(shí)配備濕度控制設(shè)施，并按照規(guī)定校準(zhǔn)和維護(hù)。
預(yù)處理區(qū)內(nèi)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品屬性和生產(chǎn)需求選擇車間溫度，需要冷藏儲(chǔ)存的溫度不高于10℃；準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)溫度不高于10℃；清潔作業(yè)區(qū)溫度不高于5℃，并有溫度監(jiān)測(cè)和自動(dòng)記錄設(shè)備設(shè)施。
第四章 設(shè)備布局和工藝流程
第十四條 應(yīng)符合《食品生產(chǎn)許可審查通則》中相關(guān)規(guī)定要求。
第十五條 生產(chǎn)設(shè)備的配備應(yīng)與產(chǎn)品生產(chǎn)工藝相符，即食蔬果基本生產(chǎn)工藝和設(shè)備見附件1。若采用不同于附件1所列生產(chǎn)工藝的，應(yīng)配備與生產(chǎn)工藝相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備。
第十六條 應(yīng)通過危害分析方法明確影響產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵工藝或關(guān)鍵點(diǎn)，例如：清洗消毒、去除表面水等，并對(duì)其實(shí)施質(zhì)量控制。
第五章 人員管理
第十七條 應(yīng)符合《食品生產(chǎn)許可審查通則》中人員管理的相關(guān)規(guī)定。
第十八條 應(yīng)對(duì)本單位從業(yè)人員進(jìn)行上崗前和在崗期間的食品安全知識(shí)培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案。應(yīng)對(duì)食品安全管理人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作人員及其他相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行考核，考核合格后方能上崗。
第六章 管理制度
第十九條 應(yīng)符合《食品生產(chǎn)許可審查通則》中管理制度的相關(guān)規(guī)定。
第二十條 應(yīng)依據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881）附錄A，制定原料檢驗(yàn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、過程監(jiān)控和產(chǎn)品檢驗(yàn)要求，詳見附件2。
第二十一條 應(yīng)建立清潔消毒制度，制定清潔消毒程序，以保證即食蔬果加工場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施等清潔衛(wèi)生，防止產(chǎn)品污染。
第二十二條 應(yīng)建立主要原料供應(yīng)商檢查評(píng)價(jià)制度，定期或者隨機(jī)對(duì)主要原料和食品供應(yīng)商的食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，并做好記錄。檢查評(píng)價(jià)記錄保存期限不得少于二年。
可自行或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)主要原料和食品供應(yīng)商的食品安全狀況進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重食品安全問題的，應(yīng)立即停止采購，并向本企業(yè)、主要原料和食品供應(yīng)商所在地的食品監(jiān)管部門報(bào)告。
第二十三條 應(yīng)建立冷鏈運(yùn)行管理制度。明確原料、成品貯存的溫度監(jiān)控和記錄要求、冷藏設(shè)備定期維護(hù)要求、食品冷鏈運(yùn)輸?shù)臏囟缺O(jiān)控和記錄要求，與第三方物流簽訂運(yùn)輸協(xié)議的，應(yīng)明確查驗(yàn)第三方物流冷鏈資質(zhì)要求，明確相關(guān)責(zé)任及保障食品安全的措施要求，并附運(yùn)輸協(xié)議。明確食品銷售方建立冷藏銷售的要求。
運(yùn)輸應(yīng)采取全程冷鏈形式，冷藏車內(nèi)溫度應(yīng)不高于5℃，并有全程記錄。
第二十四條 應(yīng)建立食品安全追溯管理制度，確保對(duì)食品從原料采購到成品銷售的所有環(huán)節(jié)都可進(jìn)行有效追溯。鼓勵(lì)企業(yè)采用信息技術(shù)手段，進(jìn)行記錄和文件管理。
第七章 試制產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告
第二十五條 應(yīng)按所申報(bào)的即食蔬果，提供試制食品的由生產(chǎn)者自行檢驗(yàn)或有資質(zhì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格報(bào)告，對(duì)提供的檢驗(yàn)報(bào)告真實(shí)性負(fù)責(zé)；檢驗(yàn)項(xiàng)目按產(chǎn)品適用的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等要求進(jìn)行。
第八章 附則
第二十六條 本細(xì)則僅適用于上海市即食蔬果生產(chǎn)企業(yè)，不包括現(xiàn)場(chǎng)制售行為。
第二十七條 本細(xì)則由上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本細(xì)則自2022年XX月XX日起施行。
附件：
1.即食水果基本生產(chǎn)工藝和設(shè)備、即食蔬菜基本生產(chǎn)工藝和設(shè)備
2.即食蔬果生產(chǎn)企業(yè)原料檢驗(yàn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、過程監(jiān)控和產(chǎn)品檢驗(yàn)要求
附件1
即食水果基本生產(chǎn)工藝和設(shè)備
| 序號(hào) | 基本生產(chǎn)工藝 | 生產(chǎn)設(shè)備 |
| 1 | 預(yù)處理 | |
| 2 | 清洗 | 不銹鋼水槽、清洗機(jī)等 |
| 3 | 消毒漂洗 | 不銹鋼水槽、清洗機(jī)等 |
| 4 | 切分 | 切塊機(jī)、去皮機(jī)、切菜機(jī)等 |
| 5 | （護(hù)色） | （不銹鋼水槽、噴淋設(shè)備等） |
| 6 | 去除表面水 | 甩干機(jī)、離心機(jī)、風(fēng)干機(jī)、瀝水設(shè)備等 |
| 7 | 包裝 | 半自動(dòng)或自動(dòng)包裝機(jī)等 |
| 8 | 成品金屬異物檢測(cè) | 金屬探測(cè)儀或X-光質(zhì)量檢測(cè)儀 |
即食蔬菜基本生產(chǎn)工藝和設(shè)備
| 序號(hào) | 基本生產(chǎn)工藝 | 生產(chǎn)設(shè)備 |
| 1 | 預(yù)處理 | |
| 2 | 清洗 | 不銹鋼水槽、清洗機(jī)等 |
| 3 | 切分 | 切塊機(jī)、去皮機(jī)、切菜機(jī)等 |
| 4 | 消毒漂洗 | 不銹鋼水槽、清洗機(jī)等 |
| 5 | （護(hù)色） | （不銹鋼水槽、噴淋設(shè)備等） |
| 6 | 去除表面水 | 甩干機(jī)、離心機(jī)、風(fēng)干機(jī)、瀝水設(shè)備等 |
| 7 | 包裝 | 半自動(dòng)或自動(dòng)包裝機(jī)等 |
| 8 | 成品金屬異物檢測(cè) | 金屬探測(cè)儀或X-光質(zhì)量檢測(cè)儀 |
附件2
即食蔬果生產(chǎn)企業(yè)原料檢驗(yàn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、過程監(jiān)控和產(chǎn)品檢驗(yàn)要求
| 監(jiān)控項(xiàng)目 | 監(jiān)控指標(biāo) | 監(jiān)控指標(biāo)限值 | 監(jiān)控頻率 | |
| 原料檢驗(yàn) | 蔬果 | 農(nóng)殘（有機(jī)磷、氨基甲酸酯類） | 陰性 | 批發(fā)采購的每批次產(chǎn)品 |
| 環(huán)境監(jiān)測(cè) | 水質(zhì) | 菌落總數(shù)、大腸菌群、余氯 | GB 5749 | 各個(gè)區(qū)域每周不得少于1次 |
| 食品接觸表面 | 菌落總數(shù)、大腸菌群等 | 結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際情況確定監(jiān)控指標(biāo)限值 | 驗(yàn)證清潔效果應(yīng)在清潔消毒之后，其他每月不少于1次 | |
| 與食品或食品接觸表面鄰近的接觸表面 | 菌落總數(shù)、大腸菌群等衛(wèi)生狀況指示微生物，必要時(shí)監(jiān)控致病菌 | 結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際情況確定監(jiān)控指標(biāo)限值 | 每周不少于1次 | |
| 加工區(qū)域內(nèi)的環(huán)境空氣 | 菌落總數(shù)等 | 結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際情況確定監(jiān)控指標(biāo)限值 | 每周不少于1次 | |
| 過程監(jiān)控 | 生產(chǎn)車間環(huán)境溫度 | 溫度 | 符合本細(xì)則的要求 | 每4小時(shí)1次 |
| 成品儲(chǔ)存間溫度 | 溫度 | ≤5℃ | 每4小時(shí)1次 | |
| 清洗消毒用水 | 溫度 | ≤5℃ | 每4小時(shí)1次 | |
| 產(chǎn)品檢驗(yàn) | 成品 | 感官 | 參照產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) | 每批次 |
| 標(biāo)簽 | 參照產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) | 每批次 | ||
| 凈含量 | 參照產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) | 每批次 | ||
| 菌落總數(shù) | 參照產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) | 每批次 | ||
| 大腸菌群 | 參照產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) | 每批次 | ||
| 致病菌(沙門氏菌、金黃色葡萄球菌、單核細(xì)胞增生李斯特氏菌、致瀉大腸埃希氏菌) | 參照GB29921 | 最后班次生產(chǎn)的產(chǎn)品，每月不少于1次 | ||
