各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市直各有關單位：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進油料生產發展的意見》和省、衡陽市秋冬季農業工作會議精神，扎實推進我市秋冬季農業生產，確保農產品有效供給，促進農業增效、農民增收和農村經濟持續發展，現就抓好秋冬季農業生產有關事項通知如下：
一、提高認識，及早動手，認真抓好面積落實。秋冬種生產成本低，見效快，效益好，是增加農民收入、培植地方財源的重要途徑。秋冬種生產時間長，有利于對溫、光、水、土等自然資源的充分利用，是變自然資源為新產品優勢的一條重要措施。秋冬季作物的莖、葉可作肥料，通過翻耕可改善土壤結構，有利于耕地的保護和利用。秋冬季農業生產的發展可推動農村加工業、畜牧業等多種行業的發展，還可為農村剩余勞動力找到出路。因此，搞好秋冬季農業生產，不僅有其重大的經濟意義，而且還有其重要的社會意義。各級各部門必須把今年的秋冬種生產當作當前農業農村工作的重點來抓。今年上級分給我市秋冬種計劃面積68萬畝，其中油菜40萬畝，蔬菜15萬畝，冬糧5萬畝，綠肥8萬畝。各鄉鎮、辦事處要按照全市秋冬生產指導性計劃（附表），建立和健全目標管理責任制，層層簽訂責任狀，制訂獎罰措施，保證人員到崗，物資到位，勞力到田，措施到丘，把冬種生產落到實處，確保冬種計劃面積的全面落實。
二、普及良種，推廣先進適用種植技術。根據我市生產實際，油菜一直是我市冬季農業的主導作物，在生產布局上，油菜要進一步鞏固老區，發展新區，擴大面積，提高單產和品質。新市、大市、遙田、肥田、永濟、大和圩、哲橋、小水、公平圩等油菜生產老區，要認真抓好油菜優勢區域建設，積極探索優質油菜產業化開發的路子；其他鄉鎮要在總結前幾年油菜生產發展的基礎上，進一步擴大種植面積。在品種選用上，要以省、衡陽市發布的主推品種為主，油菜品種重點推廣湘雜油6號、湘雜油188等雜交高產優質良種，馬鈴薯以東農303、克新4號為主，綠肥宜選用寧波大蕎、余江大葉，蔬菜以浙大長蘿卜、豐抗70大白菜為主。在技術推廣上，各地要選擇適合當地生產習慣，又容易被農民接受的先進適用技術加以重點推廣。大力推廣稻田油菜免耕穴播、翻耕散播、一穴雙株移栽和硼肥技術，積極推廣稻田馬鈴薯稻草全程覆蓋免耕栽培新技術，減輕勞動程度，降低生產成本，提高種植效益。
三、加強部門協作，辦好一批高標準、高水平的生產示范樣板。辦點示范是在市場經濟條件下指導農業生產的有效辦法。各地要按照今年秋冬種生產的要求，切實加強部門協調與配合，在示范影響大的新市、大市、遙田、灶市街、洲陂等鄉鎮辦事處辦好一批高標準、高水平的生產示范，以示范向農民推介技術、品種信息，帶動大面積生產的發展。圍繞油菜、蔬菜、馬鈴薯和綠肥四大秋冬季作物，在全市創辦35個核心示范樣板（含一個500畝以上的馬鈴薯高產示范片），其中省級1個，衡陽市級4個，耒陽市級15個，鄉鎮級15個。要求以油菜為主的示范片省級達到5000畝以上，衡陽市級2000畝以上，耒陽市級1000畝以上，鄉鎮級500畝以上；以蔬菜、綠肥為主的示范片衡陽市級達到1000畝以上，耒陽市級500畝以上，鄉鎮級達到200畝以上。各鄉鎮辦事處要按照任務要求，做到示范片集中連片，確保示范片冬種覆蓋率達到95%以上。在辦點過程中，切忌圖形式，走過場，要真正把示范片辦成科技水平高、影響力大、號召力強的樣板。
四、抓好技術培訓，提高農民的科技文化素質。各地要充分利用冬閑時間抓好農民培訓，通過印發技術資料，舉辦技術培訓班，開展電視講座等形式，對重點作物、重點技術進行培訓講解和傳授生產技術，提高農民科學種田水平。
五、切實加強領導，增加投入，確保秋冬種生產有序進行。省、衡陽市已把秋冬季農業生產列入對各地發展農業生產的重要考核內容，因此，各級各部門要站在立黨為公、執政為民的高度，切實抓好今年的秋冬種生產。各有關部門要廣泛利用新聞媒體，加大對發展秋冬季農業生產的宣傳力度，搞好輿論導向，在全市迅速形成大力發展秋冬農業生產的濃厚氛圍。各鄉鎮辦事處要制定詳細的工作方案，層層召開會議，把上級抓秋冬農業生產的決心、信心變成各地抓好今年秋冬種生產的動力，把發展秋冬生產的任務規劃落實到村到戶。各級黨政領導要親自掛帥，帶頭辦好高標準、高水平的示范樣板。市政府決定從糧油生產大縣獎勵資金中拿出200萬元用于秋冬種生產，主要用于購種（免費發放給農民）、辦點示范和獎勵有突出貢獻的鄉村。各鄉鎮辦事處也要安排相應的經費，支持和發展秋冬季農業生產。銀信部門要適當放低貸款門檻，增加冬季農業生產的投入。農機部門要及時組織農業機械，加快稻田翻耕進度。農業部門要加強技術指導，做好配套服務工作。農技干部要集中時間和精力，下田間入農戶幫助農民解決秋冬生產中存在的技術難題，為農民群眾提供產前、產中和產后全程服務；要采取行之有效的途徑和方式，及時發布市場信息、培訓種植技術，迅速把技術、信息送到農民手中。市里將加大對秋冬季農業生產的督察檢查力度，檢查的結果將作為全年目標管理考核的重要依據。要通過檢查，確保冬種計劃，特別是油菜生產面積的100%完成，任何鄉鎮不允許打折扣。
附表： 
耒陽市2008年秋冬種生產指導性計劃及辦點示范任務分配表.doc
二〇〇八年九月十二日
