為加快建成肉類蔬菜流通追溯體系（以下簡稱追溯體系），強化運行管理，切實發揮追溯體系作用，現將有關事項通知如下：
一、做好有關考核驗收整改工作
?。ㄒ唬┤嫱瓿山ㄔO任務。各 地要嚴格按照《商務部辦公廳財政部辦公廳關于肉類蔬菜流通追溯體系建設試點指導意見的通知》（商秩字[2010]279號）及工作方案和技術方案要求，于 2013年2月底前，確保列入試點范圍的企業全部建成追溯系統，達到規定的覆蓋率和質量要求。到期仍未完成試點任務的，當地政府要向商務部、財政部書面報 告有關情況，有關處理結果將作為后續政策支持的重要依據。
?。ǘ┰鷮嶉_展自測驗收。要 嚴格按照《商務部辦公廳關于印發<肉類蔬菜流通追溯體系建設試點考核評估辦法（試行）>的通知》（商秩字[2011]116號）及有關規范標 準要求，扎實開展自測驗收。要督促指導試點企業認真填報測評表，真實反映各攤位設備安裝、子系統建設及各項基本功能實現情況。要選擇全部大型批發市場、機 械化定點屠宰企業和不少于20%的標準化菜市場、超市和團體消費單位進行實地檢查，逐項核對企業報送情況的真實性，以及設備使用率、進場登記率、交易打票 率、數據上傳等情況。對達不到要求的，要采取有效措施予以整改，確保達到驗收要求。完成自測驗收后，要抓緊上報驗收申請和相關材料。
（三）認真做好全國驗收工作。從 2013年3月起，商務部、財政部將組織驗收工作。驗收采取第三方測評與實地評估相結合的方式進行。第三方測評將委托第三方機構承擔，主要從技術層面對各 城市追溯管理平臺和節點子系統基本功能實現情況、執行商務部統一標準情況，以及專用設備性能指標達標情況進行評價。實地評估將組織試點城市代表、專家和新 聞媒體等相關人員成立評估小組，主要從工作層面對各城市組織實施、覆蓋率和追溯體系運行情況進行查驗。綜合第三方測評和實地評估情況，最終確定試點城市考 核驗收結果。對未通過驗收的，將予以通報批評，并責令在3個月內限期完成整改。
二、強化追溯體系日常運行管理
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，落實運行經費。要充分發揮試點城市政府追溯體系建設試點工作領導小組作用，加強對運行管理工作的組織領導，及時研究解決運行中出現的重大問題。嚴格按照商務部財政部有關文件，以及市政府與商務部試點協議要求，抓緊將追溯體系運行維護經費列入當地政府財政預算。
?。ǘ┙∪ぷ麝犖椋鋵嵾\維責任。要抽調各有關部門、區縣政府及市場開辦方人員，成立精干高效的管理隊伍，分解細化運行管理責任，對每個市場、攤位做到“人盯人”管理。要督促系統集成商、設備供應商切實履行服務承諾，安排專門人員對經營戶進行“手把手”培訓，保證每個經營戶都能熟練正確地操作設備；完善服務機制和措施，確保售后服務期限內，一旦發生故障，能做到及時發現、及時上報、快速響應、快速處理。
（三）完善規章制度，細化評價指標。要積極協調，爭取制定地方性法規或地方政府規章，明確政府、企業運維主體、經營者和消費者法律責任，為追溯體系有效運行提供保障。要抓緊制定追溯體系運行考核辦法，設定進場登記率、刷卡交易率、打票率、數據上傳率、鏈條合成率等指標，對節點企業追溯系統運行情況進行考核管理。探索有效的運維模式與獎懲措施，調動企業運維主體、經營者和消費者積極性。
?。ㄋ模┳プ”∪醐h節，加強監督檢查。要深入梳理、全面把握追溯體系運行管理的關鍵環節和薄弱點，制定完善的運行管理方案，確定監管重點部位和環節，采取有針對性的監督檢查與管理措施。要加強追溯體系軟硬件設備管理，對批發秤、零售秤和查詢機等關鍵設備，要做到定期檢查、定期維護，確保相關設備運轉正常，決不能出現缺位、斷檔、閑置現象。
（五）加強數據分析，確保追溯體系發揮實效。要 充分發揮追溯管理平臺作用，加強對節點企業數據報送情況分析，實現對追溯設備使用情況的遠程實時動態監管。要加強數據綜合分析利用，及時掌握肉菜市場供求 及價格變動情況，最大限度發揮追溯體系效用。要積極利用簡報、手機報等形式，向當地人民政府和有關部門定時報送信息，為政府決策提供參考。
三、加快資金執行進度，嚴格使用管理
?。ㄒ唬┘涌熨Y金執行進度。要嚴格按照財政部和當地財政部門確定的資金使用方向和程序，規范合理安排使用中央財政資金和當地配套資金。要加快項目執行進度，抓緊將資金撥付項目承擔單位或企業。對于執行進度慢、比例低的，要抓緊采取措施，確保資金執行進度。
?。ǘ﹪栏褓Y金使用管理。要加強資金使用的追蹤問效，積極引入專業機構參與項目審計管理與績效評價，確保資金使用效果。嚴格遵守財經紀律，確保做到?？顚Ｓ茫瑖澜椒帧⒔亓?、貪污、挪用，對違規違紀行為嚴肅查處。
四、加強宣傳與溝通，營造良好的社會氛圍
?。ㄒ唬┨岣呦M者索票意識。要通過開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動，增強經營者和消費者索票索證是保護和維護自身權益的意識，使索票索證成為經營者、消費者的自覺行動。
?。ǘ┘訌娦麄饕龑Чぷ?。在做好正面宣傳報道的同時，要及時把握輿論動態，對發現的問題及時妥善處理。要認真對待媒體采訪，積極主動配合，如實介紹情況、解答問題，努力做到積極應對、正確引導、快速處置，爭取得到對追溯體系建設的輿論支持。
一、做好有關考核驗收整改工作
?。ㄒ唬┤嫱瓿山ㄔO任務。各 地要嚴格按照《商務部辦公廳財政部辦公廳關于肉類蔬菜流通追溯體系建設試點指導意見的通知》（商秩字[2010]279號）及工作方案和技術方案要求，于 2013年2月底前，確保列入試點范圍的企業全部建成追溯系統，達到規定的覆蓋率和質量要求。到期仍未完成試點任務的，當地政府要向商務部、財政部書面報 告有關情況，有關處理結果將作為后續政策支持的重要依據。
?。ǘ┰鷮嶉_展自測驗收。要 嚴格按照《商務部辦公廳關于印發<肉類蔬菜流通追溯體系建設試點考核評估辦法（試行）>的通知》（商秩字[2011]116號）及有關規范標 準要求，扎實開展自測驗收。要督促指導試點企業認真填報測評表，真實反映各攤位設備安裝、子系統建設及各項基本功能實現情況。要選擇全部大型批發市場、機 械化定點屠宰企業和不少于20%的標準化菜市場、超市和團體消費單位進行實地檢查，逐項核對企業報送情況的真實性，以及設備使用率、進場登記率、交易打票 率、數據上傳等情況。對達不到要求的，要采取有效措施予以整改，確保達到驗收要求。完成自測驗收后，要抓緊上報驗收申請和相關材料。
（三）認真做好全國驗收工作。從 2013年3月起，商務部、財政部將組織驗收工作。驗收采取第三方測評與實地評估相結合的方式進行。第三方測評將委托第三方機構承擔，主要從技術層面對各 城市追溯管理平臺和節點子系統基本功能實現情況、執行商務部統一標準情況，以及專用設備性能指標達標情況進行評價。實地評估將組織試點城市代表、專家和新 聞媒體等相關人員成立評估小組，主要從工作層面對各城市組織實施、覆蓋率和追溯體系運行情況進行查驗。綜合第三方測評和實地評估情況，最終確定試點城市考 核驗收結果。對未通過驗收的，將予以通報批評，并責令在3個月內限期完成整改。
二、強化追溯體系日常運行管理
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，落實運行經費。要充分發揮試點城市政府追溯體系建設試點工作領導小組作用，加強對運行管理工作的組織領導，及時研究解決運行中出現的重大問題。嚴格按照商務部財政部有關文件，以及市政府與商務部試點協議要求，抓緊將追溯體系運行維護經費列入當地政府財政預算。
?。ǘ┙∪ぷ麝犖椋鋵嵾\維責任。要抽調各有關部門、區縣政府及市場開辦方人員，成立精干高效的管理隊伍，分解細化運行管理責任，對每個市場、攤位做到“人盯人”管理。要督促系統集成商、設備供應商切實履行服務承諾，安排專門人員對經營戶進行“手把手”培訓，保證每個經營戶都能熟練正確地操作設備；完善服務機制和措施，確保售后服務期限內，一旦發生故障，能做到及時發現、及時上報、快速響應、快速處理。
（三）完善規章制度，細化評價指標。要積極協調，爭取制定地方性法規或地方政府規章，明確政府、企業運維主體、經營者和消費者法律責任，為追溯體系有效運行提供保障。要抓緊制定追溯體系運行考核辦法，設定進場登記率、刷卡交易率、打票率、數據上傳率、鏈條合成率等指標，對節點企業追溯系統運行情況進行考核管理。探索有效的運維模式與獎懲措施，調動企業運維主體、經營者和消費者積極性。
?。ㄋ模┳プ”∪醐h節，加強監督檢查。要深入梳理、全面把握追溯體系運行管理的關鍵環節和薄弱點，制定完善的運行管理方案，確定監管重點部位和環節，采取有針對性的監督檢查與管理措施。要加強追溯體系軟硬件設備管理，對批發秤、零售秤和查詢機等關鍵設備，要做到定期檢查、定期維護，確保相關設備運轉正常，決不能出現缺位、斷檔、閑置現象。
（五）加強數據分析，確保追溯體系發揮實效。要 充分發揮追溯管理平臺作用，加強對節點企業數據報送情況分析，實現對追溯設備使用情況的遠程實時動態監管。要加強數據綜合分析利用，及時掌握肉菜市場供求 及價格變動情況，最大限度發揮追溯體系效用。要積極利用簡報、手機報等形式，向當地人民政府和有關部門定時報送信息，為政府決策提供參考。
三、加快資金執行進度，嚴格使用管理
?。ㄒ唬┘涌熨Y金執行進度。要嚴格按照財政部和當地財政部門確定的資金使用方向和程序，規范合理安排使用中央財政資金和當地配套資金。要加快項目執行進度，抓緊將資金撥付項目承擔單位或企業。對于執行進度慢、比例低的，要抓緊采取措施，確保資金執行進度。
?。ǘ﹪栏褓Y金使用管理。要加強資金使用的追蹤問效，積極引入專業機構參與項目審計管理與績效評價，確保資金使用效果。嚴格遵守財經紀律，確保做到?？顚Ｓ茫瑖澜椒帧⒔亓?、貪污、挪用，對違規違紀行為嚴肅查處。
四、加強宣傳與溝通，營造良好的社會氛圍
?。ㄒ唬┨岣呦M者索票意識。要通過開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動，增強經營者和消費者索票索證是保護和維護自身權益的意識，使索票索證成為經營者、消費者的自覺行動。
?。ǘ┘訌娦麄饕龑Чぷ?。在做好正面宣傳報道的同時，要及時把握輿論動態，對發現的問題及時妥善處理。要認真對待媒體采訪，積極主動配合，如實介紹情況、解答問題，努力做到積極應對、正確引導、快速處置，爭取得到對追溯體系建設的輿論支持。
