你們提出的關(guān)于支持畜禽糞便肥料化利用的建議收悉。經(jīng)商財政部，現(xiàn)答復如下。
一、關(guān)于完善補貼方式
從2017年起，我部啟動果菜茶有機肥替代化肥行動，開展果菜茶有機肥替代化肥試點，支持農(nóng)民和新型經(jīng)營主體使用畜禽糞污資源化利用產(chǎn)生的有機肥，集中推廣堆肥還田、商品有機肥施用、沼渣沼液還田等技術(shù)模式，配套設(shè)施設(shè)備，集中連片推進實施。鼓勵采取政府購買服務(wù)等方式，開展有機肥統(tǒng)供統(tǒng)施等社會化服務(wù)，探索一批“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等生產(chǎn)運營模式，促進果菜茶提質(zhì)增效和資源循環(huán)利用。目前，中央財政轉(zhuǎn)移支付資金實行“大專項+任務(wù)清單”的管理方式，采取因素法測算，按照大專項整體切塊下達地方，將任務(wù)清單分為約束性任務(wù)和指導性任務(wù)，各省可以在完成約束性任務(wù)的基礎(chǔ)上，在大專項支持方向范圍內(nèi)，結(jié)合當?shù)貙嶋H確定補貼標準，統(tǒng)籌利用中央和地方資金支持有機肥推廣和利用。下一步，我部將會同有關(guān)部門，秉承創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展理念，進一步完善相關(guān)政策措施，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、關(guān)于支持科技攻關(guān)
國家高度重視畜禽糞污資源化利用科技創(chuàng)新。我部依托國家畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用科技創(chuàng)新聯(lián)盟，組織開展源頭減量、糞水還田等12項關(guān)鍵技術(shù)研究，總結(jié)提煉出糞污全量還田利用等9種典型技術(shù)模式，指導地方科學設(shè)計治理路徑。制定《畜禽糞便堆肥技術(shù)規(guī)范》，進一步明確畜禽糞便堆肥技術(shù)要求和堆肥產(chǎn)物質(zhì)量要求，為堆肥產(chǎn)品還田利用提供了依據(jù)。下一步，我部將會同有關(guān)部門圍繞源頭減量、過程控制、末端利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)開展關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)，破解糞污治理難題。
三、關(guān)于加強源頭管控
加強飼料和飼料添加劑的監(jiān)督管理，強化畜禽糞污安全管控，是保證畜禽糞肥還田利用的前提。我部修訂《飼料添加劑安全使用規(guī)范》，發(fā)布低蛋白日糧的豬雞飼料標準，從源頭減少糞污中有害物質(zhì)含量。嚴格落實“雙隨機一公開”監(jiān)管機制，開展飼料產(chǎn)品監(jiān)督抽檢和飼料企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，加強飼料質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)管，督促飼料企業(yè)認真執(zhí)行飼料添加劑安全使用規(guī)范。組織開展畜禽糞污重金屬殘留摸底檢測，加強畜禽糞污中重金屬遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律研究，指導糞污科學還田利用。下一步，我部將繼續(xù)強化監(jiān)管措施，落實屬地管理責任，嚴格執(zhí)法檢查，加大處罰力度，確保飼料添加劑安全使用，推進畜禽糞污安全利用。
感謝你們對畜禽糞污資源化利用工作的關(guān)心，希望今后繼續(xù)對我部工作給予支持。
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局010—59191353
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2019 年 8 月 30 日
一、關(guān)于完善補貼方式
從2017年起，我部啟動果菜茶有機肥替代化肥行動，開展果菜茶有機肥替代化肥試點，支持農(nóng)民和新型經(jīng)營主體使用畜禽糞污資源化利用產(chǎn)生的有機肥，集中推廣堆肥還田、商品有機肥施用、沼渣沼液還田等技術(shù)模式，配套設(shè)施設(shè)備，集中連片推進實施。鼓勵采取政府購買服務(wù)等方式，開展有機肥統(tǒng)供統(tǒng)施等社會化服務(wù)，探索一批“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等生產(chǎn)運營模式，促進果菜茶提質(zhì)增效和資源循環(huán)利用。目前，中央財政轉(zhuǎn)移支付資金實行“大專項+任務(wù)清單”的管理方式，采取因素法測算，按照大專項整體切塊下達地方，將任務(wù)清單分為約束性任務(wù)和指導性任務(wù)，各省可以在完成約束性任務(wù)的基礎(chǔ)上，在大專項支持方向范圍內(nèi)，結(jié)合當?shù)貙嶋H確定補貼標準，統(tǒng)籌利用中央和地方資金支持有機肥推廣和利用。下一步，我部將會同有關(guān)部門，秉承創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展理念，進一步完善相關(guān)政策措施，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、關(guān)于支持科技攻關(guān)
國家高度重視畜禽糞污資源化利用科技創(chuàng)新。我部依托國家畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用科技創(chuàng)新聯(lián)盟，組織開展源頭減量、糞水還田等12項關(guān)鍵技術(shù)研究，總結(jié)提煉出糞污全量還田利用等9種典型技術(shù)模式，指導地方科學設(shè)計治理路徑。制定《畜禽糞便堆肥技術(shù)規(guī)范》，進一步明確畜禽糞便堆肥技術(shù)要求和堆肥產(chǎn)物質(zhì)量要求，為堆肥產(chǎn)品還田利用提供了依據(jù)。下一步，我部將會同有關(guān)部門圍繞源頭減量、過程控制、末端利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)開展關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)，破解糞污治理難題。
三、關(guān)于加強源頭管控
加強飼料和飼料添加劑的監(jiān)督管理，強化畜禽糞污安全管控，是保證畜禽糞肥還田利用的前提。我部修訂《飼料添加劑安全使用規(guī)范》，發(fā)布低蛋白日糧的豬雞飼料標準，從源頭減少糞污中有害物質(zhì)含量。嚴格落實“雙隨機一公開”監(jiān)管機制，開展飼料產(chǎn)品監(jiān)督抽檢和飼料企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，加強飼料質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)管，督促飼料企業(yè)認真執(zhí)行飼料添加劑安全使用規(guī)范。組織開展畜禽糞污重金屬殘留摸底檢測，加強畜禽糞污中重金屬遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律研究，指導糞污科學還田利用。下一步，我部將繼續(xù)強化監(jiān)管措施，落實屬地管理責任，嚴格執(zhí)法檢查，加大處罰力度，確保飼料添加劑安全使用，推進畜禽糞污安全利用。
感謝你們對畜禽糞污資源化利用工作的關(guān)心，希望今后繼續(xù)對我部工作給予支持。
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局010—59191353
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2019 年 8 月 30 日
