各市、縣（區(qū)）農(nóng)牧局：
現(xiàn)將《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌做好畜牧業(yè)發(fā)展和畜禽糞污治理的通知》（農(nóng)辦發(fā)[2017]65號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中，做好以下工作：
一、依法行政，積極穩(wěn)妥審定禁養(yǎng)區(qū)劃定工作
《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和中共中央、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》明確提出，要科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，在2017年年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶，這是必須完成的硬任務(wù)。但在我區(qū)禁養(yǎng)區(qū)劃定工作中，個(gè)別縣（區(qū)）沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》有關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)了“超范圍劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、超范圍關(guān)閉或搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)戶、關(guān)閉或搬遷補(bǔ)償不到位”等現(xiàn)象，各市、縣（區(qū)）嚴(yán)格按照《指南》等標(biāo)準(zhǔn)重新審定本轄區(qū)禁養(yǎng)區(qū)劃定工作。尤其是對(duì)水源保護(hù)區(qū)的審定，必須嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待。要嚴(yán)格按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJT338-2007）規(guī)定的各類型飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方法，準(zhǔn)確劃定一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍。
經(jīng)過(guò)審定，如確認(rèn)原上報(bào)的需要關(guān)閉或搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)生變化，各地要以政府文件重新上報(bào)，并說(shuō)明依據(jù)和原因，提出調(diào)整意見。對(duì)各地提出的需要調(diào)整的企業(yè)，農(nóng)牧廳將會(huì)同環(huán)保廳進(jìn)行實(shí)地查看確認(rèn)。認(rèn)定后向農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部提出調(diào)整意見。
二、明確畜牧業(yè)區(qū)域發(fā)展定位，促進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
為推動(dòng)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國(guó)家農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳先后出臺(tái)了一系列文件，指導(dǎo)各地推動(dòng)工作。各地要按照文件規(guī)定，結(jié)合地方實(shí)際，因地制宜安排實(shí)施畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項(xiàng)工作。2018年要把畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為重點(diǎn)工作下大力氣進(jìn)行研究，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)能和提高農(nóng)民收入為重點(diǎn)，適度發(fā)展生豬、肉雞等傳統(tǒng)養(yǎng)殖，改善草畜產(chǎn)業(yè)占比過(guò)重等問(wèn)題。
三、落實(shí)屬地管理責(zé)任，推動(dòng)畜牧大縣畜禽糞污資源化利用
畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜禽糞污資源化利用等工作，是促進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。我區(qū)賀蘭縣等6個(gè)縣（區(qū)）列入畜禽糞污資源化利用大縣名單，是畜禽糞污治理的重點(diǎn)區(qū)域，也是國(guó)務(wù)院考核自治區(qū)人民政府的重點(diǎn)。各市、縣(區(qū))政府要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，出臺(tái)實(shí)施方案、建立工作機(jī)制、制定配套政策、實(shí)施項(xiàng)目整縣推進(jìn)等多個(gè)方面用力，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，確保驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。
農(nóng)牧廳辦公室
2018年1月12日
附件：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌做好畜牧業(yè)發(fā)展和畜禽糞污治理的通知》
現(xiàn)將《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌做好畜牧業(yè)發(fā)展和畜禽糞污治理的通知》（農(nóng)辦發(fā)[2017]65號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中，做好以下工作：
一、依法行政，積極穩(wěn)妥審定禁養(yǎng)區(qū)劃定工作
《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和中共中央、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》明確提出，要科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，在2017年年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶，這是必須完成的硬任務(wù)。但在我區(qū)禁養(yǎng)區(qū)劃定工作中，個(gè)別縣（區(qū)）沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》有關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)了“超范圍劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、超范圍關(guān)閉或搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)戶、關(guān)閉或搬遷補(bǔ)償不到位”等現(xiàn)象，各市、縣（區(qū)）嚴(yán)格按照《指南》等標(biāo)準(zhǔn)重新審定本轄區(qū)禁養(yǎng)區(qū)劃定工作。尤其是對(duì)水源保護(hù)區(qū)的審定，必須嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待。要嚴(yán)格按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJT338-2007）規(guī)定的各類型飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方法，準(zhǔn)確劃定一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍。
經(jīng)過(guò)審定，如確認(rèn)原上報(bào)的需要關(guān)閉或搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)生變化，各地要以政府文件重新上報(bào)，并說(shuō)明依據(jù)和原因，提出調(diào)整意見。對(duì)各地提出的需要調(diào)整的企業(yè)，農(nóng)牧廳將會(huì)同環(huán)保廳進(jìn)行實(shí)地查看確認(rèn)。認(rèn)定后向農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部提出調(diào)整意見。
二、明確畜牧業(yè)區(qū)域發(fā)展定位，促進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
為推動(dòng)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國(guó)家農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳先后出臺(tái)了一系列文件，指導(dǎo)各地推動(dòng)工作。各地要按照文件規(guī)定，結(jié)合地方實(shí)際，因地制宜安排實(shí)施畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項(xiàng)工作。2018年要把畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為重點(diǎn)工作下大力氣進(jìn)行研究，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)能和提高農(nóng)民收入為重點(diǎn)，適度發(fā)展生豬、肉雞等傳統(tǒng)養(yǎng)殖，改善草畜產(chǎn)業(yè)占比過(guò)重等問(wèn)題。
三、落實(shí)屬地管理責(zé)任，推動(dòng)畜牧大縣畜禽糞污資源化利用
畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜禽糞污資源化利用等工作，是促進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。我區(qū)賀蘭縣等6個(gè)縣（區(qū)）列入畜禽糞污資源化利用大縣名單，是畜禽糞污治理的重點(diǎn)區(qū)域，也是國(guó)務(wù)院考核自治區(qū)人民政府的重點(diǎn)。各市、縣(區(qū))政府要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，出臺(tái)實(shí)施方案、建立工作機(jī)制、制定配套政策、實(shí)施項(xiàng)目整縣推進(jìn)等多個(gè)方面用力，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，確保驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。
農(nóng)牧廳辦公室
2018年1月12日
附件：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌做好畜牧業(yè)發(fā)展和畜禽糞污治理的通知》
