各市（州）安全監管局、有關中央在川及省屬重點企業：
為認真貫徹落實《應急管理部關于全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度的通知》（應急〔2018〕74號，附件）要求，全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度，有效防范和遏制危險化學品較大以上事故的發生，現就我省全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度提出以下工作要求，請認真貫徹執行。
一、進一步提高認識，切實加強組織領導
危險化學品具有易燃易爆、有毒有害等特性，加之工藝路線復雜、反應條件苛刻等因素，一旦失控，極易造成群死群傷和社會影響較大的事故，給人民生命財產安全和健康帶來危害。全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度（以下簡稱兩項管理制度），是全面提升企業安全風險辨識和風險管控能力，有效遏制較大以上事故的重要舉措；是全員、全過程、全方位落實企業主體責任，有效管控安全風險，全面提升危險化學品行業安全管理能力的又一重大制度性安排；也是深入貫徹落實省委十一屆三次全會精神，開創共建共治共享新局面，為全省經濟高質量發展保駕護航的迫切需要。各市（州）安全監管部門要高度重視此項工作，切實加強對全面實施兩項管理制度的組織領導，主要領導要親自研究部署，分管領導要負責具體推進，各級安全監管部門和企業要同向發力，扎實推進，確保全面按時完成工作任務。
二、精心組織安排，扎實推進此項工作
各市（州）安全監管部門要按照《應急管理部關于實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度的通知》（應急〔2018〕74號）和本通知的要求，扎實做好“三個一”工作。一是要結合本地實際，及時細化制定一個本轄區內危險化學品企業建立兩項管理制度工作方案，方案要明確具體責任人、建立兩項制度內容和基本要求及時間節點。二是要召開一次動員會，以市（州）為單位召集轄區有關企業主要負責人對全面實施兩項管理制度進行動員部署，并以以會代訓的形式把開展建立兩項管理制度的目的、 意義、重點內容講解清楚，把實施兩項管理制度的要求講深講透，要讓企業主要負責人深刻領會全面實施兩項管理制度的重要意義，熟練掌握全部工作內容和工作流程。召開部署動員會原則上必須在10月15日之前完成。三是要開展一次專項督查，要把全面實施兩項管理制度作為第四季度危險化學品安全監管工作的重點內容切實抓實抓細抓出成效，在部署開展此項工作過程中要及時組織開展專項督查，督促、指導企業按照要求真正動起來，把兩項管理制度真正建立起來，把安全風險真正管控起來。
企業是全面實施兩項管理制度的責任主體，要嚴格按照國家、省和本地區實施兩項管理制度的工作要求，制定本企業建立并實施兩項管理制度的具體實施方案。一要明確責任到人，層層壓實責任；二要明確安全風險研判基本要求的核心內容和工作流程；三要明確完善相關管理制度，企業內部建立兩項管理制度后什么時間報告、由誰報告和報告給誰等內容；四要明確完成建立和實施兩項管理制度的時間節點，必須在2018年11月30日之前完成。
三、準確把握工作重點，確保取得實效
安全風險研判的基本要求是必須按照“疑險從有、疑險必研、有險要判、有險必控”的原則，建立覆蓋企業全員、全過程的安全風險研判工作流程。安全風險研判的重點內容包括生產環節、儲存環節和高危活動的安全風險可控狀態。安全風險報告和承諾必須按照“一級向一級負責，一級讓一級放心，一級向一級報告”的原則，層層簽字，層層傳導壓力，層層壓實責任。安全承諾公告應包括企業狀態等主要內容，應滿足公告方式、時間和地點要求，并在具備基本的條件下予以公告。
四、加強監督檢查，確保取得實效
各市（州）安全監管部門要在2018年11月15日前，對轄區各危險化學品企業建立兩項制度工作情況開展一次專項督查，及時發現工作中存在的問題并認真加以解決。此項工作將納入年度安全生產目標考核，省局也將適時對重點地區工作開展的情況進行抽查，對工作推進不力的地區和單位進行通報。
附件:
《應急管理部關于全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度的通知》（應急〔2018〕74號）
四川省安全監管局
2018年9月20日
為認真貫徹落實《應急管理部關于全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度的通知》（應急〔2018〕74號，附件）要求，全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度，有效防范和遏制危險化學品較大以上事故的發生，現就我省全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度提出以下工作要求，請認真貫徹執行。
一、進一步提高認識，切實加強組織領導
危險化學品具有易燃易爆、有毒有害等特性，加之工藝路線復雜、反應條件苛刻等因素，一旦失控，極易造成群死群傷和社會影響較大的事故，給人民生命財產安全和健康帶來危害。全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度（以下簡稱兩項管理制度），是全面提升企業安全風險辨識和風險管控能力，有效遏制較大以上事故的重要舉措；是全員、全過程、全方位落實企業主體責任，有效管控安全風險，全面提升危險化學品行業安全管理能力的又一重大制度性安排；也是深入貫徹落實省委十一屆三次全會精神，開創共建共治共享新局面，為全省經濟高質量發展保駕護航的迫切需要。各市（州）安全監管部門要高度重視此項工作，切實加強對全面實施兩項管理制度的組織領導，主要領導要親自研究部署，分管領導要負責具體推進，各級安全監管部門和企業要同向發力，扎實推進，確保全面按時完成工作任務。
二、精心組織安排，扎實推進此項工作
各市（州）安全監管部門要按照《應急管理部關于實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度的通知》（應急〔2018〕74號）和本通知的要求，扎實做好“三個一”工作。一是要結合本地實際，及時細化制定一個本轄區內危險化學品企業建立兩項管理制度工作方案，方案要明確具體責任人、建立兩項制度內容和基本要求及時間節點。二是要召開一次動員會，以市（州）為單位召集轄區有關企業主要負責人對全面實施兩項管理制度進行動員部署，并以以會代訓的形式把開展建立兩項管理制度的目的、 意義、重點內容講解清楚，把實施兩項管理制度的要求講深講透，要讓企業主要負責人深刻領會全面實施兩項管理制度的重要意義，熟練掌握全部工作內容和工作流程。召開部署動員會原則上必須在10月15日之前完成。三是要開展一次專項督查，要把全面實施兩項管理制度作為第四季度危險化學品安全監管工作的重點內容切實抓實抓細抓出成效，在部署開展此項工作過程中要及時組織開展專項督查，督促、指導企業按照要求真正動起來，把兩項管理制度真正建立起來，把安全風險真正管控起來。
企業是全面實施兩項管理制度的責任主體，要嚴格按照國家、省和本地區實施兩項管理制度的工作要求，制定本企業建立并實施兩項管理制度的具體實施方案。一要明確責任到人，層層壓實責任；二要明確安全風險研判基本要求的核心內容和工作流程；三要明確完善相關管理制度，企業內部建立兩項管理制度后什么時間報告、由誰報告和報告給誰等內容；四要明確完成建立和實施兩項管理制度的時間節點，必須在2018年11月30日之前完成。
三、準確把握工作重點，確保取得實效
安全風險研判的基本要求是必須按照“疑險從有、疑險必研、有險要判、有險必控”的原則，建立覆蓋企業全員、全過程的安全風險研判工作流程。安全風險研判的重點內容包括生產環節、儲存環節和高危活動的安全風險可控狀態。安全風險報告和承諾必須按照“一級向一級負責，一級讓一級放心，一級向一級報告”的原則，層層簽字，層層傳導壓力，層層壓實責任。安全承諾公告應包括企業狀態等主要內容，應滿足公告方式、時間和地點要求，并在具備基本的條件下予以公告。
四、加強監督檢查，確保取得實效
各市（州）安全監管部門要在2018年11月15日前，對轄區各危險化學品企業建立兩項制度工作情況開展一次專項督查，及時發現工作中存在的問題并認真加以解決。此項工作將納入年度安全生產目標考核，省局也將適時對重點地區工作開展的情況進行抽查，對工作推進不力的地區和單位進行通報。
附件:
《應急管理部關于全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度的通知》（應急〔2018〕74號）四川省安全監管局
2018年9月20日
