您提出的關于加快畜禽養殖廢棄物處理的建議收悉。經商財政部，現答復如下。
一、關于轉變傳統觀念和發展方式
近年來，我部堅持畜禽糞污肥料化和能源化利用方向，積極促進種養循環發展。印發《畜禽糞污土地承載力測算技術指南》，指導各地按照以地定畜、種養平衡的原則，合理調整養殖規模，制定養殖業發展規劃，保障畜牧業可持續發展。組織開展果菜茶有機肥替代化肥行動，推進有機肥替代化肥試點，支持重點縣農民和新型經營主體使用有機肥，集中推廣堆肥還田、商品有機肥施用、沼渣沼液還田等技術模式，配套設施設備，集中連片推進實施。鼓勵采取政府購買服務等方式，開展有機肥統供統施等社會化服務，促進果菜茶提質增效和資源化循環利用。下一步，我部將持續推動種養結合、農牧循環發展，打通糞污肥料化利用路徑，引導和支持種養業協調發展。
二、關于完善政策法規和加大獎補力度
近年來，中央不斷加大支持力度，以畜牧大縣為重點整建制推進畜禽糞污資源化利用。截至目前，585個畜牧大縣已實現全覆蓋。目前，中央財政農業生產發展資金實行“大專項+任務清單”管理方式，資金采取因素法測算，按照大專項整體切塊下達到地方。各地可在完成約束性任務的基礎上，結合本地農業發展規劃，按照相關規定統籌利用中央財政和地方資金，支持非畜牧大縣畜禽規模養殖場糞污治理工作。下一步，我部將會同財政部，不斷總結經驗，完善相關政策措施，將畜禽糞污資源化利用工作向縱深推進，進一步促進畜牧業綠色發展。
三、關于構建循環農業產業模式
我部依托國家畜禽養殖廢棄物資源化利用科技創新聯盟，組織開展源頭減量、糞水還田等12項關鍵技術研究，總結提煉出糞污全量還田利用等9種典型技術模式，分區包片進行推廣，指導地方科學設計治理路徑，合理選擇技術模式。成立全國農機化科技創新畜禽養殖工程專業組，開展畜禽養殖廢棄物資源化利用農機示范推廣，促進畜禽養殖裝備系統優化升級。2019年出臺小微企業普惠性減稅措施，大幅放寬小型微利企業標準并加大優惠力度，符合條件的有機肥料廠均可依法享受有關優惠政策。下一步，我部將會同有關部門繼續加大支持力度，圍繞源頭減量、過程控制、末端利用等關鍵環節，推廣經濟適用的綜合配套技術，總結推廣成本低、可復制、能推廣的典型模式，打通種養循環發展鏈條。
四、關于創新技術與設備
我部高度重視農業領域科研工作，堅持問題導向，采取有效措施，加快推進畜禽糞污資源化利用技術裝備研發及推廣應用。注重強化農機購置補貼政策扶持引導，聯合財政部印發《2018—2020年農機購置補貼實施指導意見》，將撒肥機、清糞機、糞污固液分離機、沼液沼渣抽排設備、病死畜禽無害化處理設備、沼氣發電機組等畜禽糞污資源化利用機具列入全國補貼范圍，并明確要求進行優先補貼。頒布《畜禽糞便堆肥技術規范》，為堆肥產品還田利用提供技術指導。組織畜禽糞污資源化利用項目培訓和畜禽養殖廢棄物資源化利用技術培訓，全面解讀畜禽糞污資源化利用法規、政策和技術，明確重點任務和工作要求。下一步，我部將會同有關部門進一步完善政策措施，加大畜禽糞污資源化利用技術裝備的研發與推廣應用力度，為畜禽糞污資源化利用提供技術和人才支撐。
感謝您對畜牧獸醫工作的關心，希望繼續對我部工作給予支持。
聯系單位及電話：農業農村部畜牧獸醫局 010-59191841
農業農村部
2019年8月30日
一、關于轉變傳統觀念和發展方式
近年來，我部堅持畜禽糞污肥料化和能源化利用方向，積極促進種養循環發展。印發《畜禽糞污土地承載力測算技術指南》，指導各地按照以地定畜、種養平衡的原則，合理調整養殖規模，制定養殖業發展規劃，保障畜牧業可持續發展。組織開展果菜茶有機肥替代化肥行動，推進有機肥替代化肥試點，支持重點縣農民和新型經營主體使用有機肥，集中推廣堆肥還田、商品有機肥施用、沼渣沼液還田等技術模式，配套設施設備，集中連片推進實施。鼓勵采取政府購買服務等方式，開展有機肥統供統施等社會化服務，促進果菜茶提質增效和資源化循環利用。下一步，我部將持續推動種養結合、農牧循環發展，打通糞污肥料化利用路徑，引導和支持種養業協調發展。
二、關于完善政策法規和加大獎補力度
近年來，中央不斷加大支持力度，以畜牧大縣為重點整建制推進畜禽糞污資源化利用。截至目前，585個畜牧大縣已實現全覆蓋。目前，中央財政農業生產發展資金實行“大專項+任務清單”管理方式，資金采取因素法測算，按照大專項整體切塊下達到地方。各地可在完成約束性任務的基礎上，結合本地農業發展規劃，按照相關規定統籌利用中央財政和地方資金，支持非畜牧大縣畜禽規模養殖場糞污治理工作。下一步，我部將會同財政部，不斷總結經驗，完善相關政策措施，將畜禽糞污資源化利用工作向縱深推進，進一步促進畜牧業綠色發展。
三、關于構建循環農業產業模式
我部依托國家畜禽養殖廢棄物資源化利用科技創新聯盟，組織開展源頭減量、糞水還田等12項關鍵技術研究，總結提煉出糞污全量還田利用等9種典型技術模式，分區包片進行推廣，指導地方科學設計治理路徑，合理選擇技術模式。成立全國農機化科技創新畜禽養殖工程專業組，開展畜禽養殖廢棄物資源化利用農機示范推廣，促進畜禽養殖裝備系統優化升級。2019年出臺小微企業普惠性減稅措施，大幅放寬小型微利企業標準并加大優惠力度，符合條件的有機肥料廠均可依法享受有關優惠政策。下一步，我部將會同有關部門繼續加大支持力度，圍繞源頭減量、過程控制、末端利用等關鍵環節，推廣經濟適用的綜合配套技術，總結推廣成本低、可復制、能推廣的典型模式，打通種養循環發展鏈條。
四、關于創新技術與設備
我部高度重視農業領域科研工作，堅持問題導向，采取有效措施，加快推進畜禽糞污資源化利用技術裝備研發及推廣應用。注重強化農機購置補貼政策扶持引導，聯合財政部印發《2018—2020年農機購置補貼實施指導意見》，將撒肥機、清糞機、糞污固液分離機、沼液沼渣抽排設備、病死畜禽無害化處理設備、沼氣發電機組等畜禽糞污資源化利用機具列入全國補貼范圍，并明確要求進行優先補貼。頒布《畜禽糞便堆肥技術規范》，為堆肥產品還田利用提供技術指導。組織畜禽糞污資源化利用項目培訓和畜禽養殖廢棄物資源化利用技術培訓，全面解讀畜禽糞污資源化利用法規、政策和技術，明確重點任務和工作要求。下一步，我部將會同有關部門進一步完善政策措施，加大畜禽糞污資源化利用技術裝備的研發與推廣應用力度，為畜禽糞污資源化利用提供技術和人才支撐。
感謝您對畜牧獸醫工作的關心，希望繼續對我部工作給予支持。
聯系單位及電話：農業農村部畜牧獸醫局 010-59191841
農業農村部
2019年8月30日
