國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)
（一九九九年七月二十日）
改革開放以來，我國的中小企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）發(fā)展迅速，已成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量和勞動(dòng)力就業(yè)的主渠道。《中華人民共和國計(jì)量法》實(shí)施以來，企業(yè)的計(jì)量工作有了一定改善，計(jì)量檢測保證能力得到了不同程度的提高。但是，企業(yè)計(jì)量檢測手段不足，計(jì)量管理水平落后的現(xiàn)象仍比較普遍，并制約了中小企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和進(jìn)一步發(fā)展。為了充分發(fā)揮計(jì)量工作在企業(yè)加強(qiáng)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量等方面的積極作用，依據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》和國務(wù)院頒布的《質(zhì)量振興綱要》，提出如下意見。
一、加強(qiáng)企業(yè)計(jì)量工作的指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想：引導(dǎo)企業(yè)全面貫徹實(shí)施《計(jì)量法》和《質(zhì)量振興綱要》，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，政府在“引導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)”四個(gè)方面下功夫，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量工作，發(fā)揮計(jì)量工作在企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，節(jié)能降耗，增加經(jīng)濟(jì)效益和健康發(fā)展中的作用。
加強(qiáng)企業(yè)計(jì)量工作應(yīng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)，依法進(jìn)行監(jiān)督、管理的原則。
2、基本目標(biāo)：用6年左右的時(shí)間，使企業(yè)計(jì)量工作有明顯改觀。力爭到2005年， 企業(yè)計(jì)量檢測設(shè)備、計(jì)量檢測人員的配備能滿足生產(chǎn)經(jīng)營的要求，計(jì)量檢測管理制度基本完善，在用計(jì)量器具保證量值準(zhǔn)確，計(jì)量工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新、保證產(chǎn)品質(zhì)量和提高經(jīng)濟(jì)效益等方面有明顯作用。
二、強(qiáng)化企業(yè)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)和計(jì)量管理工作
3、企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家計(jì)量法律、法規(guī)和規(guī)章，強(qiáng)化計(jì)量管理，合理配備計(jì)量檢測設(shè)備，嚴(yán)格生產(chǎn)過程計(jì)量檢測。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和技術(shù)創(chuàng)新工作的實(shí)際需要，制定企業(yè)計(jì)量工作目標(biāo)并切實(shí)組織實(shí)施。加大對企業(yè)計(jì)量檢測工作的投入，使企業(yè)計(jì)量工作在提高產(chǎn)品質(zhì)量，節(jié)能降耗，增加經(jīng)濟(jì)效益上發(fā)揮重要作用。
4、企業(yè)要加大對計(jì)量檢測設(shè)備的投入。企業(yè)在安排產(chǎn)品升級(jí)換代，技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新，新產(chǎn)品研制投產(chǎn)，設(shè)備、技術(shù)改造和引進(jìn)等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)保證計(jì)量檢測設(shè)備和技術(shù)的經(jīng)費(fèi)投入，并配備必要的計(jì)量技術(shù)人員和建立必要的計(jì)量管理制度。
5、企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對計(jì)量檢測工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，健全責(zé)任制。企業(yè)計(jì)量檢測管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，專（兼）職計(jì)量人員的配備，要切實(shí)符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，且做到精簡、高效。計(jì)量管理人員和檢測人員要不斷提高素質(zhì)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員也應(yīng)了解和掌握有關(guān)計(jì)量法律、法規(guī)等方面的知識(shí)。
6、重點(diǎn)用能企業(yè)要加強(qiáng)能源計(jì)量和節(jié)能管理工作，建立健全能源計(jì)量、監(jiān)測管理制度，按照《企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理導(dǎo)則》國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，配備合格的計(jì)量器具和儀表，并定期檢定，保證能源計(jì)量器具量值準(zhǔn)確，提高能源利用效率，降低成本。
7、產(chǎn)生環(huán)境污染的企業(yè)要加強(qiáng)環(huán)境計(jì)量監(jiān)測，配備合格的資源利用和污染物排放等環(huán)境監(jiān)測用計(jì)量器具和儀表，并定期檢定，保證計(jì)量器具量值準(zhǔn)確，提高資源利用率，防治環(huán)境污染。
8、生產(chǎn)計(jì)量器具和定量包裝商品的企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《計(jì)量法》、《制造、修理計(jì)量器具許可證監(jiān)督管理辦法》和《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)計(jì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，保證計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量和定量包裝商品的計(jì)量準(zhǔn)確。
9、各類企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件和生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際需要，按照“中小企業(yè)計(jì)量檢測保證規(guī)范”的要求，自覺地加強(qiáng)企業(yè)計(jì)量檢測工作，努力建立起適合企業(yè)發(fā)展需要的計(jì)量檢測保證體系。“中小企業(yè)計(jì)量檢測保證規(guī)范”由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)另行制定。
三、加強(qiáng)對中小企業(yè)計(jì)量工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)
10、各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門與經(jīng)貿(mào)委應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本意見要求，抓緊制定本地區(qū) 加強(qiáng)企業(yè)計(jì)量工作的計(jì)劃和目標(biāo)。引導(dǎo)企業(yè)依法加強(qiáng)在用計(jì)量檢測設(shè)備和強(qiáng)檢計(jì)量器 具的管理，加強(qiáng)對原材料、生產(chǎn)工藝過程和成品的計(jì)量檢測，提高計(jì)量保證能力。對有條件的企業(yè)，引導(dǎo)其開展計(jì)量器具分類管理、標(biāo)識(shí)管理和數(shù)據(jù)管理，努力提高企業(yè)的計(jì)量管理水平。
11、各級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)積極為企業(yè)開展計(jì)量檢測設(shè)備的檢定、校準(zhǔn)工作，努力提高服務(wù)質(zhì)量；積極為企業(yè)合理選配計(jì)量檢測設(shè)備提供指導(dǎo)和服務(wù)；幫助企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、生產(chǎn)工藝過程控制、保證產(chǎn)品可靠性等方面計(jì)量測試方法的研究，為企業(yè)解決實(shí)際問題。
12、積極發(fā)揮計(jì)量中介組織和新聞媒體的作用，加強(qiáng)計(jì)量法律、法規(guī)的教育、培訓(xùn)、宣傳和咨詢服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)量技術(shù)、計(jì)量管理人員的法制觀念、計(jì)量意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。
13、各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)依法對生產(chǎn)計(jì)量器具和定量包裝商品企業(yè)的生產(chǎn)條件和計(jì)量檢測保證能力進(jìn)行考核，并加強(qiáng)監(jiān)督。組織對計(jì)量器具和定量包裝商品的市場監(jiān)督檢查，并強(qiáng)化后處理工作。對生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的企業(yè)，責(zé)令其整改，并視情節(jié)輕重予以暴光和依法進(jìn)行處罰。
各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和經(jīng)貿(mào)委對企業(yè)開展監(jiān)督檢查，一律不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用。
14、各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門與經(jīng)貿(mào)委應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)分類指導(dǎo)的原則，采取多種形式，推動(dòng)企業(yè)依法加強(qiáng)計(jì)量工作，幫助指導(dǎo)企業(yè)達(dá)到“中小企業(yè)計(jì)量檢測保證規(guī)范”的要求。
