阜陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)阜陽(yáng)市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法的通知(阜政辦〔2012〕53號(hào))

   2014-04-10 615
核心提示:各縣、市、區(qū)人民政府,市開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):  經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《阜陽(yáng)市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法》
各縣、市、區(qū)人民政府,市開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
 
  經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《阜陽(yáng)市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
 
  2012年12月26日
 
  阜陽(yáng)市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法
 
  第一章  總則
 
  第一條  為進(jìn)一步提高我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,發(fā)揮農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的示范和輻射帶動(dòng)作用,加快我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),制定本辦法。
 
  第二條  農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“示范區(qū)”)是指圍繞農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等特定范圍,以一種或一類優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品開展以示范推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為主要內(nèi)容,建設(shè)具有一定規(guī)模、組織管理完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)和管理項(xiàng)目,并由市政府命名示范區(qū)稱號(hào)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域。
 
  第三條  在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作;市農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。示范區(qū)所在地的縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)示范區(qū)建設(shè)。
 
  第二章 示范區(qū)申報(bào)條件
 
  第四條  示范區(qū)要有確定的區(qū)域范圍,區(qū)域內(nèi)必須遠(yuǎn)離污染,有較好的交通運(yùn)輸、通訊及配套齊全的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
 
  第五條  示范區(qū)應(yīng)有明確的承擔(dān)建設(shè)單位、保證單位和參加單位。示范區(qū)承建單位是指承擔(dān)示范區(qū)建設(shè)的企業(yè)、行業(yè)(產(chǎn)業(yè))協(xié)會(huì)或農(nóng)民專業(yè)合作組織;保證單位是指保證示范區(qū)建設(shè)實(shí)施的縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門和農(nóng)業(yè)部門;參加單位是指承擔(dān)示范區(qū)建設(shè)具體任務(wù)的縣(市、區(qū))有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、大專院校及科研單位等。
 
  第六條  示范區(qū)原則上要地域連片,具有一定生產(chǎn)規(guī)模、品種優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)覆蓋面,具備較強(qiáng)的輻射和示范作用。
 
  第七條  示范區(qū)建設(shè)承擔(dān)單位對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有較高認(rèn)識(shí),有專門的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu),配備專(兼)職標(biāo)準(zhǔn)化工作人員,有較好的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)。
 
  第八條  示范區(qū)應(yīng)有完善的道路系統(tǒng)、水電系統(tǒng),溝渠配套,環(huán)境整潔,形象較佳;應(yīng)配備電腦、網(wǎng)絡(luò)等信息處理設(shè)備,用于示范區(qū)生產(chǎn)信息、產(chǎn)品信息的上報(bào)、發(fā)布和市場(chǎng)信息的采集分析,并建立檔案室,存放示范區(qū)農(nóng)戶檔案、生產(chǎn)管理檔案及產(chǎn)品信息檔案等。
 
  第三章  示范區(qū)建設(shè)任務(wù)
 
  第九條  經(jīng)批準(zhǔn)確定的示范區(qū),由示范區(qū)承擔(dān)單位按任務(wù)書要求組織實(shí)施。應(yīng)制訂具體實(shí)施方案,建立示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織、工作機(jī)構(gòu)和技術(shù)支撐組織。建設(shè)期內(nèi)的示范區(qū)應(yīng)樹立項(xiàng)目標(biāo)志牌,標(biāo)示項(xiàng)目名稱、有效期、示范規(guī)模、承擔(dān)單位、批準(zhǔn)單位等。
 
  第十條  示范區(qū)建設(shè)承擔(dān)單位要大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,承擔(dān)示范區(qū)建設(shè)的龍頭企業(yè)要開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為創(chuàng)建,建立健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心,包括管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),確保標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施。
 
  第十一條  示范區(qū)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際,明確收集產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)所執(zhí)行的法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),特別是生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
 
  組織技術(shù)專家制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的種植養(yǎng)殖和管理等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科技含量高、全省領(lǐng)先并可在全省推廣的,可申請(qǐng)上升為安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)。
 
  第十二條  示范區(qū)建設(shè)承擔(dān)單位要進(jìn)一步制定完善示范區(qū)環(huán)境保護(hù)措施,制定并實(shí)施藥物、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的使用與管理、病蟲害綜合防治、產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)、農(nóng)產(chǎn)品收獲與加工管理等農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)范。
 
  第十三條  示范區(qū)建設(shè)承擔(dān)單位要積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略,龍頭企業(yè)應(yīng)積極開展GAP、ISO9000、ISO14000、HACCP等管理體系認(rèn)證和無(wú)公害、綠色、有機(jī)等產(chǎn)品認(rèn)證,積極申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo),爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名、知名商標(biāo)和中國(guó)名牌、安徽名牌、阜陽(yáng)名牌,形成一批有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。
 
  第十四條  示范區(qū)建設(shè)承擔(dān)單位要建立較完善的監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、投入品、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程及農(nóng)產(chǎn)品深加工過程實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)控,配備相應(yīng)的自檢設(shè)備。不具備農(nóng)產(chǎn)品安全指標(biāo)檢測(cè)能力的,應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。
 
  第十五條  建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。示范區(qū)應(yīng)建立投入品管理、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品檢測(cè)、產(chǎn)地準(zhǔn)出、質(zhì)量追溯的全程質(zhì)量管理制度。示范區(qū)內(nèi)種苗、化肥、農(nóng)藥等應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一供應(yīng)。同時(shí),應(yīng)建立生產(chǎn)檔案、銷售檔案,并認(rèn)真做好記錄。特別是對(duì)農(nóng)藥、獸藥、飼料、肥料以及作物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等生產(chǎn)資料的名稱、來源、用法、用量和使用、停用日期及操作人等要有詳實(shí)的記錄,做到全程質(zhì)量可追溯,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
 
  所有檔案、記錄均應(yīng)保存3年以上。
 
  第十六條  示范區(qū)建設(shè)承擔(dān)單位應(yīng)開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹,提高生產(chǎn)者、管理者的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),培養(yǎng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)人才。推廣的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化技術(shù)規(guī)范,用操作卡宣傳圖片、明白紙等通俗易懂的形式發(fā)放到示范農(nóng)戶,并組織和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。
 
  第四章  申報(bào)與評(píng)定
 
  第十七條  凡在我市從事糧油、蔬菜瓜果、園藝、畜禽、水產(chǎn)、林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和加工的農(nóng)業(yè)企業(yè)(農(nóng)場(chǎng))、專業(yè)合作社等企業(yè)法人均可申報(bào)。社會(huì)團(tuán)體、政府、行政機(jī)構(gòu)、村委會(huì)和純技術(shù)推廣的機(jī)構(gòu)不可申報(bào)。
 
  第十八條  示范區(qū)申報(bào)工作每年組織一次,由市農(nóng)委和市質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一受理。
 
  第十九條  示范區(qū)由建設(shè)承擔(dān)單位提出申請(qǐng)報(bào)告,填寫《項(xiàng)目申報(bào)表》,內(nèi)容包括:示范類型、示范區(qū)域、目前現(xiàn)狀及項(xiàng)目條件、推廣實(shí)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)來源(包括自籌經(jīng)費(fèi)、當(dāng)?shù)卣度搿⒂嘘P(guān)單位投入、示范區(qū)主管單位下?lián)艿慕ㄔO(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的組織措施、預(yù)期目標(biāo)等,經(jīng)縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)和農(nóng)業(yè)主管部門初審?fù)夂螅瑘?bào)送市質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化科,由市質(zhì)監(jiān)局與市農(nóng)委共同研究確定當(dāng)年示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。
 
  第二十條  示范區(qū)建設(shè)期滿前3個(gè)月,建設(shè)承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)定申請(qǐng)報(bào)送市質(zhì)監(jiān)局,由市質(zhì)監(jiān)局和市農(nóng)委統(tǒng)一組織專家現(xiàn)場(chǎng)檢查。依照《阜陽(yáng)市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)評(píng)估認(rèn)定表》(附件1)采取分項(xiàng)考核、綜合評(píng)定的辦法進(jìn)行評(píng)判,出具認(rèn)定結(jié)論,并報(bào)請(qǐng)市政府頒發(fā)《阜陽(yáng)市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)》牌匾。
 
  第二十一條  示范區(qū)建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目升級(jí)制,申報(bào)上一級(jí)示范區(qū)項(xiàng)目的,必須是完成下一級(jí)示范區(qū)建設(shè)并通過目標(biāo)考核合格的項(xiàng)目。
 
  市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)有效期為3年,期滿后可以申請(qǐng)復(fù)評(píng)。
 
  第五章  保障措施
 
  第二十二條  示范區(qū)建設(shè)要建立以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。市政府每年將撥付每個(gè)示范區(qū)承建單位補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元,以支持、引導(dǎo)各地示范區(qū)開展工作。獲得“阜陽(yáng)市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”稱號(hào)的,市政府將一次性給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
 
  第六章  監(jiān)督管理
 
  第二十三條  示范區(qū)在有效期內(nèi),可直接在產(chǎn)品或產(chǎn)品包裝以及廣告宣傳中使用“阜陽(yáng)市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”字樣,并說明有效期限。
 
  第二十四條  示范區(qū)建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、宣傳貫徹標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測(cè),必須專款專用。
 
  第二十五條  阜陽(yáng)市標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席會(huì)議每?jī)赡陮?duì)在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行一次表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
 
  第二十六條  市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)實(shí)行退出制,日常監(jiān)督出現(xiàn)下列情況之一的,將責(zé)令其限期改正,逾期不改的,報(bào)請(qǐng)市政府農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),取消其示范區(qū)資格,收回牌匾,并予以通報(bào)。
 
  (一)示范區(qū)建設(shè)中組織實(shí)施不力、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)模?br> 
  (二)示范區(qū)建設(shè)管理期間出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的;
 
  (三)示范區(qū)建設(shè)管理期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查不合格的;
 
  (四)生產(chǎn)中使用違禁品,不按標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)和管理的;
 
  (五)示范區(qū)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)考核不合格的。
 
  第二十七條  對(duì)被取消示范區(qū)資格的承擔(dān)單位,自被取消資格之日起3年內(nèi)不得重新申報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
 
  第二十八條  示范區(qū)應(yīng)做好長(zhǎng)效管理工作。每年示范區(qū)承擔(dān)單位需向市質(zhì)監(jiān)局和市農(nóng)委報(bào)送年度工作總結(jié)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)不定期組織有關(guān)單位對(duì)示范區(qū)環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量以及檔案記錄等進(jìn)行監(jiān)督檢查。


 
地區(qū): 安徽
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