各市州應急管理局、消防救援支隊，有關企業:
按照《應急管理部辦公廳關于印發〈危險化學品重大危險源企業2021年第一次專項檢查督導工作方案〉的通知》（應急廳函〔2021〕107號）的安排部署，省應急管理廳黨委決定在全省開展危險化學品重大危險源企業2021年第一次專項檢查工作?，F將《青海省危險化學品重大危險源企業2021年第一次專項檢查工作實施方案》印發給你們，請結合實際認真抓好工作落實。
青海省應急管理廳
2021年5月13日
危險化學品重大危險源企業
2021年第一次專項檢查工作實施方案
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神, 深入落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》、《省委辦公廳省政府辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施方案》，按照《應急管理部辦公廳關于印發〈危險化學品重大危險源企業2021年第一次專項檢查督導工作方案〉的通知》（應急廳函〔2021〕107號）的安排部署，為推動我省危險化學品安全專項整治、消防安全專項整治三年行動在攻堅之年取得更大成效，鞏固“消地聯合”監管機制，精準防控危險化學品重大危險源（以下簡稱重大危險源）安全風險，為慶祝建黨100周年營造安全穩定社會環境，省應急管理廳黨委決定組織開展全省重大危險源企業2021年第一次專項檢查（以下簡稱專項檢查），有關工作實施方案如下：
一、總體要求
（一）時間安排。2021年5月10日至6月30日。
1.5月13日至18日，各危險化學品重大危險源企業完成自查工作。
2.5月19日至6月5日，各市州應急管理部門、消防救援機構完成交叉檢查。
3.5月25日至6月10日，省應急管理廳和省消防救援總隊完成現場抽查。
4.6月11日至30日，各市州檢查出的問題全部完成督辦整治。
（二）檢查范圍。涉及重大危險源的危險化學品生產企業、經營（帶儲存）企業、使用危險化學品從事生產的化工企業。檢查重點部位是重大危險源罐區和儲存倉庫。
（三）工作目標。通過專項檢查，實現“兩全面，一建立”,即：危險化學品重大危險源企業檢查督導全面覆蓋，檢查督導發現的重大事故隱患全面掛牌督辦整治，重大安全風險得到進一步管控，全省應急管理系統建立上下貫通、消地協同的危險化學品聯合監管工作機制。
二、重點檢查內容
（一）企業安全生產主體責任落實情況。企業安全風險研判承諾公告、重大危險源安全包保責任制、隱患排查治理等制度落實情況，危險化學品儲罐區和儲存倉庫可燃氣體及有毒氣體報警系統、安全儀表聯鎖系統、緊急停車系統、視頻監控系統、液位上下限報警系統、容器超壓報警系統、緊急切斷裝置、安全閥、切斷閥、泄壓排放系統、萬向管道充裝系統、防爆電氣設備、冷卻降溫設施等安全運行情況，企業按標準分區分類儲存危險化學品、危險化學品罐區裝卸安全管理等情況。
（二）企業消防安全主體責任落實情況。企業主體責任是否落實到位，防火間距是否符合要求，水源藥劑是否儲備充足，消防設施器材是否完好有效，消防車通道是否保持暢通，滅火和應急預案是否修訂完善，企業專職消防隊、工藝處置隊“兩支隊伍”是否具備應急處置能力。
（三）三年行動整治任務進展情況?！段ｋU化學品安全專項整治三年行動實施方案》關于重大危險源要求的落實情況，《消防安全專項整治三年行動實施方案》關于石油化工企業消防安全有關整治任務的推進落實情況。
（四）隱患問題整改和舉一反三情況。2020年兩次檢查督導發現問題隱患的整改閉環情況，企業為避免同類問題隱患采取的針對性管理措施情況。
以上由企業先行自查，形成清單，并由監管部門對照復核。
三、組織實施
（一）省級層面組織調度。省應急管理廳、消防救援總隊組建專項工作專班，研究制定本地專項檢查實施方案，組織指導西寧市、海東市、海西州以“交叉檢查”的形式開展專項檢查，全過程調度指揮檢查和隱患整改。省應急管理廳重點做好工作實施方案制定、確定市州交叉安排和檢查企業名單、選派危險化學品專家、指導檢查調度等工作；省消防救援總隊重點做好消防監督力量調派、人員培訓組織、消防專家選派等工作。省專項工作專班組織對市州級專項檢查工作和隱患治理情況進行抽查。
（二）市級層面交叉檢查。西寧市及海東市應急管理部門、消防救援機構聯合成立一個檢查組（1組），海西州應急管理部門、消防救援機構單獨成立一個檢查組（2組），檢查組成員由應急管理部門危險化學品監管人員、消防監督力量和專家組成，組長分別由市州級應急管理部門或消防救援支隊相關負責人擔任。1組對海西州的重大危險源企業開展實地檢查，2組對西寧市、海東市的重大危險源企業開展實地檢查。
海北、海南、黃南、果洛、玉樹州等目前沒有重大危險源的地區要結合當地實際，對本轄區內企業開展摸底檢查，發現有重大危險源點的，要按照專項督導實施方案有關要求，落實相關工作。
四、工作要求
（一）提高政治站位。各級應急管理部門、消防救援機構要認真貫徹習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，深刻認識當前危險化學品安全生產面臨的嚴峻復雜形勢，將專項檢查工作作為慶祝建黨100周年的重要保障措施，強化責任落實，抓好組織實施。
（二）形成工作合力。各級應急管理部門、消防救援機構要全面落實《應急管理部辦公廳關于建立危險化學品重大危險源企業聯合監管機制（試行）的通知》（應急廳〔2020〕37號）要求，做好聯合會商、聯合檢查、信息共享、應急聯動、聯合培訓宣傳等工作，確保工作取得實效。同時，被檢地區要全力做好檢查組后勤保障工作。
（三）嚴格執法檢查。要充分利用危險化學品安全生產風險監測預警系統，線上線下相結合，精準開展檢查督導工作。要嚴格執法處罰，各檢查組對交叉檢查發現的隱患和違法違規行為，及時移交屬地市州級應急管理部門和消防救援機構依法責令企業限期改正，逾期未改正的依法處罰；情節嚴重的，責令停產停業整頓；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（四）加強調度跟蹤。省專項工作專班每周向應急管理部上報檢查督導情況，重大隱患及時上報；對專項檢查中的有效做法，通報表揚；對工作推諉、措施不力、進展緩慢的，通報批評；對發生事故的，依法依規問責。省應急管理廳定期通報各地檢查有關情況，適情交辦重大隱患，明確整改要求。省應急管理廳和省消防救援總隊對本地隱患跟蹤整改，對重大隱患掛牌督辦，落實閉環管理。
6月10日前，各市州政府要對本轄區內發現的重大隱患掛牌督辦。省安委會辦公室于6月20日前，對仍未按時整改完成的重大事故隱患掛牌督辦，限期整改。
（五）強化宣傳曝光。各地區要協調地方主流媒體曝光一批重大隱患排查整改不力的企業，宣傳一批正面典型，做好視頻素材留存工作。應急管理部協調中央主要媒體和部屬媒體選派記者隨組采訪，對專項檢查督導重要節點進行綜合報道，宣傳典型經驗，對發現的突出問題深入報道，集中曝光典型案例。
