第一章 總 則
第一條 為加強地方儲備糧管理，規范地方儲備糧承儲行為，根據《山東省地方儲備糧管理辦法》《糧油倉儲管理辦法》《政府儲備糧食倉儲管理辦法》以及國家和省關于加強糧食儲備安全管理的意見，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 在山東省境內從事與地方儲備糧承儲單位選定管理有關的行為，適用本辦法。
第三條 承擔地方儲備糧承儲業務的單位（以下簡稱承儲單位）需按照本辦法由糧食和物資儲備行政管理部門（以下簡稱糧食和儲備部門）認定符合地方儲備糧承儲條件后，方可從事地方儲備糧承儲業務。承儲單位分糧食類承儲單位和食用植物油類承儲單位。
第四條 按照糧權歸屬原則，由省、市、縣（市、區）糧食和儲備部門分別選定承儲單位。
第五條 承儲單位選定工作堅持公開、公正、公平、高效的原則。
第二章 基本條件和選定程序
第六條 承儲單位應當加強地方儲備糧倉儲管理，提升規范化、信息化、精細化管理水平，符合或者達到規范化管理評價內容及要求。
第七條 嚴格執行國家糧食流通統計制度，進入“國家糧油統計系統”名錄庫，按時報送統計報表。
第八條 承儲單位具有獨立法人資格，倉房、油罐設施產權自有，相關糧油倉儲設施在所在地糧食和儲備部門備案，履行地方儲備倉儲物流設施保護義務。
第九條 承儲單位倉儲區的地坪應當根據生產需要予以硬化并保持完好，排水設施完善，庫區防洪標準達到《糧食倉庫建設標準》規定的50年一遇的要求。庫區周邊規定范圍內沒有威脅庫存糧食安全的污染源、危險源，不得新設影響地方儲備正常儲存保管的場所和設施。
庫區消防設施設備配置齊全，滿足消防需要。
交通條件至少具備鐵路專用線、專用碼頭或者三級及以上公路中任何一種，與庫區距離均不超過1公里（洞庫除外）。
第十條 用于儲存地方儲備糧的倉房（油罐）等存儲及附屬設施、地理位置及環境條件等應當符合《糧油儲藏技術規范》《糧食倉庫建設標準》《植物油庫建設標準》等規定。倉房（油罐）及其配套設施質量良好、功能完備、安全可靠。
第十一條 房式倉墻體結構采用磚砌體或者混凝土，淺圓倉、立筒倉等筒式倉的倉壁采用混凝土。其他倉型結構材料宜采用混凝土。簡易倉囤（含鋼結構散裝房式簡易倉、鋼罩棚、鋼筋囤、千噸囤等）、木板墻體倉房、木屋架倉房等儲糧設施，鋼板筒倉和其他未正式竣工驗收的標準倉房（油罐）不得承擔地方儲備儲存任務。
第十二條 省級儲備糧承儲單位，同一庫區完好倉容不低于25000噸，或罐容不低于3000噸。市、縣（市、區）級儲備糧承儲單位，同一庫區完好倉容不低于3000噸，或罐容不低于500噸。因應急網點布局需要，可適當放寬倉（罐）容標準。
第十三條 承儲單位具有與地方儲備糧儲存保管任務相適應，經過專業培訓并掌握相應知識和技能的倉儲管理、質量檢驗等專業技術人員。相關人員應為本企業職工。
電工、機修工、鍋爐司爐、壓力容器和特種設備操作工等特種作業人員，應當持特種作業操作書上崗。
第十四條 承儲單位應當遵守糧食質量安全管理相關法律法規、制度和標準規范，具備與承儲任務相適應的儀器設備、檢驗場地，具備糧食常規質量、儲存品質及主要食品安全指標檢驗能力。
第十五條 用于儲存地方儲備糧的倉房應當安裝糧情測控系統、機械通風系統、環流熏蒸系統（裝糧高度超過4米）并符合規程，并積極應用綠色儲糧、科學儲糧等新技術。
第十六條 承儲單位應當具有與糧油儲存功能、倉（罐）型、進出倉方式、糧油品種、儲存周期等相適應的倉儲設備條件，滿足地方儲備收儲、輪換、調運等的物流要求。
基本設備應當符合《糧油儲藏技術規范》的要求，具有糧食裝卸、輸送、清理、降塵、計量等設備；具有植物油接發、油泵、計量、排水、防溢等裝置。
第十七條 承儲單位應當具備倉儲管理信息化基本條件，應用符合相關標準和規范的業務管理信息系統，且系統運行良好。具備能夠實現與省級糧食流通管理云平臺互聯互通、儲備動態遠程監管、糧情在線監控的能力。智能安防系統安全有效，倉內安裝視頻監控系統。
第十八條 管理規范，資信良好，近兩年沒有違反國家法律法規和國家糧食政策的行為，沒有發生儲糧安全及其他安全生產事故。省級儲備糧承儲單位的資信等級在A級或A級以上。
第十九條 財務狀況良好，抗風險能力強，選定前兩個年度內沒有連續發生虧損。
第二十條 各級糧食和儲備部門遵循有利于地方儲備糧的合理布局，有利于地方儲備糧的集中管理和監督，有利于降低地方儲備糧的成本、費用的原則，根據地方儲備糧的規模以及儲存管理情況，選定承儲單位。
第二十一條 承儲單位應符合國家標準和技術要求，在合理布局的前提下，優先選擇倉儲設施好、經濟實力強、誠信可靠的國有或國有控股糧油企業承儲。
第二十二條 各級糧食和儲備部門在實地核查基礎上選定承儲單位，并以適當形式予以公布，并可根據承儲需要進行動態調整。
第二十三條 本辦法實施前承儲地方儲備糧的承儲單位，各級糧食和儲備部門應在辦法實施后一年內進行實地核查，確認承儲資格。
第二十四條 糧食和儲備部門對承儲單位原則上不超過5年進行一次現場核查評估。
第三章 監督管理
第二十五條 省糧食和儲備部門負責對全省承儲單位的選定進行監督。市級糧食和儲備部門負責對轄區內承儲單位的選定進行監督。
第二十六條 承儲單位有下列行為之一的，由糧食和儲備部門責令限期改正；情節嚴重的，取消承儲任務。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依規處理；造成損失的，依法賠償損失；涉嫌犯罪的，移送司法機關：
（一）入庫的地方儲備糧不符合國家和省規定的質量等級和標準要求的；
（二）造成地方儲備糧霉變的，發現地方儲備糧的數量、質量和儲存安全問題不及時處理，或者處理不了又不及時報告的；
（三）對地方儲備糧未實行專倉（罐）儲存、專人保管、專賬記載，未落實數量、質量、品種、地點要求，地方儲備糧賬賬、賬實不符的；
（四）以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價，騙取地方儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼的；
（五）拒不執行或者擅自改變地方儲備糧收購、年度輪換計劃和動用命令；
（六）擅自動用地方儲備糧的，以地方儲備糧對外進行擔保或者清償債務的；
（七）在地方儲備糧中摻雜使假、以次充好，擅自串換地方儲備糧品種或者變更儲存地點的；
（八）未建立地方儲備糧質量安全檔案，未如實記錄出入庫、儲存期間糧食質量安全情況的；質量安全檔案保存期限自銷售出庫之日起，保存不足6年的；
（九）承儲單位將地方儲備糧業務與其他商業性業務混合經營的；
（十）拒絕、阻撓、干涉監督檢查人員依法履行職責的；
（十一）未實現與省級糧食流通管理云平臺互聯互通，未按規定及時向糧食和儲備部門提供信息數據，未實現地方儲備糧動態遠程監管、糧情在線監控的；
（十二）未按規定報送統計報表的；
（十三）其他不符合本辦法規定情形的。
第二十七條 從事地方儲備糧承儲單位選定的工作人員違反本規定，對不具備條件的單位給予地方儲備糧承儲條件認定，或者發現承儲單位不再具備承儲條件而不及時撤銷其承儲條件認定，給地方儲備糧造成損失的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四章 附 則
第二十八條 各市可根據本辦法規定，結合實際制定轄區內承儲單位選定實施細則及現場核查標準，認定標準不得低于本辦法規定條件。
第二十九條 本辦法自2021年4月1日起實施。
第一條 為加強地方儲備糧管理，規范地方儲備糧承儲行為，根據《山東省地方儲備糧管理辦法》《糧油倉儲管理辦法》《政府儲備糧食倉儲管理辦法》以及國家和省關于加強糧食儲備安全管理的意見，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 在山東省境內從事與地方儲備糧承儲單位選定管理有關的行為，適用本辦法。
第三條 承擔地方儲備糧承儲業務的單位（以下簡稱承儲單位）需按照本辦法由糧食和物資儲備行政管理部門（以下簡稱糧食和儲備部門）認定符合地方儲備糧承儲條件后，方可從事地方儲備糧承儲業務。承儲單位分糧食類承儲單位和食用植物油類承儲單位。
第四條 按照糧權歸屬原則，由省、市、縣（市、區）糧食和儲備部門分別選定承儲單位。
第五條 承儲單位選定工作堅持公開、公正、公平、高效的原則。
第二章 基本條件和選定程序
第六條 承儲單位應當加強地方儲備糧倉儲管理，提升規范化、信息化、精細化管理水平，符合或者達到規范化管理評價內容及要求。
第七條 嚴格執行國家糧食流通統計制度，進入“國家糧油統計系統”名錄庫，按時報送統計報表。
第八條 承儲單位具有獨立法人資格，倉房、油罐設施產權自有，相關糧油倉儲設施在所在地糧食和儲備部門備案，履行地方儲備倉儲物流設施保護義務。
第九條 承儲單位倉儲區的地坪應當根據生產需要予以硬化并保持完好，排水設施完善，庫區防洪標準達到《糧食倉庫建設標準》規定的50年一遇的要求。庫區周邊規定范圍內沒有威脅庫存糧食安全的污染源、危險源，不得新設影響地方儲備正常儲存保管的場所和設施。
庫區消防設施設備配置齊全，滿足消防需要。
交通條件至少具備鐵路專用線、專用碼頭或者三級及以上公路中任何一種，與庫區距離均不超過1公里（洞庫除外）。
第十條 用于儲存地方儲備糧的倉房（油罐）等存儲及附屬設施、地理位置及環境條件等應當符合《糧油儲藏技術規范》《糧食倉庫建設標準》《植物油庫建設標準》等規定。倉房（油罐）及其配套設施質量良好、功能完備、安全可靠。
第十一條 房式倉墻體結構采用磚砌體或者混凝土，淺圓倉、立筒倉等筒式倉的倉壁采用混凝土。其他倉型結構材料宜采用混凝土。簡易倉囤（含鋼結構散裝房式簡易倉、鋼罩棚、鋼筋囤、千噸囤等）、木板墻體倉房、木屋架倉房等儲糧設施，鋼板筒倉和其他未正式竣工驗收的標準倉房（油罐）不得承擔地方儲備儲存任務。
第十二條 省級儲備糧承儲單位，同一庫區完好倉容不低于25000噸，或罐容不低于3000噸。市、縣（市、區）級儲備糧承儲單位，同一庫區完好倉容不低于3000噸，或罐容不低于500噸。因應急網點布局需要，可適當放寬倉（罐）容標準。
第十三條 承儲單位具有與地方儲備糧儲存保管任務相適應，經過專業培訓并掌握相應知識和技能的倉儲管理、質量檢驗等專業技術人員。相關人員應為本企業職工。
電工、機修工、鍋爐司爐、壓力容器和特種設備操作工等特種作業人員，應當持特種作業操作書上崗。
第十四條 承儲單位應當遵守糧食質量安全管理相關法律法規、制度和標準規范，具備與承儲任務相適應的儀器設備、檢驗場地，具備糧食常規質量、儲存品質及主要食品安全指標檢驗能力。
第十五條 用于儲存地方儲備糧的倉房應當安裝糧情測控系統、機械通風系統、環流熏蒸系統（裝糧高度超過4米）并符合規程，并積極應用綠色儲糧、科學儲糧等新技術。
第十六條 承儲單位應當具有與糧油儲存功能、倉（罐）型、進出倉方式、糧油品種、儲存周期等相適應的倉儲設備條件，滿足地方儲備收儲、輪換、調運等的物流要求。
基本設備應當符合《糧油儲藏技術規范》的要求，具有糧食裝卸、輸送、清理、降塵、計量等設備；具有植物油接發、油泵、計量、排水、防溢等裝置。
第十七條 承儲單位應當具備倉儲管理信息化基本條件，應用符合相關標準和規范的業務管理信息系統，且系統運行良好。具備能夠實現與省級糧食流通管理云平臺互聯互通、儲備動態遠程監管、糧情在線監控的能力。智能安防系統安全有效，倉內安裝視頻監控系統。
第十八條 管理規范，資信良好，近兩年沒有違反國家法律法規和國家糧食政策的行為，沒有發生儲糧安全及其他安全生產事故。省級儲備糧承儲單位的資信等級在A級或A級以上。
第十九條 財務狀況良好，抗風險能力強，選定前兩個年度內沒有連續發生虧損。
第二十條 各級糧食和儲備部門遵循有利于地方儲備糧的合理布局，有利于地方儲備糧的集中管理和監督，有利于降低地方儲備糧的成本、費用的原則，根據地方儲備糧的規模以及儲存管理情況，選定承儲單位。
第二十一條 承儲單位應符合國家標準和技術要求，在合理布局的前提下，優先選擇倉儲設施好、經濟實力強、誠信可靠的國有或國有控股糧油企業承儲。
第二十二條 各級糧食和儲備部門在實地核查基礎上選定承儲單位，并以適當形式予以公布，并可根據承儲需要進行動態調整。
第二十三條 本辦法實施前承儲地方儲備糧的承儲單位，各級糧食和儲備部門應在辦法實施后一年內進行實地核查，確認承儲資格。
第二十四條 糧食和儲備部門對承儲單位原則上不超過5年進行一次現場核查評估。
第三章 監督管理
第二十五條 省糧食和儲備部門負責對全省承儲單位的選定進行監督。市級糧食和儲備部門負責對轄區內承儲單位的選定進行監督。
第二十六條 承儲單位有下列行為之一的，由糧食和儲備部門責令限期改正；情節嚴重的，取消承儲任務。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依規處理；造成損失的，依法賠償損失；涉嫌犯罪的，移送司法機關：
（一）入庫的地方儲備糧不符合國家和省規定的質量等級和標準要求的；
（二）造成地方儲備糧霉變的，發現地方儲備糧的數量、質量和儲存安全問題不及時處理，或者處理不了又不及時報告的；
（三）對地方儲備糧未實行專倉（罐）儲存、專人保管、專賬記載，未落實數量、質量、品種、地點要求，地方儲備糧賬賬、賬實不符的；
（四）以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價，騙取地方儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼的；
（五）拒不執行或者擅自改變地方儲備糧收購、年度輪換計劃和動用命令；
（六）擅自動用地方儲備糧的，以地方儲備糧對外進行擔保或者清償債務的；
（七）在地方儲備糧中摻雜使假、以次充好，擅自串換地方儲備糧品種或者變更儲存地點的；
（八）未建立地方儲備糧質量安全檔案，未如實記錄出入庫、儲存期間糧食質量安全情況的；質量安全檔案保存期限自銷售出庫之日起，保存不足6年的；
（九）承儲單位將地方儲備糧業務與其他商業性業務混合經營的；
（十）拒絕、阻撓、干涉監督檢查人員依法履行職責的；
（十一）未實現與省級糧食流通管理云平臺互聯互通，未按規定及時向糧食和儲備部門提供信息數據，未實現地方儲備糧動態遠程監管、糧情在線監控的；
（十二）未按規定報送統計報表的；
（十三）其他不符合本辦法規定情形的。
第二十七條 從事地方儲備糧承儲單位選定的工作人員違反本規定，對不具備條件的單位給予地方儲備糧承儲條件認定，或者發現承儲單位不再具備承儲條件而不及時撤銷其承儲條件認定，給地方儲備糧造成損失的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四章 附 則
第二十八條 各市可根據本辦法規定，結合實際制定轄區內承儲單位選定實施細則及現場核查標準，認定標準不得低于本辦法規定條件。
第二十九條 本辦法自2021年4月1日起實施。
