各市（含定州、辛集市）商務局，雄安新區改發局，有關行業協會，廣大餐飲住宿行業企業：
為進一步推動餐飲住宿業恢復正常經營，促進消費回暖，根據省委省政府關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的有關要求，省商務廳研究制定了《關于推進餐飲住宿業恢復運營平穩發展的政策舉措》，現印發給你們，請結合實際工作認真抓好落實。
河北省商務廳
2020年3月24日
關于推進餐飲住宿業恢復運營平穩發展的政策舉措
為統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作，積極推進餐飲住宿業恢復正常生產經營秩序，促進餐飲住宿消費回暖，特制定如下政策舉措。
一、恢復正常經營
1.推動恢復正常經營。堅持分區分級、精準防控，堅持新冠肺炎疫情防控和穩定經濟社會運行兩手抓。加快推動餐飲住宿業恢復正常經營，簡化復工復業程序，全面推行復工營業告知承諾制和綠色健康碼制度，指導企業復工復業同時做好疫情防控和安全生產工作。
2.推動企業恢復產能。各級商務部門依托互聯網、電話熱線等積極搭建企業訴求響應平臺，主動公布各種信息溝通渠道，聽取并響應企業訴求。建立企業恢復正常經營問題臺賬，精心梳理企業在用工需求、材料供應、貨物運輸、資金周轉、稅費政策、市場營銷、防護物資等方面的問題和困難，建立跨部門、跨行業、跨區域的協調機制逐條協調解決。
3.實施入企精準幫扶。健全完善省市縣三級領導包聯和特派員、聯絡員制度，按照“一對一”的方式扎實推進省市縣三級商務部門入企幫扶工作。歸集并廣泛宣傳宣講國家出臺的金融信貸、租金減免、稅收優惠等各類支持住宿餐飲企業政策措施。將轄區內重點餐飲住宿企業名單推送至市縣兩級財政、稅務、人力資源和社會保障、銀保監等有關部門，推進各項政策措施切實落實落地。
二、解決資金壓力
4.推進國有資產類房租減免。扎實推進國有資產類經營用房的餐飲住宿業租金減免政策（冀政辦字〔2020〕14號)落地。積極協調本地各領域各部門所轄國有資產類經營用房租金減免，及時將情況匯總上報至黨委政府并抄送同級財政部門，以便進行績效評價。
5.鼓勵商務樓宇租金減免。整合商務系統資源，對疫情期間為餐飲住宿中小微企業減免租金的大型商務樓宇、市場和產業園區等出租方給與政策和榮譽傾斜。出租方當年繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，協助其按照國家市場監管總局等6部門文件（國市監注〔2020〕38號）要求，向地方財稅部門申請減免。
6.努力緩解融資困難。聯合金融機構開展“抗疫情金融支持服務業”專項行動，為住宿餐飲等行業企業提供流動資金信用貸款。按照“一企一策、精準對接、特事特辦、即到即辦”的原則，在貸款規模、授信規模上給予保障，滿足符合發放貸款條件的企業和項目資金需求，最大限度地緩解企業流動資金壓力。
三、激發主體活力
7.助力企業員工返崗。會同相關部門通過組織“點對點、一站式”直達運輸等方式幫助企業員工返崗。引導和支持餐飲住宿企業采取靈活用工政策，通過“短期用工共享”等模式解決勞動力短期供需不平衡問題。鼓勵靈活制訂員工借調、小時工等用工制度，滿足特殊時期的用工需求。協調有關部門將餐飲住宿業招工用工培訓納入地方職業技能培訓目錄。持續開展迎冬奧餐飲人才儲備和培訓工作，為河北餐飲高質量發展提供人力資源支撐。
8.引導企業提檔創新。指導餐飲住宿行業推廣節約、環保、放心、健康理念，杜絕非法售賣、烹飪、食用野生動物行為，推行分餐和公勺、公筷、雙筷制，倡導文明健康消費理念。積極推廣4D廚房模式，組織開展綠色消費示范店評選活動。持續開展國家綠色餐飲企業（綠色飯店）、鉆石級酒家酒店“雙創”活動，推進企業軟硬件和產品改造。宣傳推廣“崇禮菜單”，開展康養餐、文化餐、科技餐、生態餐、喜壽餐等特色宴席評選，引導企業主動適應市場需求變化，開發和創新適銷對路產品。
9.推動銷售模式創新。支持有條件的企業研發線上產品，拓展線上銷售，采用“社區團購+集中配送”“中央廚房+線下配送”“無接觸配送”“餐飲+零售”等新發展模式進行經營。鼓勵企業與超市、便利店、社區商業中心、商務樓宇和小區物業等合作，提供集約化配送。引導企業在做好疫情防控的前提下積極下沉社區、對接企事業單位和重點建設項目，推廣定點收寄、定點投遞、預約送餐等方式，滿足社區團購需求。
四、提振消費需求
10.推動數字化平臺發展。將為城鄉居民提供餐飲住宿服務的中小互聯網平臺企業，納入河北省中小微服務外包示范企業（平臺）培育和認定范圍，培育餐飲住宿行業地方網絡銷售平臺。支持餐飲住宿企業數字化轉型，通過互聯網精準匹配網絡消費新需求，大力發展個性化訂制、柔性化生產，開展商品銷售和服務提供，加快推廣生活服務一體化消費。
11.籌辦節展賽會活動。發揮重要賽會活動對餐飲住宿的行業支撐作用，高標準、高質量籌辦2020年第30屆中國廚師節，評定“中國特色美食（食材）之鄉”，推選“冀字號”名小吃參選“中華名小吃”名錄，組織“千種食材進萬企”對接活動。以展會繁榮激發住宿餐飲產業鏈條活力，鼓勵以政府名義組織各具特色的美食文化節、餐飲住宿產業展會活動，開展“2020年河北省消費品類重點展銷會”評選。組織餐飲企業組團與數博會、廊洽會、正博會、茶博會、奶業博覽會、糖酒交易會、汽車博覽會、孕嬰童用品博覽會等對接，為參展提供定制化食宿服務，延伸會展產業鏈條拉動效應。
12.強化政府公共服務。將優質餐飲住宿企業向政府購買服務平臺推薦，推動政府采用公開招標方式，在節慶展會和重大活動方面加大購買餐飲住宿公共服務力度。鼓勵和支持企業加強與文旅項目協同策劃，打造“吃、住、行、游、購、娛”一體化項目，利用地方文化、旅游等各類發展平臺，協調主流媒體、新媒體開展全方位的宣傳推廣。倡議各級政府機關及廣大黨員干部，以實際行動帶頭并號召發動親屬、朋友積極參與餐飲消費，提振消費信心，激發消費活力。
為進一步推動餐飲住宿業恢復正常經營，促進消費回暖，根據省委省政府關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的有關要求，省商務廳研究制定了《關于推進餐飲住宿業恢復運營平穩發展的政策舉措》，現印發給你們，請結合實際工作認真抓好落實。
河北省商務廳
2020年3月24日
關于推進餐飲住宿業恢復運營平穩發展的政策舉措
為統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作，積極推進餐飲住宿業恢復正常生產經營秩序，促進餐飲住宿消費回暖，特制定如下政策舉措。
一、恢復正常經營
1.推動恢復正常經營。堅持分區分級、精準防控，堅持新冠肺炎疫情防控和穩定經濟社會運行兩手抓。加快推動餐飲住宿業恢復正常經營，簡化復工復業程序，全面推行復工營業告知承諾制和綠色健康碼制度，指導企業復工復業同時做好疫情防控和安全生產工作。
2.推動企業恢復產能。各級商務部門依托互聯網、電話熱線等積極搭建企業訴求響應平臺，主動公布各種信息溝通渠道，聽取并響應企業訴求。建立企業恢復正常經營問題臺賬，精心梳理企業在用工需求、材料供應、貨物運輸、資金周轉、稅費政策、市場營銷、防護物資等方面的問題和困難，建立跨部門、跨行業、跨區域的協調機制逐條協調解決。
3.實施入企精準幫扶。健全完善省市縣三級領導包聯和特派員、聯絡員制度，按照“一對一”的方式扎實推進省市縣三級商務部門入企幫扶工作。歸集并廣泛宣傳宣講國家出臺的金融信貸、租金減免、稅收優惠等各類支持住宿餐飲企業政策措施。將轄區內重點餐飲住宿企業名單推送至市縣兩級財政、稅務、人力資源和社會保障、銀保監等有關部門，推進各項政策措施切實落實落地。
二、解決資金壓力
4.推進國有資產類房租減免。扎實推進國有資產類經營用房的餐飲住宿業租金減免政策（冀政辦字〔2020〕14號)落地。積極協調本地各領域各部門所轄國有資產類經營用房租金減免，及時將情況匯總上報至黨委政府并抄送同級財政部門，以便進行績效評價。
5.鼓勵商務樓宇租金減免。整合商務系統資源，對疫情期間為餐飲住宿中小微企業減免租金的大型商務樓宇、市場和產業園區等出租方給與政策和榮譽傾斜。出租方當年繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，協助其按照國家市場監管總局等6部門文件（國市監注〔2020〕38號）要求，向地方財稅部門申請減免。
6.努力緩解融資困難。聯合金融機構開展“抗疫情金融支持服務業”專項行動，為住宿餐飲等行業企業提供流動資金信用貸款。按照“一企一策、精準對接、特事特辦、即到即辦”的原則，在貸款規模、授信規模上給予保障，滿足符合發放貸款條件的企業和項目資金需求，最大限度地緩解企業流動資金壓力。
三、激發主體活力
7.助力企業員工返崗。會同相關部門通過組織“點對點、一站式”直達運輸等方式幫助企業員工返崗。引導和支持餐飲住宿企業采取靈活用工政策，通過“短期用工共享”等模式解決勞動力短期供需不平衡問題。鼓勵靈活制訂員工借調、小時工等用工制度，滿足特殊時期的用工需求。協調有關部門將餐飲住宿業招工用工培訓納入地方職業技能培訓目錄。持續開展迎冬奧餐飲人才儲備和培訓工作，為河北餐飲高質量發展提供人力資源支撐。
8.引導企業提檔創新。指導餐飲住宿行業推廣節約、環保、放心、健康理念，杜絕非法售賣、烹飪、食用野生動物行為，推行分餐和公勺、公筷、雙筷制，倡導文明健康消費理念。積極推廣4D廚房模式，組織開展綠色消費示范店評選活動。持續開展國家綠色餐飲企業（綠色飯店）、鉆石級酒家酒店“雙創”活動，推進企業軟硬件和產品改造。宣傳推廣“崇禮菜單”，開展康養餐、文化餐、科技餐、生態餐、喜壽餐等特色宴席評選，引導企業主動適應市場需求變化，開發和創新適銷對路產品。
9.推動銷售模式創新。支持有條件的企業研發線上產品，拓展線上銷售，采用“社區團購+集中配送”“中央廚房+線下配送”“無接觸配送”“餐飲+零售”等新發展模式進行經營。鼓勵企業與超市、便利店、社區商業中心、商務樓宇和小區物業等合作，提供集約化配送。引導企業在做好疫情防控的前提下積極下沉社區、對接企事業單位和重點建設項目，推廣定點收寄、定點投遞、預約送餐等方式，滿足社區團購需求。
四、提振消費需求
10.推動數字化平臺發展。將為城鄉居民提供餐飲住宿服務的中小互聯網平臺企業，納入河北省中小微服務外包示范企業（平臺）培育和認定范圍，培育餐飲住宿行業地方網絡銷售平臺。支持餐飲住宿企業數字化轉型，通過互聯網精準匹配網絡消費新需求，大力發展個性化訂制、柔性化生產，開展商品銷售和服務提供，加快推廣生活服務一體化消費。
11.籌辦節展賽會活動。發揮重要賽會活動對餐飲住宿的行業支撐作用，高標準、高質量籌辦2020年第30屆中國廚師節，評定“中國特色美食（食材）之鄉”，推選“冀字號”名小吃參選“中華名小吃”名錄，組織“千種食材進萬企”對接活動。以展會繁榮激發住宿餐飲產業鏈條活力，鼓勵以政府名義組織各具特色的美食文化節、餐飲住宿產業展會活動，開展“2020年河北省消費品類重點展銷會”評選。組織餐飲企業組團與數博會、廊洽會、正博會、茶博會、奶業博覽會、糖酒交易會、汽車博覽會、孕嬰童用品博覽會等對接，為參展提供定制化食宿服務，延伸會展產業鏈條拉動效應。
12.強化政府公共服務。將優質餐飲住宿企業向政府購買服務平臺推薦，推動政府采用公開招標方式，在節慶展會和重大活動方面加大購買餐飲住宿公共服務力度。鼓勵和支持企業加強與文旅項目協同策劃，打造“吃、住、行、游、購、娛”一體化項目，利用地方文化、旅游等各類發展平臺，協調主流媒體、新媒體開展全方位的宣傳推廣。倡議各級政府機關及廣大黨員干部，以實際行動帶頭并號召發動親屬、朋友積極參與餐飲消費，提振消費信心，激發消費活力。
