2019年1月25日，世貿(mào)組織包括中國在內(nèi)的76個成員在達沃斯發(fā)表聯(lián)合聲明，表達了將要啟動電子商務談判的意愿。這是2017年12月13日70個世貿(mào)組織成員就電子商務問題發(fā)表部長聯(lián)合聲明之后，該領(lǐng)域從討論向啟動談判邁進的一大進展。
作為WTO必要改革的重要內(nèi)容，電子商務議題的討論與談判具有重要意義。一方面，中國跨境電子商務發(fā)展勢頭迅猛，中國在此領(lǐng)域具有明顯的利益，特別是以跨境電子商務形式進行的跨境零售貿(mào)易，如果能夠?qū)崿F(xiàn)進一步自由化與便利化，對中國外貿(mào)和全球貿(mào)易形勢都將起到推動作用。但是，另一方面，中國在跨境數(shù)據(jù)流動等領(lǐng)域又存在短板，歐洲國際政治經(jīng)濟研究中心編纂的數(shù)字貿(mào)易限制指數(shù)評估中國在64個經(jīng)濟體中高居榜首。如何能夠在全球經(jīng)濟數(shù)字化浪潮中居于不敗之地，同時能夠保證包括經(jīng)濟安全在內(nèi)的國家安全，如何在全球數(shù)字經(jīng)濟規(guī)則制定中積極發(fā)揮作用，電子商務規(guī)則談判對于中國來說，可能是在全球經(jīng)濟治理領(lǐng)域最為嚴峻的挑戰(zhàn)。
2017年12月13日，70個WTO成員在阿根廷部長會議上就電子商務發(fā)表聯(lián)合聲明，中國政府當時沒有在聲明上簽字。對于中國來說，希望保證相關(guān)談判的發(fā)展導向和包容性，避免發(fā)展中國家在相關(guān)領(lǐng)域中不因數(shù)字鴻溝而喪失發(fā)展機遇，使發(fā)展中國家不因數(shù)字經(jīng)濟中發(fā)達國家的絕對技術(shù)優(yōu)勢受到技術(shù)壟斷的限制，同時防止由于談判的諸邊路線使得諸多發(fā)展中國家被置身于談判之外，中國當時可能比較傾向電子商務談判走多邊路線。
然而，WTO阿根廷部長會議之后，中國積極參加了以上70個成員組織的多次會議，在相關(guān)討論中積極發(fā)聲。WTO各成員也意識到，沒有中國參加的電子商務討論或談判，其價值將大打折扣。
今年1月25日之前的幾天，外媒還在猜測中國是否會在這次聯(lián)合聲明中簽字。我們高興地看到，在這次表示即將啟動電子商務談判的聲明中，中國簽署加入了。這意味著，在不久將要啟動的談判中，中國將成為一個重要的談判者。我們認為，電子商務談判對中國來說意味著巨大挑戰(zhàn)與機會，其難度可能難于國有企業(yè)與補貼等問題的討論。中國明確參與將要啟動的談判，這需要相當大的勇氣與自信。中國的電子商務以及整個數(shù)字經(jīng)濟政策和監(jiān)管制度可能將需要隨著談判的發(fā)展相應調(diào)整，與之相適應的社會管理政策也應不斷調(diào)整。
達沃斯聯(lián)合聲明與一年多以前的阿根廷布宜諾斯艾利斯聯(lián)合聲明相比，聯(lián)署的成員更多，中國、薩爾瓦多、格魯吉亞、洪都拉斯、蒙古、尼加拉瓜、泰國和阿聯(lián)酋等八個WTO成員雖然沒有參加布宜諾斯艾利斯聯(lián)合聲明，但參加了最近的達沃斯聯(lián)合聲明。不過原來參加布宜諾斯艾利斯聲明的柬埔寨和危地馬拉沒有出現(xiàn)在新聲明中。
本次聯(lián)合聲明表明了將要啟動談判的意向，這是一個重大進展。與此同時，中國等成員包容性的要求也在聲明中得到了體現(xiàn)。聲明沒有排除可能的諸邊談判路線，但是強調(diào)了開放性和包容性，表明希望盡量多的成員參加，同時鼓勵所有WTO成員參加談判。
簽字中的歐盟代表了28個成員席位。按照世貿(mào)規(guī)則，歐盟本身可以作為一個WTO成員享受權(quán)利與義務，但是歐盟在投票等事務中享有的票數(shù)不超過歐盟本身的成員數(shù)。
以下聲明由楊鳳鳴博士翻譯。
關(guān)于電子商務的聯(lián)合聲明
應阿爾巴尼亞、阿根廷、澳大利亞、巴林、巴西、文萊、加拿大、智利、中國、哥倫比亞、哥斯達黎加、薩爾瓦多、歐盟、格魯吉亞、洪都拉斯、中國香港、冰島、以色列、日本、哈薩克斯坦、韓國、科威特、老撾、列支敦士登、馬來西亞、墨西哥、摩爾多瓦、蒙古、黑山、緬甸、新西蘭、尼加拉瓜、尼日利亞、挪威、巴拿馬、巴拉圭、秘魯、卡塔爾、俄羅斯、新加坡、瑞士、中國臺北、泰國、馬其頓、土耳其、烏克蘭、阿聯(lián)酋、美國和烏拉圭代表團的請求，此文件自2019年1月25日予以散發(fā)。
代表下列世界貿(mào)易組織成員的貿(mào)易部長們歡迎自布宜諾斯艾利斯第十一屆部長級會議以來，世貿(mào)組織在電子商務談判方面取得的進展。這些成員包括阿爾巴尼亞，阿根廷，澳大利亞，巴林，巴西，文萊，加拿大，智利，中國，哥倫比亞，哥斯達黎加，薩爾瓦多，歐盟，格魯吉亞，洪都拉斯，中國香港，冰島，以色列，日本，哈薩克斯坦，韓國，科威特，老撾，列支敦士登，馬來西亞，墨西哥，摩爾多瓦，蒙古，黑山，緬甸，新西蘭，尼加拉瓜，尼日利亞，挪威，巴拿馬，巴拉圭，秘魯，卡塔爾，俄羅斯，新加坡，瑞士，中國臺北，泰國，馬其頓，土耳其，烏克蘭，阿聯(lián)酋，美國和烏拉圭。
我們確認有意啟動世界貿(mào)易組織與貿(mào)易有關(guān)的電子商務議題談判。
我們將尋求在現(xiàn)有的WTO協(xié)議和框架的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)高標準的結(jié)果，并讓盡可能多的WTO成員參與。
我們認識并將考慮到包括發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家在內(nèi)的WTO成員以及中小微企業(yè)在電子商務方面面臨的獨特機遇和挑戰(zhàn)。
我們鼓勵所有WTO成員參加談判，以便使電子商務為企業(yè)、消費者和全球經(jīng)濟帶來更大利益。
作為WTO必要改革的重要內(nèi)容，電子商務議題的討論與談判具有重要意義。一方面，中國跨境電子商務發(fā)展勢頭迅猛，中國在此領(lǐng)域具有明顯的利益，特別是以跨境電子商務形式進行的跨境零售貿(mào)易，如果能夠?qū)崿F(xiàn)進一步自由化與便利化，對中國外貿(mào)和全球貿(mào)易形勢都將起到推動作用。但是，另一方面，中國在跨境數(shù)據(jù)流動等領(lǐng)域又存在短板，歐洲國際政治經(jīng)濟研究中心編纂的數(shù)字貿(mào)易限制指數(shù)評估中國在64個經(jīng)濟體中高居榜首。如何能夠在全球經(jīng)濟數(shù)字化浪潮中居于不敗之地，同時能夠保證包括經(jīng)濟安全在內(nèi)的國家安全，如何在全球數(shù)字經(jīng)濟規(guī)則制定中積極發(fā)揮作用，電子商務規(guī)則談判對于中國來說，可能是在全球經(jīng)濟治理領(lǐng)域最為嚴峻的挑戰(zhàn)。
2017年12月13日，70個WTO成員在阿根廷部長會議上就電子商務發(fā)表聯(lián)合聲明，中國政府當時沒有在聲明上簽字。對于中國來說，希望保證相關(guān)談判的發(fā)展導向和包容性，避免發(fā)展中國家在相關(guān)領(lǐng)域中不因數(shù)字鴻溝而喪失發(fā)展機遇，使發(fā)展中國家不因數(shù)字經(jīng)濟中發(fā)達國家的絕對技術(shù)優(yōu)勢受到技術(shù)壟斷的限制，同時防止由于談判的諸邊路線使得諸多發(fā)展中國家被置身于談判之外，中國當時可能比較傾向電子商務談判走多邊路線。
然而，WTO阿根廷部長會議之后，中國積極參加了以上70個成員組織的多次會議，在相關(guān)討論中積極發(fā)聲。WTO各成員也意識到，沒有中國參加的電子商務討論或談判，其價值將大打折扣。
今年1月25日之前的幾天，外媒還在猜測中國是否會在這次聯(lián)合聲明中簽字。我們高興地看到，在這次表示即將啟動電子商務談判的聲明中，中國簽署加入了。這意味著，在不久將要啟動的談判中，中國將成為一個重要的談判者。我們認為，電子商務談判對中國來說意味著巨大挑戰(zhàn)與機會，其難度可能難于國有企業(yè)與補貼等問題的討論。中國明確參與將要啟動的談判，這需要相當大的勇氣與自信。中國的電子商務以及整個數(shù)字經(jīng)濟政策和監(jiān)管制度可能將需要隨著談判的發(fā)展相應調(diào)整，與之相適應的社會管理政策也應不斷調(diào)整。
達沃斯聯(lián)合聲明與一年多以前的阿根廷布宜諾斯艾利斯聯(lián)合聲明相比，聯(lián)署的成員更多，中國、薩爾瓦多、格魯吉亞、洪都拉斯、蒙古、尼加拉瓜、泰國和阿聯(lián)酋等八個WTO成員雖然沒有參加布宜諾斯艾利斯聯(lián)合聲明，但參加了最近的達沃斯聯(lián)合聲明。不過原來參加布宜諾斯艾利斯聲明的柬埔寨和危地馬拉沒有出現(xiàn)在新聲明中。
本次聯(lián)合聲明表明了將要啟動談判的意向，這是一個重大進展。與此同時，中國等成員包容性的要求也在聲明中得到了體現(xiàn)。聲明沒有排除可能的諸邊談判路線，但是強調(diào)了開放性和包容性，表明希望盡量多的成員參加，同時鼓勵所有WTO成員參加談判。
簽字中的歐盟代表了28個成員席位。按照世貿(mào)規(guī)則，歐盟本身可以作為一個WTO成員享受權(quán)利與義務，但是歐盟在投票等事務中享有的票數(shù)不超過歐盟本身的成員數(shù)。
以下聲明由楊鳳鳴博士翻譯。
關(guān)于電子商務的聯(lián)合聲明
應阿爾巴尼亞、阿根廷、澳大利亞、巴林、巴西、文萊、加拿大、智利、中國、哥倫比亞、哥斯達黎加、薩爾瓦多、歐盟、格魯吉亞、洪都拉斯、中國香港、冰島、以色列、日本、哈薩克斯坦、韓國、科威特、老撾、列支敦士登、馬來西亞、墨西哥、摩爾多瓦、蒙古、黑山、緬甸、新西蘭、尼加拉瓜、尼日利亞、挪威、巴拿馬、巴拉圭、秘魯、卡塔爾、俄羅斯、新加坡、瑞士、中國臺北、泰國、馬其頓、土耳其、烏克蘭、阿聯(lián)酋、美國和烏拉圭代表團的請求，此文件自2019年1月25日予以散發(fā)。
代表下列世界貿(mào)易組織成員的貿(mào)易部長們歡迎自布宜諾斯艾利斯第十一屆部長級會議以來，世貿(mào)組織在電子商務談判方面取得的進展。這些成員包括阿爾巴尼亞，阿根廷，澳大利亞，巴林，巴西，文萊，加拿大，智利，中國，哥倫比亞，哥斯達黎加，薩爾瓦多，歐盟，格魯吉亞，洪都拉斯，中國香港，冰島，以色列，日本，哈薩克斯坦，韓國，科威特，老撾，列支敦士登，馬來西亞，墨西哥，摩爾多瓦，蒙古，黑山，緬甸，新西蘭，尼加拉瓜，尼日利亞，挪威，巴拿馬，巴拉圭，秘魯，卡塔爾，俄羅斯，新加坡，瑞士，中國臺北，泰國，馬其頓，土耳其，烏克蘭，阿聯(lián)酋，美國和烏拉圭。
我們確認有意啟動世界貿(mào)易組織與貿(mào)易有關(guān)的電子商務議題談判。
我們將尋求在現(xiàn)有的WTO協(xié)議和框架的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)高標準的結(jié)果，并讓盡可能多的WTO成員參與。
我們認識并將考慮到包括發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家在內(nèi)的WTO成員以及中小微企業(yè)在電子商務方面面臨的獨特機遇和挑戰(zhàn)。
我們鼓勵所有WTO成員參加談判，以便使電子商務為企業(yè)、消費者和全球經(jīng)濟帶來更大利益。
