各市畜牧獸醫局：
近期，媒體曝光上海黃浦江松江段及上游水域漂浮死豬事件，引起社會廣泛關注。為進一步加強我省病死動物及動物產品無害化處理監管工作，防止動物疫情傳播，保障動物及動物產品質量安全，維護公共衛生安全，現將《農業部辦公廳關于進一步加強病死動物無害化處理監管工作的通知》（農辦醫[2013]12號）、《農業部辦公廳關于黃浦江漂浮死豬情況的通報》（農辦醫[2013]13 號）轉發給你們，并提出以下意見，請一并認真貫徹執行。
一、高度重視，切實加強組織領導
各地要高度重視，切實加強對動物衛生監督工作的組織領導，落實責任制和責任追究制，認真總結經驗教訓，查找工作中的漏洞和不足，著力構建長效機制，嚴防隨意拋棄病死動物等事件的發生。各地要以高度的責任感，切實做好相關工作，做到第 一時間發現問題，第一時間開展處置，相關領導靠前指揮，確保發現問題得到及時有效處置。對可能造成較大影響的事件，要及早向社會做出回應，避免因信息不公開、不透明造成的炒作。要加大與發改、財政、編制、衛生、工商、質檢、公安等部門的溝通協調力度，完善無害化處理機制，加大對病死動物無害化處理補貼力度，配備無害化處理設施設備。要進一步強化畜牧獸醫部門執法能力，創新執法手段，做好動物衛生監督執法與刑事司法銜接，提升執法效能。
二、扎實抓好動物疫病防控
當前，隨著氣候轉暖、候鳥北遷，畜禽集中補欄、調運頻繁，疫情傳播風險不斷加大，我省重大動物疫病防控形勢愈加嚴峻。各市要深入推進畜禽強制免疫，加快散養畜禽集中免疫注射進度，嚴格落實每月“補免日”制度，認真抓好免疫效果分析評估，確保免疫密度和免疫質量。要科學指導養殖場（戶）提高自主防疫意識和生物安全水平，嚴格落實免疫注射、疫情報告、消毒滅源、病死畜禽無害化處理等各項綜合防控措施，強化養殖場（戶）防疫責任。嚴格落實疫情報告和舉報疫情核查制度，切實強化應急值守，強化應急防控機制，確保不發生區域性重大動物疫情。同時，各地要統籌抓好生豬流行性腹瀉、豬圓環病毒病等常見多發病防控，加強技術指導，嚴格衛生防疫制度，有效維護全省畜牧業持續健康發展的良好局面。
三、嚴格開展動物檢疫工作
各地畜牧獸醫部門要嚴格按照《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》和動物檢疫規程規定，認真落實檢疫申報制度，依法向定點屠宰場派駐官方獸醫，嚴格產地和屠宰檢疫把關，切實規范檢疫行為，嚴禁對不合格動物及動物產品出具檢疫合格證明。要嚴格遵守農業部畜牧獸醫行政執法六條禁令，發現違反禁令者，嚴懲不貸。
四、嚴格病死動物無害化處理監管工作
各地畜牧獸醫部門要全面掌握轄區內養殖基本情況，切實加 強對養殖場（戶）養殖檔案、免疫記錄以及動物防疫條件等的日常監督檢查，完善監管記錄，發現養殖場（戶）飼養動物數量不明原因減少的，要及時調查。要進一步強化監督檢查，嚴格監督有關單位和個人按照國家和農業部有關規定做好病死動物無害化處理工作。公路動物衛生監督檢查站要加大運輸動物車輛的監督檢查力度，嚴格查證驗物。要加大執法力度，嚴厲依法打擊不按規定處置染疫動物和動物產品、病死或者死因不明動物尸體等違法行為，情節嚴重的，要追究其刑事責任。
五、扎實做好生豬無害化處理補貼工作
各市要結合當地防控工作實際，積極采取有效措施，認真落實國家關于養殖環節病死生豬無害化處理有關政策。要進一步加大宣傳工作力度，采取多種形式，全方位、多角度的廣泛宣傳，積極引導養殖者用好該項政策，有效控制生豬疫病傳播，有力推 動生豬生產持續健康發展，保障動物產品質量安全。
六、切實加強病死動物無害化處理宣傳和培訓
各級畜牧獸醫部門要通過發放宣傳冊、明白紙等形式，加強對從事畜禽養殖、運輸、屠宰加工等活動的單位和個人法律法規的宣傳，加大對動物養殖和疫病防控技術以及無害化處理方法等的培訓力度，落實質量安全責任，提高風險防范意識。要關注輿情，充分利用網絡、報紙、電視等新聞媒體做好正面宣傳，加強引導，提高公眾意識，發動全社會力量，營造共同做好病死動物及動物產品無害化處理工作的良好氛圍，切實保障畜牧業健康發展和公共衛生安全。
附件：1.農業部辦公廳關于進一步加強病死動物無害化處理監管工作的通知
2.農業部辦公廳關于黃浦江漂浮死豬情況的通報 
魯牧防發_201310號.pdf
山東省畜牧獸醫局
2013年3月15日
