農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《規(guī)范統(tǒng)一省級(jí)肥料登記管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知 (農(nóng)辦農(nóng)〔2010〕20號(hào))

   2019-12-12 893
核心提示:各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)廳(委、局):  為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于切實(shí)做好肥料登記管理工作的通知》(農(nóng)農(nóng)發(fā)[2009]
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)廳(委、局): 
  為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于切實(shí)做好肥料登記管理工作的通知》(農(nóng)農(nóng)發(fā)[2009]2號(hào))精神,我部種植業(yè)管理司于去年6月和12月分別組織召開(kāi)了肥料登記管理工作培訓(xùn)會(huì)和肥料登記管理工作座談會(huì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),做好部省工作對(duì)接,討論確定規(guī)范省級(jí)肥料登記管理的具體指導(dǎo)意見(jiàn)。現(xiàn)將《規(guī)范統(tǒng)一省級(jí)肥料登記管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。在實(shí)施過(guò)程中,有何問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)反饋我部種植業(yè)管理司。
 
  附件:規(guī)范統(tǒng)一省級(jí)肥料登記管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)
 
  二〇一〇年二月十一日
 
  附件:
 
  規(guī)范統(tǒng)一省級(jí)肥料登記管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)
 
  為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于切實(shí)做好肥料登記管理工作的通知》(農(nóng)農(nóng)發(fā)[2009]2號(hào))精神,進(jìn)一步規(guī)范省級(jí)肥料登記管理工作,切實(shí)做好部省肥料登記工作銜接,特制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。
 
  一、明確肥料登記的種類(lèi)、通用名稱(chēng)和標(biāo)準(zhǔn)
 
  省級(jí)肥料登記種類(lèi)為復(fù)混肥料類(lèi)、有機(jī)-無(wú)機(jī)復(fù)混肥料類(lèi)、有機(jī)肥料類(lèi)和床土調(diào)酸劑類(lèi)?,F(xiàn)使用通用名稱(chēng)分別為復(fù)混肥料、摻混肥料、有機(jī)-無(wú)機(jī)復(fù)混肥料、有機(jī)肥料和水稻育苗調(diào)理劑。
 
  復(fù)混肥料類(lèi)適用標(biāo)準(zhǔn)為復(fù)混肥料(GB 15063)和摻混肥料(GB 21633),有機(jī)-無(wú)機(jī)復(fù)混肥料類(lèi)為有機(jī)-無(wú)機(jī)復(fù)混肥料 (GB 18877),有機(jī)肥料類(lèi)為有機(jī)肥料(NY 525),床土調(diào)酸劑類(lèi)為水稻育苗調(diào)理劑(NY 526)。
 
  對(duì)已經(jīng)登記通用名稱(chēng)為復(fù)合肥料、復(fù)混(合)肥料、配方肥料的產(chǎn)品,如果符合并執(zhí)行GB 15063,統(tǒng)一歸入復(fù)混肥料類(lèi),通用名稱(chēng)為“復(fù)混肥料”。信息報(bào)送時(shí)在備注欄標(biāo)明“復(fù)合肥料”、“復(fù)混(合)肥料”或“配方肥料”。
 
  二、嚴(yán)格登記資料要求
 
  申請(qǐng)復(fù)混肥料(包括配方肥料)、有機(jī)-無(wú)機(jī)復(fù)混肥料、有機(jī)肥料產(chǎn)品登記的,應(yīng)提交肥料登記申請(qǐng)書(shū)、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品標(biāo)簽樣式、肥料生產(chǎn)企業(yè)考核表等登記資料,免交肥料效應(yīng)田間試驗(yàn)報(bào)告。復(fù)混肥料(包括配方肥料)產(chǎn)品按照“一品一證”原則,根據(jù)配合式直接申請(qǐng)正式登記。申請(qǐng)床土調(diào)酸劑產(chǎn)品登記的,除提交肥料登記申請(qǐng)書(shū)、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品標(biāo)簽樣式、肥料生產(chǎn)企業(yè)考核表等登記資料外,還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)品適宜土壤區(qū)域田間試驗(yàn)報(bào)告。
 
  肥料登記申請(qǐng)書(shū)、產(chǎn)品標(biāo)簽樣式、生產(chǎn)企業(yè)考核表按照統(tǒng)一規(guī)范要求執(zhí)行。產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由計(jì)量認(rèn)證的肥料檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具,田間試驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)認(rèn)定的試驗(yàn)單位出具。肥料登記標(biāo)簽樣式包括以下內(nèi)容:產(chǎn)品通用名稱(chēng)、產(chǎn)品商品名稱(chēng)(若有)、肥料登記證號(hào)(預(yù)留)、產(chǎn)品登記技術(shù)指標(biāo)、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)和地址、生產(chǎn)日期或者產(chǎn)品批號(hào)標(biāo)注位置、使用說(shuō)明、警示標(biāo)志和儲(chǔ)存要求、適用范圍(區(qū)域和作物)、限用(禁用)范圍(若有)。
 
  生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)登記時(shí)原則上僅提交一套資料。登記申請(qǐng)書(shū)、續(xù)展登記申請(qǐng)書(shū)和變更登記申請(qǐng)書(shū)申請(qǐng)編號(hào)由省級(jí)肥料登記管理部門(mén)編制。
 
  三、組織生產(chǎn)企業(yè)考核
 
  肥料產(chǎn)品初次申請(qǐng)登記時(shí)均應(yīng)進(jìn)行生產(chǎn)企業(yè)考核。對(duì)同一生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)同類(lèi)產(chǎn)品登記時(shí),在第一次考核合格后五年內(nèi)若生產(chǎn)條件未發(fā)生變化,可不再組織生產(chǎn)企業(yè)考核,其登記申請(qǐng)資料中肥料生產(chǎn)企業(yè)考核表可提交加蓋生產(chǎn)企業(yè)公章的原考核表復(fù)印件,并注明“與原件一致”。如生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生變化,則需要重新組織考核。對(duì)同一生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)不同類(lèi)產(chǎn)品登記的,需要按照產(chǎn)品種類(lèi)組織考核。
 
  四、審核登記肥料的安全性
 
  有機(jī)肥料、有機(jī)-無(wú)機(jī)復(fù)混肥料類(lèi)產(chǎn)品申請(qǐng)登記時(shí),產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告要求包括重金屬、蛔蟲(chóng)卵和大腸桿菌等項(xiàng)目。床土調(diào)酸劑類(lèi)產(chǎn)品申請(qǐng)登記時(shí),產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告要求參照《水溶肥料汞、砷、鎘、鉛、鉻的限量及其含量測(cè)定》(NY 1110)檢測(cè)重金屬項(xiàng)目。
 
  對(duì)可能存在安全性風(fēng)險(xiǎn)的申請(qǐng)登記產(chǎn)品,由省級(jí)肥料登記評(píng)審委員會(huì)提出,經(jīng)農(nóng)業(yè)部肥料登記評(píng)審委員會(huì)研究認(rèn)可,報(bào)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司同意后,方可組織相關(guān)安全性田間試驗(yàn)。
 
  五、規(guī)范登記證格式和內(nèi)容
 
  登記證編號(hào)要求:正式登記證:×農(nóng)肥()準(zhǔn)字××××號(hào);臨時(shí)登記證:×農(nóng)肥()臨字××××號(hào)。×為發(fā)證的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)簡(jiǎn)稱(chēng),()內(nèi)為發(fā)證年號(hào)(四位數(shù)字),××××為登記證序號(hào)(四位數(shù)字),連續(xù)編號(hào),不受年限限制。
 
  登記證主要技術(shù)指標(biāo)(加粗字體部份視實(shí)際情況標(biāo)注):復(fù)混肥料:N+P2O5+K2O≥×%,配合式,含氯,含硝態(tài)氮,枸溶性磷。摻混肥料:N+P2O5+K2O≥×%,配合式,單一中量元素含量≥×%,單一微量元素含量≥×%,含氯,枸溶性磷。有機(jī)-無(wú)機(jī)復(fù)混肥料:N+P2O5+K2O≥×%,配合式,有機(jī)質(zhì)≥×%,含氯。有機(jī)肥料:N+P2O5+K2O≥×%,有機(jī)質(zhì)≥×%。水稻苗床調(diào)理劑:N≥×%,P2O5≥×%,K2O≥×%,Zn≥×%,游離酸≥×%(Ⅱ型標(biāo)注)。
 
  技術(shù)指標(biāo)數(shù)值表述中總養(yǎng)分取整數(shù),其他按照標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。登記證有效期到月。
 
  依據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)公布或認(rèn)可的肥料配方生產(chǎn)的復(fù)混肥料類(lèi)產(chǎn)品(配方肥),適用范圍應(yīng)標(biāo)注區(qū)域和作物。床土調(diào)酸劑類(lèi)產(chǎn)品登記證應(yīng)當(dāng)標(biāo)注適用范圍和(或)限用(禁用)范圍。其他類(lèi)產(chǎn)品,根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)確定是否標(biāo)注適用范圍或限用(禁用)范圍。
 
  六、簡(jiǎn)化肥料登記證備案手續(xù)
 
  申請(qǐng)登記證備案的生產(chǎn)企業(yè)或銷(xiāo)售者只需提交肥料產(chǎn)品備案申請(qǐng)書(shū)、產(chǎn)品登記證原件或加蓋原審批機(jī)關(guān)公章的復(fù)印件,即可向銷(xiāo)售地所在的省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)備案。登記證備案不收取費(fèi)用。
 
  登記證在有效期內(nèi)僅備案一次。備案機(jī)關(guān)在備案申請(qǐng)書(shū)上編號(hào)、蓋章。備案表一式兩份,一份交申請(qǐng)備案單位。備案表中備案編號(hào)為:×農(nóng)肥()備字××××號(hào)。×為發(fā)證的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)簡(jiǎn)稱(chēng),()內(nèi)為備案年號(hào),××××為四位數(shù)序號(hào),連續(xù)編號(hào),不受年限限制。
 
  七、發(fā)布肥料登記信息
 
  肥料登記信息應(yīng)及時(shí)發(fā)布,在各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)發(fā)布的同時(shí),我部將匯總發(fā)布省級(jí)肥料登記信息。省級(jí)肥料登記信息按月報(bào)送我部種植業(yè)管理司,報(bào)送方式分為文件報(bào)送和網(wǎng)上報(bào)送。文件報(bào)送應(yīng)以農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)廳(委、局)函的形式報(bào)送;網(wǎng)上報(bào)送請(qǐng)登陸www.fertilizer.org.cn或www.fernet.cn網(wǎng)站報(bào)送。報(bào)送時(shí)間一般為每月的第一個(gè)工作日,如遇特殊情況,可適當(dāng)推遲,但不得超過(guò)兩個(gè)星期。
 
  首次報(bào)送時(shí),應(yīng)報(bào)送經(jīng)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)登記、全部有效的肥料登記信息。之后每月只需報(bào)送新增、變更和失效刪除的肥料登記信息,在附表中分別列出;如本月無(wú)變更和刪除,仍需零報(bào)送。每年1月除報(bào)送上年12月新增、變更和失效刪除的肥料登記信息外,還需要報(bào)送截至上年底全部有效的肥料登記信息。
 
  “登記種類(lèi)”為固定選項(xiàng),目前種類(lèi)有:復(fù)混肥料類(lèi)、有機(jī)-無(wú)機(jī)復(fù)混肥料類(lèi)、有機(jī)肥料類(lèi)、床土調(diào)酸劑類(lèi);“產(chǎn)品通用名稱(chēng)”也為固定選項(xiàng),目前名稱(chēng)有:復(fù)混肥料、摻混肥料、有機(jī)-無(wú)機(jī)復(fù)混肥料、有機(jī)肥料、水稻育苗調(diào)理劑。
 
  臨時(shí)登記轉(zhuǎn)為正式登記,或涉及登記證編號(hào)變更的產(chǎn)品,在上報(bào)信息時(shí)應(yīng)先“刪除”原登記證信息,再“新增”新登記證信息。在新登記證頒發(fā)之日起半年內(nèi),在備注欄中載明原登記證號(hào),半年后予以清除。產(chǎn)品登記信息應(yīng)該按照登記證載明的內(nèi)容編制上報(bào)。
 
  八、做好省級(jí)超范圍登記產(chǎn)品清理工作
 
  省級(jí)超范圍登記產(chǎn)品分為三類(lèi):一是屬于省級(jí)登記管理或免于肥料登記的產(chǎn)品,其技術(shù)指標(biāo)基本符合國(guó)家或行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),但有的指標(biāo)不符合要求。通過(guò)生產(chǎn)工藝設(shè)備改造、增加原料投入等措施,使產(chǎn)品達(dá)到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求再進(jìn)行登記,或給予免于登記管理。二是屬于農(nóng)業(yè)部登記的產(chǎn)品,主要包括水溶肥料和生物有機(jī)肥料等產(chǎn)品,其技術(shù)指標(biāo)基本符合要求。這些企業(yè)在完善原料工藝和質(zhì)量檢驗(yàn)要求條件后,可以納入農(nóng)業(yè)部登記管理。三是其他產(chǎn)品,這些產(chǎn)品類(lèi)型復(fù)雜,名稱(chēng)各異,有的具有地方特色,有的超出肥料登記管理范疇。從資源利用的合理性上,從施用的科學(xué)性和有效性上,以及從肥料種類(lèi)設(shè)置的必要性上,尚需對(duì)其進(jìn)行研究和探討。
 
  經(jīng)過(guò)清理,對(duì)屬于農(nóng)業(yè)部登記的產(chǎn)品,每年4月底各省級(jí)肥料登記管理部門(mén)集中上報(bào)登記資料和樣品,農(nóng)業(yè)部受理機(jī)構(gòu)集中受理和檢驗(yàn)。省級(jí)肥料登記機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)符合農(nóng)業(yè)部肥料登記要求的田間試驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行整理和匯編,分別由主管肥料登記的負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報(bào)送。農(nóng)業(yè)部對(duì)試驗(yàn)報(bào)告時(shí)效性不做審核要求,其它登記資料和樣品檢驗(yàn)同農(nóng)業(yè)部登記要求。對(duì)于兩次檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品,當(dāng)年不再受理,省級(jí)肥料登記管理部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)做好后續(xù)整改工作。
 
  對(duì)屬于第三類(lèi)“其他產(chǎn)品”的,省級(jí)肥料登記管理部門(mén)集中上報(bào)登記資料和推薦登記的說(shuō)明。經(jīng)審理后,提交農(nóng)業(yè)部肥料登記評(píng)審委員會(huì)討論其登記的必要性和可行性,明確產(chǎn)品通用名稱(chēng)。評(píng)審認(rèn)可后,集中進(jìn)行登記樣品檢驗(yàn)。審理評(píng)審未被認(rèn)可的產(chǎn)品,不再受理,省級(jí)肥料登記機(jī)關(guān)應(yīng)做好后續(xù)工作。
 
  超范圍登記產(chǎn)品在獲得農(nóng)業(yè)部登記證后,省級(jí)肥料登記機(jī)關(guān)應(yīng)收回原登記證,刪除相關(guān)上報(bào)信息,并予以公告;生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在農(nóng)業(yè)部登記證頒發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)更換包裝袋。
 
  九、對(duì)超范圍登記產(chǎn)品實(shí)行過(guò)渡期管理
 
  根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于切實(shí)做好肥料登記管理工作的通知》(農(nóng)農(nóng)發(fā)[2009]2號(hào))進(jìn)行清理后,現(xiàn)有登記證在有效期內(nèi)的仍然有效,續(xù)展登記和變更登記時(shí)應(yīng)按照本意見(jiàn)執(zhí)行。如續(xù)展登記和變更登記時(shí)原有登記證格式和內(nèi)容不符合本意見(jiàn)要求,省級(jí)肥料登記機(jī)關(guān)應(yīng)重新編印、頒發(fā)肥料登記證。
 
  涉及產(chǎn)品包裝袋內(nèi)容(包括技術(shù)指標(biāo)和登記證編號(hào)等)變更的,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在新登記證頒發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)更換包裝袋。涉及登記證編號(hào)變更的,省級(jí)肥料登記機(jī)關(guān)應(yīng)在新登記證頒發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi),同時(shí)上報(bào)新登記證號(hào)和原登記證號(hào)。6個(gè)月后只保留新登記證號(hào)。
 
  在登記證有效期內(nèi)未按“一品一證”登記的登記證仍然有效。省級(jí)肥料登記機(jī)關(guān)在上報(bào)信息時(shí),應(yīng)按照登記證載明的內(nèi)容填寫(xiě)(在一個(gè)登記證號(hào)下填寫(xiě),不要分拆填寫(xiě)導(dǎo)致出現(xiàn)重復(fù)的登記證號(hào))。登記證到期后,按“一品一證”重新登記、編印和頒發(fā)登記證。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在新登記證頒發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)更換包裝袋。省級(jí)肥料登記管理部門(mén)應(yīng)與企業(yè)協(xié)商,本著企業(yè)自愿的原則,爭(zhēng)取提前完成登記證的換發(fā)工作。


 
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