國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》的決定(總局2009年第123號(hào)令)

   2009-11-13 530
核心提示:《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定的決定》已經(jīng)2009年8月28日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)
《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改<食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定>的決定》已經(jīng)2009年8月28日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
 
  局  長(zhǎng)
 
  二〇〇九年十月二十二日

 
  國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》的決定
 
  根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等有關(guān)規(guī)定,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局決定對(duì)《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》作如下修改:
 
  一、第一條修改為:“為了加強(qiáng)對(duì)食品標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理,規(guī)范食品標(biāo)識(shí)的標(biāo)注,防止質(zhì)量欺詐,保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。”
 
  二、第八條第一款修改為:“食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)者的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式。生產(chǎn)者名稱(chēng)和地址應(yīng)當(dāng)是依法登記注冊(cè)、能夠承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的生產(chǎn)者的名稱(chēng)、地址。”
 
  三、第九條第一款修改為:“食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰地標(biāo)注食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,并按照有關(guān)規(guī)定要求標(biāo)注貯存條件。”
 
  第九條第二款修改為:“乙醇含量10%以上(含10%)的飲料酒、食醋、食用鹽、固態(tài)食糖類(lèi),可以免除標(biāo)注保質(zhì)期。”
 
  四、第十條第一款修改為:“定量包裝食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注凈含量,并按照有關(guān)規(guī)定要求標(biāo)注規(guī)格。對(duì)含有固、液兩相物質(zhì)的食品,除標(biāo)示凈含量外,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)示瀝干物(固形物)的含量。”
 
  五、第十一條第一款修改為:“食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品的成分或者配料清單。”
 
  增加一款,作為第十一條第四款:“專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,其標(biāo)識(shí)還應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主要營(yíng)養(yǎng)成分及含量。”
 
  六、第十二條修改為:“食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注企業(yè)所執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)。”
 
  七、第二十六條修改為:“ 違反本規(guī)定構(gòu)成《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。”
 
  八、第二十八條修改為:“違反本規(guī)定第十五條,未按規(guī)定標(biāo)注警示標(biāo)志或中文警示說(shuō)明的,依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條規(guī)定進(jìn)行處罰。”
 
  九、刪除第三十條。
 
  本決定自公布之日起施行。
 
  《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修訂,重新公布。
 
  食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定
 
 ?。?007年8月27日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第102號(hào)公布  根據(jù)2009年10月22日《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改<食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定>的決定》修訂)
 
  第一章  總  則
 
  第一條  為了加強(qiáng)對(duì)食品標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理,規(guī)范食品標(biāo)識(shí)的標(biāo)注,防止質(zhì)量欺詐,保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
 
  第二條  在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)(含分裝)、銷(xiāo)售的食品的標(biāo)識(shí)標(biāo)注和管理,適用本規(guī)定。
 
  第三條  本規(guī)定所稱(chēng)食品標(biāo)識(shí)是指粘貼、印刷、標(biāo)記在食品或者其包裝上,用以表示食品名稱(chēng)、質(zhì)量等級(jí)、商品量、食用或者使用方法、生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者等相關(guān)信息的文字、符號(hào)、數(shù)字、圖案以及其他說(shuō)明的總稱(chēng)。
 
  第四條  國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局)在其職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織全國(guó)食品標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理工作。
 
  縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在其職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理工作。
 
  第二章  食品標(biāo)識(shí)的標(biāo)注內(nèi)容
 
  第五條  食品或者其包裝上應(yīng)當(dāng)附加標(biāo)識(shí),但是按法律、行政法規(guī)規(guī)定可以不附加標(biāo)識(shí)的食品除外。
 
  食品標(biāo)識(shí)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確、通俗易懂、科學(xué)合法。
 
  第六條  食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品名稱(chēng)。
 
  食品名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)表明食品的真實(shí)屬性,并符合下列要求:
 
 ?。ㄒ唬﹪?guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品名稱(chēng)有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的名稱(chēng);
 
 ?。ǘ﹪?guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品名稱(chēng)沒(méi)有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)使用不會(huì)引起消費(fèi)者誤解和混淆的常用名稱(chēng)或者俗名;
 
 ?。ㄈ?biāo)注“新創(chuàng)名稱(chēng)”、“奇特名稱(chēng)”、“音譯名稱(chēng)”、“牌號(hào)名稱(chēng)”、“地區(qū)俚語(yǔ)名稱(chēng)”或者“商標(biāo)名稱(chēng)”等易使人誤解食品屬性的名稱(chēng)時(shí),應(yīng)當(dāng)在所示名稱(chēng)的鄰近部位使用同一字號(hào)標(biāo)注本條(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的一個(gè)名稱(chēng)或者分類(lèi)(類(lèi)屬)名稱(chēng);
 
 ?。ㄋ模┯蓛煞N或者兩種以上食品通過(guò)物理混合而成且外觀均勻一致難以相互分離的食品,其名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)反映該食品的混合屬性和分類(lèi)(類(lèi)屬)名稱(chēng);
 
 ?。ㄎ澹┮詣?dòng)、植物食物為原料,采用特定的加工工藝制作,用以模仿其他生物的個(gè)體、器官、組織等特征的食品,應(yīng)當(dāng)在名稱(chēng)前冠以“人造”、“仿”或者“素”等字樣,并標(biāo)注該食品真實(shí)屬性的分類(lèi)(類(lèi)屬)名稱(chēng)。
 
  第七條  食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品的產(chǎn)地。
 
  食品產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)劃標(biāo)注到地市級(jí)地域。
 
  第八條  食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)者的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式。生產(chǎn)者名稱(chēng)和地址應(yīng)當(dāng)是依法登記注冊(cè)、能夠承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的生產(chǎn)者的名稱(chēng)、地址。
 
  有下列情形之一的,按照下列規(guī)定相應(yīng)予以標(biāo)注:
 
 ?。ㄒ唬┮婪í?dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的公司或者其子公司,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注各自的名稱(chēng)和地址;
 
 ?。ǘ┮婪ú荒塥?dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的公司分公司或者公司的生產(chǎn)基地,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注公司和分公司或者生產(chǎn)基地的名稱(chēng)、地址,或者僅標(biāo)注公司的名稱(chēng)、地址;
 
 ?。ㄈ┦芪猩a(chǎn)加工食品且不負(fù)責(zé)對(duì)外銷(xiāo)售的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱(chēng)和地址;對(duì)于實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品,委托企業(yè)具有其委托加工的食品生產(chǎn)許可證的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱(chēng)、地址和被委托企業(yè)的名稱(chēng),或者僅標(biāo)注委托企業(yè)的名稱(chēng)和地址;
 
 ?。ㄋ模┓盅b食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注分裝者的名稱(chēng)及地址,并注明分裝字樣。
 
  第九條  食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰地標(biāo)注食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,并按照有關(guān)規(guī)定要求標(biāo)注貯存條件。
 
  乙醇含量10%以上(含10%)的飲料酒、食醋、食用鹽、固態(tài)食糖類(lèi),可以免除標(biāo)注保質(zhì)期。
 
  日期的標(biāo)注方法應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或者采用“年、月、日”表示。
 
  第十條  定量包裝食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注凈含量,并按照有關(guān)規(guī)定要求標(biāo)注規(guī)格。對(duì)含有固、液兩相物質(zhì)的食品,除標(biāo)示凈含量外,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)示瀝干物(固形物)的含量。
 
  凈含量應(yīng)當(dāng)與食品名稱(chēng)排在食品包裝的同一展示版面。凈含量的標(biāo)注應(yīng)當(dāng)符合《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定。
 
  第十一條  食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品的成分或者配料清單。
 
  配料清單中各種配料應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)加工食品時(shí)加入量的遞減順序進(jìn)行標(biāo)注,具體標(biāo)注方法按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
 
  在食品中直接使用甜味劑、防腐劑、著色劑的,應(yīng)當(dāng)在配料清單食品添加劑項(xiàng)下標(biāo)注具體名稱(chēng);使用其他食品添加劑的,可以標(biāo)注具體名稱(chēng)、種類(lèi)或者代碼。食品添加劑的使用范圍和使用量應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
 
  專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,其標(biāo)識(shí)還應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量。
 
  第十二條  食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注企業(yè)所執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)。
 
  第十三條  食品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)明確要求標(biāo)注食品的質(zhì)量等級(jí)、加工工藝的,應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地予以標(biāo)明。
 
  第十四條  實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品,食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號(hào)及QS標(biāo)志。
 
  委托生產(chǎn)加工實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品,委托企業(yè)具有其委托加工食品生產(chǎn)許可證的,可以標(biāo)注委托企業(yè)或者被委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證編號(hào)。
 
  第十五條  混裝非食用產(chǎn)品易造成誤食,使用不當(dāng),容易造成人身傷害的,應(yīng)當(dāng)在其標(biāo)識(shí)上標(biāo)注警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明。
 
  第十六條  食品有以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)在其標(biāo)識(shí)上標(biāo)注中文說(shuō)明:
 
 ?。ㄒ唬┽t(yī)學(xué)臨床證明對(duì)特殊群體易造成危害的;
 
 ?。ǘ┙?jīng)過(guò)電離輻射或者電離能量處理過(guò)的;
 
  (三)屬于轉(zhuǎn)基因食品或者含法定轉(zhuǎn)基因原料的;
 
  (四)按照法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注其他中文說(shuō)明的。
 
  第十七條  食品在其名稱(chēng)或者說(shuō)明中標(biāo)注“營(yíng)養(yǎng)”、“強(qiáng)化”字樣的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定,標(biāo)注該食品的營(yíng)養(yǎng)素和熱量,并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的定量標(biāo)示。
 
  第十八條  食品標(biāo)識(shí)不得標(biāo)注下列內(nèi)容:
 
 ?。ㄒ唬┟魇净蛘甙凳揪哂蓄A(yù)防、治療疾病作用的;
 
 ?。ǘ┓潜=∈称访魇净蛘甙凳揪哂斜=∽饔玫?;
 
  (三)以欺騙或者誤導(dǎo)的方式描述或者介紹食品的;
 
 ?。ㄋ模└郊拥漠a(chǎn)品說(shuō)明無(wú)法證實(shí)其依據(jù)的;
 
  (五)文字或者圖案不尊重民族習(xí)俗,帶有歧視性描述的;
 
  (六)使用國(guó)旗、國(guó)徽或者人民幣等進(jìn)行標(biāo)注的;
 
  (七)其他法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)禁止標(biāo)注的內(nèi)容。
 
  第十九條  禁止下列食品標(biāo)識(shí)違法行為:
 
 ?。ㄒ唬﹤卧旎蛘咛摷贅?biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期;
 
  (二)偽造食品產(chǎn)地,偽造或者冒用其他生產(chǎn)者的名稱(chēng)、地址;
 
 ?。ㄈ﹤卧?、冒用、變?cè)焐a(chǎn)許可證標(biāo)志及編號(hào);
 
 ?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)禁止的其他行為。
 
  第三章  食品標(biāo)識(shí)的標(biāo)注形式
 
  第二十條  食品標(biāo)識(shí)不得與食品或者其包裝分離。
 
  第二十一條  食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)直接標(biāo)注在最小銷(xiāo)售單元的食品或者其包裝上。
 
  第二十二條  在一個(gè)銷(xiāo)售單元的包裝中含有不同品種、多個(gè)獨(dú)立包裝的食品,每件獨(dú)立包裝的食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注。
 
  透過(guò)銷(xiāo)售單元的外包裝,不能清晰地識(shí)別各獨(dú)立包裝食品的所有或者部分強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售單元的外包裝上分別予以標(biāo)注,但外包裝易于開(kāi)啟識(shí)別的除外;能夠清晰地識(shí)別各獨(dú)立包裝食品的所有或者部分強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容的,可以不在外包裝上重復(fù)標(biāo)注相應(yīng)內(nèi)容。
 
  第二十三條  食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰醒目,標(biāo)識(shí)的背景和底色應(yīng)當(dāng)采用對(duì)比色,使消費(fèi)者易于辨認(rèn)、識(shí)讀。
 
  第二十四條  食品標(biāo)識(shí)所用文字應(yīng)當(dāng)為規(guī)范的中文,但注冊(cè)商標(biāo)除外。
 
  食品標(biāo)識(shí)可以同時(shí)使用漢語(yǔ)拼音或者少數(shù)民族文字,也可以同時(shí)使用外文,但應(yīng)當(dāng)與中文有對(duì)應(yīng)關(guān)系,所用外文不得大于相應(yīng)的中文,但注冊(cè)商標(biāo)除外。
 
  第二十五條  食品或者其包裝最大表面面積大于20平方厘米時(shí),食品標(biāo)識(shí)中強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容的文字、符號(hào)、數(shù)字的高度不得小于1.8毫米。
 
  食品或者其包裝最大表面面積小于10平方厘米時(shí),其標(biāo)識(shí)可以?xún)H標(biāo)注食品名稱(chēng)、生產(chǎn)者名稱(chēng)和地址、凈含量以及生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的,依照其規(guī)定。
 
  第四章  法律責(zé)任
 
  第二十六條  違反本規(guī)定構(gòu)成《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
 
  第二十七條  違反本規(guī)定第六條至第八條、第十一條至第十三條,未按規(guī)定標(biāo)注應(yīng)當(dāng)標(biāo)注內(nèi)容的,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以500元以上1萬(wàn)元以下罰款。
 
  第二十八條  違反本規(guī)定第十五條,未按規(guī)定標(biāo)注警示標(biāo)志或中文警示說(shuō)明的,依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條規(guī)定進(jìn)行處罰。
 
  第二十九條  違反本規(guī)定第十條,未按規(guī)定標(biāo)注凈含量的,依照《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定進(jìn)行處罰。
 
  第三十條  違反本規(guī)定第十七條,未按規(guī)定標(biāo)注食品營(yíng)養(yǎng)素、熱量以及定量標(biāo)示的,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以5000元以下罰款。
 
  第三十一條  違反本規(guī)定第十八條,食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注禁止性?xún)?nèi)容的,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以1萬(wàn)元以下罰款;違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
 
  第三十二條  偽造或者虛假標(biāo)注食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的,責(zé)令限期改正,處以500元以上1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重,造成后果的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。
 
  第三十三條  偽造食品產(chǎn)地,偽造或者冒用其他生產(chǎn)者的名稱(chēng)、地址的,依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條規(guī)定進(jìn)行處罰。
 
  第三十四條  違反本規(guī)定第二十條,食品標(biāo)識(shí)與食品或者其包裝分離的,責(zé)令限期改正,處以5000元以下罰款。
 
  第三十五條  違反本規(guī)定第二十一條、第二十二第二款、第二十四條、第二十五條的,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以1萬(wàn)元以下罰款。
 
  第三十六條  違反本規(guī)定第二十二條第一款的,依照本章有關(guān)規(guī)定處罰。
 
  第三十七條  從事食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理的工作人員,玩忽職守、濫用職權(quán)、包庇放縱違法行為的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
  第三十八條  本規(guī)定規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在職權(quán)范圍內(nèi)依法實(shí)施。
 
  法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
 
  第五章  附  則
 
  第三十九條  進(jìn)出口食品標(biāo)識(shí)的管理,由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 
  第四十條  本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
 
  第四十一條  本規(guī)定自2008年9月1日起施行。原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局公布的《查處食品標(biāo)簽違法行為規(guī)定》同時(shí)廢止。


 
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