各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局：
為了加強對流通環(huán)節(jié)臨近保質(zhì)期食品的規(guī)范管理，防范食品安全風險,增強經(jīng)營者自律意識，有效防止和控制食品安全隱患，保障消費者合法權益,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合我市實際,現(xiàn)就我市加強流通環(huán)節(jié)臨近保質(zhì)期食品管理的有關問題通知如下：
一、臨近保質(zhì)期食品的定義
臨近保質(zhì)期食品是指食品標簽所標注的保質(zhì)期限即將到期的預包裝食品、散裝食品和現(xiàn)場制售的食品。
二、臨期保質(zhì)期食品按照以下期限界定
（一）食品保質(zhì)期12個月以上 (含12個月)，期滿之日前45天；
（二）食品保質(zhì)期6個月(含6個月)不足12個月的，期滿之日前20天；
（三）保質(zhì)期在3個月（含3個月）不足6個月的，臨近保質(zhì)期為15天；
（四）食品保質(zhì)期1個月(含1個月)不足6個月的，期滿之日前10天；
（五）保質(zhì)期少于15天的，臨近保質(zhì)期為1至4天。
（六） 現(xiàn)場制售的食品，制作當天應當銷售完畢。
三、臨近保質(zhì)期食品的管理措施
（一）我市境內(nèi)從事流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營的企業(yè)、個體經(jīng)營戶應加強對臨近保質(zhì)期食品的管理，杜絕過期食品上柜銷售。食品經(jīng)營者應在經(jīng)營場所醒目位置向公眾公示臨近保質(zhì)期標準，接受公眾監(jiān)督。食品經(jīng)營者應當將臨期食品在銷售場所設置臨近保質(zhì)期食品專區(qū)或?qū)９瘢鄬嘘惲袖N售，在醒目位置明示“臨近保質(zhì)期食品銷售專區(qū)”或“臨近保質(zhì)期食品銷售專柜”，并設置“本區(qū)域食品為臨近保質(zhì)期食品，購買后請在保質(zhì)期內(nèi)食用”的提示牌。設置專區(qū)或?qū)９駪鶕?jù)食品特性和貯存條件分類設置，并區(qū)分散裝食品與預包裝食品,清真食品與非清真食品應當分開擺放。
（二）散裝食品應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。散裝食品分裝后，應當在小包裝上標明食品的生產(chǎn)日期、分裝日期和保質(zhì)期。如將不同生產(chǎn)日期的散裝食品混放銷售，應當標明最早的生產(chǎn)日期和最短的保質(zhì)期。對臨近保質(zhì)期的散裝食品應當在容器、外包裝、小包裝上加貼“臨近保質(zhì)期食品”字樣的標識。
（三）與其他商品一起捆綁搭售的食品臨近保質(zhì)期時，必須標明“臨近保質(zhì)期食品”。捆綁搭售時，不得隱藏該食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。
四、臨近保質(zhì)期食品的日常管理
（一）食品經(jīng)營者必須建立營業(yè)場所臨近保質(zhì)期食品定時、定人、包片的日常清查制度。定期檢查庫存和待銷售食品，發(fā)現(xiàn)食品臨近保質(zhì)期時，應及時轉(zhuǎn)至臨近保質(zhì)期食品專區(qū)或?qū)９瘢蚪y(tǒng)一粘貼“臨近保質(zhì)期食品”標簽。現(xiàn)場制售的食品當天未能銷售完畢應當及時銷毀并做好記錄，不得混入次日的生產(chǎn)原料中再次加工銷售。
（二）食品經(jīng)營者應建立《臨近保質(zhì)期食品管理制度》，在經(jīng)營場所應當公開臨近保質(zhì)期食品質(zhì)量安全承諾，明確經(jīng)營者對臨近保質(zhì)期食品在保質(zhì)期內(nèi)的質(zhì)量安全責任、退貨換貨責任、臨近保質(zhì)期食品消費投訴的處理等事項，積極推進消費糾紛協(xié)商和調(diào)解機制。
（三）食品經(jīng)營者應建立臨近保質(zhì)期食品質(zhì)量監(jiān)管責任制，落實具體管理人員，并加強對員工臨近保質(zhì)期食品管理制度的培訓。食品經(jīng)營者應當公開責任人照片以及每天對銷售的臨近保質(zhì)期食品檢查情況記錄。
（四）食品經(jīng)營者應每天對臨近保質(zhì)期限食品進行檢查，對尚未售出的到期食品，應立即下架，停止銷售，及時銷毀，不得退回供貨商或者生產(chǎn)者，并建立銷毀記錄臺賬。銷毀記錄臺賬保存期限不得少于二年。食品經(jīng)營者銷毀超過保質(zhì)期食品，應確保該過期食品外包裝一并銷毀。銷毀記錄臺賬應如實記錄超過保質(zhì)期的食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號（或生產(chǎn)日期）、銷毀時間和地點、銷毀方式方法、承毀人、監(jiān)銷人等內(nèi)容，或者保留可供追查的影像資料等。
（五）制定臨近保質(zhì)期食品退貨規(guī)則。食品經(jīng)營者如與供貨商有臨近保質(zhì)期食品退貨約定，應及時辦理退貨手續(xù)。退貨記錄內(nèi)容包括退貨商品名稱、規(guī)格、數(shù)量、退貨時間等，并由雙方簽字蓋章（含電子簽章）。退貨記錄應建檔備查。
五、臨近保質(zhì)期食品的日常監(jiān)管
（一）各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門要加強行政指導，引導督促食品經(jīng)營者建立健全臨期食品管理制度，對制度未落實或落實不到位的，要責令整改。強化對臨期食品到期下架退市的監(jiān)督管理，防止因處置不當引發(fā)食品安全風險。對發(fā)現(xiàn)銷售過期食品的，要依法查處并將不良行為記入其食品安全信用檔案。
（二）食品執(zhí)法人員要認真落實食品市場巡查制度,加大日常巡查和監(jiān)督檢查力度,按照“網(wǎng)定格、格定責、責定人”的要求，做到巡查有記錄、監(jiān)管有痕跡。對行政不作為、監(jiān)管不到位的，要按照有關規(guī)定追究監(jiān)管人員的責任。
（三）要加強消費教育和消費引導，強化對食品經(jīng)營者的法律法規(guī)培訓，增強經(jīng)營者的自律意識，向社會公眾宣傳普及食品安全知識，切實提高消費者的自我保護能力。
（四）要充分發(fā)揮12331申訴舉報平臺的作用，暢通申訴舉報渠道，提高消費訴求解決效能。及時發(fā)布消費警示和消費提示，倡導科學消費，引導安全、放心消費。
六、有關要求
（一）提高認識，加強領導。加強對流通環(huán)節(jié)臨近保質(zhì)期食品的監(jiān)管，既是《國務院關于加強食品安全工作決定》的明確要求，也是各級食品藥品監(jiān)管部門流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的內(nèi)容，同時也是市政協(xié)三屆三次會議委員提案內(nèi)容要求監(jiān)管的重點。因此，各縣（市、區(qū)）局一定要充分認識加強臨近保質(zhì)期食品安全管理的重要性、必要性和緊迫性，統(tǒng)一領導，認真組織，完善方案，包干責任，推動工作。
（二）明確任務，保證時限。市局要求，全市所有食品批發(fā)戶、商場、超市和食品安全示范店必須在今年5月底前全面落實臨近保質(zhì)期食品管理措施，設置臨近保質(zhì)期食品銷售專區(qū)或?qū)９瘢O置“本區(qū)域食品為臨近保質(zhì)期食品，購買后請在保質(zhì)期食用”的提示牌。在此基礎上，要逐步在有條件的其他食品經(jīng)營戶中推廣運用，7月底前實現(xiàn)臨近保質(zhì)期食品管理措施的全覆蓋。
（三）責任到人，跟蹤問效。各縣（市、區(qū)）局要按照食品安全監(jiān)管責任制的要求，層層落實臨近保質(zhì)期食品管理責任，做到任務到崗，責任到人，確保全市7月底前實現(xiàn)臨近保質(zhì)期食品管理措施的全覆蓋。要加強行政指導和跟蹤檢查，對落實臨近保質(zhì)期食品管理制度過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時幫助指導和研究解決，以有效推進臨近保質(zhì)期食品管理制度落到實處。
市局將臨近保質(zhì)期食品管理納入各縣（市、區(qū)）局目標責任范圍，并進行考核。
附：臨近保質(zhì)期食品標示牌式樣
酒泉市食品藥品監(jiān)督管理局
2014年2月17日
為了加強對流通環(huán)節(jié)臨近保質(zhì)期食品的規(guī)范管理，防范食品安全風險,增強經(jīng)營者自律意識，有效防止和控制食品安全隱患，保障消費者合法權益,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合我市實際,現(xiàn)就我市加強流通環(huán)節(jié)臨近保質(zhì)期食品管理的有關問題通知如下：
一、臨近保質(zhì)期食品的定義
臨近保質(zhì)期食品是指食品標簽所標注的保質(zhì)期限即將到期的預包裝食品、散裝食品和現(xiàn)場制售的食品。
二、臨期保質(zhì)期食品按照以下期限界定
（一）食品保質(zhì)期12個月以上 (含12個月)，期滿之日前45天；
（二）食品保質(zhì)期6個月(含6個月)不足12個月的，期滿之日前20天；
（三）保質(zhì)期在3個月（含3個月）不足6個月的，臨近保質(zhì)期為15天；
（四）食品保質(zhì)期1個月(含1個月)不足6個月的，期滿之日前10天；
（五）保質(zhì)期少于15天的，臨近保質(zhì)期為1至4天。
（六） 現(xiàn)場制售的食品，制作當天應當銷售完畢。
三、臨近保質(zhì)期食品的管理措施
（一）我市境內(nèi)從事流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營的企業(yè)、個體經(jīng)營戶應加強對臨近保質(zhì)期食品的管理，杜絕過期食品上柜銷售。食品經(jīng)營者應在經(jīng)營場所醒目位置向公眾公示臨近保質(zhì)期標準，接受公眾監(jiān)督。食品經(jīng)營者應當將臨期食品在銷售場所設置臨近保質(zhì)期食品專區(qū)或?qū)９瘢鄬嘘惲袖N售，在醒目位置明示“臨近保質(zhì)期食品銷售專區(qū)”或“臨近保質(zhì)期食品銷售專柜”，并設置“本區(qū)域食品為臨近保質(zhì)期食品，購買后請在保質(zhì)期內(nèi)食用”的提示牌。設置專區(qū)或?qū)９駪鶕?jù)食品特性和貯存條件分類設置，并區(qū)分散裝食品與預包裝食品,清真食品與非清真食品應當分開擺放。
（二）散裝食品應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。散裝食品分裝后，應當在小包裝上標明食品的生產(chǎn)日期、分裝日期和保質(zhì)期。如將不同生產(chǎn)日期的散裝食品混放銷售，應當標明最早的生產(chǎn)日期和最短的保質(zhì)期。對臨近保質(zhì)期的散裝食品應當在容器、外包裝、小包裝上加貼“臨近保質(zhì)期食品”字樣的標識。
（三）與其他商品一起捆綁搭售的食品臨近保質(zhì)期時，必須標明“臨近保質(zhì)期食品”。捆綁搭售時，不得隱藏該食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。
四、臨近保質(zhì)期食品的日常管理
（一）食品經(jīng)營者必須建立營業(yè)場所臨近保質(zhì)期食品定時、定人、包片的日常清查制度。定期檢查庫存和待銷售食品，發(fā)現(xiàn)食品臨近保質(zhì)期時，應及時轉(zhuǎn)至臨近保質(zhì)期食品專區(qū)或?qū)９瘢蚪y(tǒng)一粘貼“臨近保質(zhì)期食品”標簽。現(xiàn)場制售的食品當天未能銷售完畢應當及時銷毀并做好記錄，不得混入次日的生產(chǎn)原料中再次加工銷售。
（二）食品經(jīng)營者應建立《臨近保質(zhì)期食品管理制度》，在經(jīng)營場所應當公開臨近保質(zhì)期食品質(zhì)量安全承諾，明確經(jīng)營者對臨近保質(zhì)期食品在保質(zhì)期內(nèi)的質(zhì)量安全責任、退貨換貨責任、臨近保質(zhì)期食品消費投訴的處理等事項，積極推進消費糾紛協(xié)商和調(diào)解機制。
（三）食品經(jīng)營者應建立臨近保質(zhì)期食品質(zhì)量監(jiān)管責任制，落實具體管理人員，并加強對員工臨近保質(zhì)期食品管理制度的培訓。食品經(jīng)營者應當公開責任人照片以及每天對銷售的臨近保質(zhì)期食品檢查情況記錄。
（四）食品經(jīng)營者應每天對臨近保質(zhì)期限食品進行檢查，對尚未售出的到期食品，應立即下架，停止銷售，及時銷毀，不得退回供貨商或者生產(chǎn)者，并建立銷毀記錄臺賬。銷毀記錄臺賬保存期限不得少于二年。食品經(jīng)營者銷毀超過保質(zhì)期食品，應確保該過期食品外包裝一并銷毀。銷毀記錄臺賬應如實記錄超過保質(zhì)期的食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號（或生產(chǎn)日期）、銷毀時間和地點、銷毀方式方法、承毀人、監(jiān)銷人等內(nèi)容，或者保留可供追查的影像資料等。
（五）制定臨近保質(zhì)期食品退貨規(guī)則。食品經(jīng)營者如與供貨商有臨近保質(zhì)期食品退貨約定，應及時辦理退貨手續(xù)。退貨記錄內(nèi)容包括退貨商品名稱、規(guī)格、數(shù)量、退貨時間等，并由雙方簽字蓋章（含電子簽章）。退貨記錄應建檔備查。
五、臨近保質(zhì)期食品的日常監(jiān)管
（一）各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門要加強行政指導，引導督促食品經(jīng)營者建立健全臨期食品管理制度，對制度未落實或落實不到位的，要責令整改。強化對臨期食品到期下架退市的監(jiān)督管理，防止因處置不當引發(fā)食品安全風險。對發(fā)現(xiàn)銷售過期食品的，要依法查處并將不良行為記入其食品安全信用檔案。
（二）食品執(zhí)法人員要認真落實食品市場巡查制度,加大日常巡查和監(jiān)督檢查力度,按照“網(wǎng)定格、格定責、責定人”的要求，做到巡查有記錄、監(jiān)管有痕跡。對行政不作為、監(jiān)管不到位的，要按照有關規(guī)定追究監(jiān)管人員的責任。
（三）要加強消費教育和消費引導，強化對食品經(jīng)營者的法律法規(guī)培訓，增強經(jīng)營者的自律意識，向社會公眾宣傳普及食品安全知識，切實提高消費者的自我保護能力。
（四）要充分發(fā)揮12331申訴舉報平臺的作用，暢通申訴舉報渠道，提高消費訴求解決效能。及時發(fā)布消費警示和消費提示，倡導科學消費，引導安全、放心消費。
六、有關要求
（一）提高認識，加強領導。加強對流通環(huán)節(jié)臨近保質(zhì)期食品的監(jiān)管，既是《國務院關于加強食品安全工作決定》的明確要求，也是各級食品藥品監(jiān)管部門流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的內(nèi)容，同時也是市政協(xié)三屆三次會議委員提案內(nèi)容要求監(jiān)管的重點。因此，各縣（市、區(qū)）局一定要充分認識加強臨近保質(zhì)期食品安全管理的重要性、必要性和緊迫性，統(tǒng)一領導，認真組織，完善方案，包干責任，推動工作。
（二）明確任務，保證時限。市局要求，全市所有食品批發(fā)戶、商場、超市和食品安全示范店必須在今年5月底前全面落實臨近保質(zhì)期食品管理措施，設置臨近保質(zhì)期食品銷售專區(qū)或?qū)９瘢O置“本區(qū)域食品為臨近保質(zhì)期食品，購買后請在保質(zhì)期食用”的提示牌。在此基礎上，要逐步在有條件的其他食品經(jīng)營戶中推廣運用，7月底前實現(xiàn)臨近保質(zhì)期食品管理措施的全覆蓋。
（三）責任到人，跟蹤問效。各縣（市、區(qū)）局要按照食品安全監(jiān)管責任制的要求，層層落實臨近保質(zhì)期食品管理責任，做到任務到崗，責任到人，確保全市7月底前實現(xiàn)臨近保質(zhì)期食品管理措施的全覆蓋。要加強行政指導和跟蹤檢查，對落實臨近保質(zhì)期食品管理制度過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時幫助指導和研究解決，以有效推進臨近保質(zhì)期食品管理制度落到實處。
市局將臨近保質(zhì)期食品管理納入各縣（市、區(qū)）局目標責任范圍，并進行考核。
附：臨近保質(zhì)期食品標示牌式樣
酒泉市食品藥品監(jiān)督管理局
2014年2月17日
