各區(qū)市場監(jiān)管局、公安分局、生態(tài)環(huán)境局、交通委（建交委）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，市市場監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)，市環(huán)境監(jiān)測中心，各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）、《上海市加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的實(shí)施方案》（滬府發(fā)〔2018〕38號）和《市場監(jiān)管總局 生態(tài)環(huán)境部 國家藥監(jiān)局關(guān)于組織開展2019年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作的通知》（國市監(jiān)檢測〔2019〕111號），進(jìn)一步加強(qiáng)對本市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范檢驗(yàn)檢測行為，市市場監(jiān)管局根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》（滬市監(jiān)信用〔2019〕94號）部署安排，決定組織開展2019年度本市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作。針對有關(guān)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，將聯(lián)合市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市交通委等部門開展“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、開展市級組織實(shí)施的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)”抽查
2019年度市級資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)”抽查，由市市場監(jiān)管局聯(lián)合市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市交通委等部門組織實(shí)施，抽查總體比例10％，覆蓋120家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。其中，機(jī)動車檢驗(yàn)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、食品、農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域提高抽取比例。檢查對象、檢查人員（含技術(shù)專家）分別從《本市資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)名錄庫》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢查人員名錄庫》（含技術(shù)專家名錄庫）中隨機(jī)抽取，技術(shù)專家抽取將考慮被檢查對象的專業(yè)屬性。現(xiàn)場檢查原則上集中在2019年7—9月完成，復(fù)查、情況匯總工作在10月底前完成，檢查后續(xù)處理在11月底完成。請各區(qū)相關(guān)部門、市市場監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測中心在監(jiān)督檢查、執(zhí)法人員配備上做好支持配合。同時，按照《長三角地區(qū)市場體系一體化建設(shè)2019年認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測工作方案》，建立區(qū)域內(nèi)互派專家參與的監(jiān)督抽查模式。
（一）聯(lián)合實(shí)施機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)”重點(diǎn)抽查。市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市交通委按照《關(guān)于實(shí)施道路貨運(yùn)車輛檢驗(yàn)檢測改革工作的通知》（滬交運(yùn)〔2018〕675號）等文件要求，對機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合監(jiān)管，加大“雙隨機(jī)”抽查比例，嚴(yán)厲打擊出具虛假檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果、不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求對車輛進(jìn)行檢測的、未經(jīng)檢驗(yàn)出具檢測結(jié)果或不如實(shí)出具檢測結(jié)果、擅自減少檢驗(yàn)項(xiàng)目或者降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、尾氣排放檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)、用其他車輛替代受檢車輛進(jìn)行檢驗(yàn)等違法違規(guī)行為。
（二）聯(lián)合實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)”重點(diǎn)抽查。根據(jù)《上海市深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案》（滬委辦〔2018〕19號）《上海市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動計劃（2018—2020年）》（滬環(huán)保總〔2018〕424號）部署要求，市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管，加大“雙隨機(jī)”抽查比例，嚴(yán)厲打擊篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)和報告等弄虛作假行為。
（三）聯(lián)合實(shí)施食品、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)”重點(diǎn)抽查。落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》，加強(qiáng)對食品、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的跟蹤評價和監(jiān)督管理。市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對本市獲得資質(zhì)認(rèn)定和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核的食品、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，聯(lián)合開展“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊在農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等項(xiàng)目方面出具虛假檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的違法行為。
（四）聯(lián)合實(shí)施公安刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查。根據(jù)《上海市關(guān)于開展公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作的實(shí)施方案》（滬公通字〔2016〕64號），市公安局、市市場監(jiān)管局對本市獲得資質(zhì)認(rèn)定的公安刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)開展隨機(jī)監(jiān)督抽查，主要檢查是否存在超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍的檢驗(yàn)檢測活動，未依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求，出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果等行為。
二、開展區(qū)級組織實(shí)施的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)”抽查
各區(qū)市場監(jiān)管局要落實(shí)屬地化監(jiān)管職責(zé)，根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況，對社會關(guān)注度高、反映問題集中的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、機(jī)動車檢驗(yàn)、食品、農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)監(jiān)管。要聯(lián)合本區(qū)公安、生態(tài)環(huán)境、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門組織開展監(jiān)督抽查，及時制定并報送本單位年度抽查工作計劃，確定抽查數(shù)量，抽查總體比例不低于15％。抽取檢查對象原則上與市市場監(jiān)管局隨機(jī)抽取到的120家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不發(fā)生重復(fù)。應(yīng)以“雙隨機(jī)、一公開”為基本檢查方式，相應(yīng)建立各自區(qū)域范圍內(nèi)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)名錄庫和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢查人員名錄庫。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管的優(yōu)勢，選派監(jiān)管人員、監(jiān)管專家共同參與檢查，不斷推動檢驗(yàn)檢測管理部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題線索，要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由相關(guān)部門依照各自職責(zé)調(diào)查處理，必要時可共同加派執(zhí)法人員參與調(diào)查取證，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。
三、落實(shí)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)主體責(zé)任
本市獲得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)作為檢驗(yàn)檢測活動的市場參與主體，要不斷提升自律意識，推動落實(shí)主體責(zé)任。各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《上海市檢驗(yàn)檢測條例》和總局相關(guān)要求，于2019年7月20日前完成自查、自改工作，并如實(shí)填寫《2019年度上海市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自查表》（詳見附件），在“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查中檢查人員將對機(jī)構(gòu)自查情況進(jìn)行核查。各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要提高認(rèn)識，落實(shí)好從業(yè)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，積極配合各有關(guān)部門開展的“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查。
四、嚴(yán)厲打擊檢驗(yàn)檢測違法違規(guī)行為
2019年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查，要依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國食品安全法》《上海市食品安全條例》《上海市檢驗(yàn)檢測條例》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》等要求，堅持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)打擊“未經(jīng)檢驗(yàn)檢測或者以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式，出具虛假檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果”“超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果”等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
對在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，各檢查單位要根據(jù)各自職責(zé)依法進(jìn)行查處。涉及立案調(diào)查的，由相關(guān)執(zhí)法部門依照法定程序進(jìn)行調(diào)查處理，經(jīng)查證屬實(shí)的應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)處罰。相關(guān)違法違規(guī)行為涉及到由其他行業(yè)管理部門處理的，應(yīng)當(dāng)及時將案件移送。加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，對涉及違法違規(guī)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)由各職能部門實(shí)施聯(lián)合懲戒，并將檢查結(jié)果依法公示。
五、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識到開展本市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查工作的重要性和必要性，強(qiáng)化組織保障，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)動，確保責(zé)任落實(shí)、取得實(shí)效。
（二）做好宣傳指導(dǎo)。要依托互聯(lián)網(wǎng)、各類媒體等渠道進(jìn)一步提升宣傳力度。加強(qiáng)信息公開，及時將“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查的計劃和查處結(jié)果對外公示，總結(jié)一批檢驗(yàn)檢測違法違規(guī)典型案例，切實(shí)提高監(jiān)管的影響力和震懾力。
（三）嚴(yán)守工作紀(jì)律。在監(jiān)督檢查過程中應(yīng)嚴(yán)守公正、客觀、嚴(yán)肅的工作紀(jì)律，遵守保密要求，嚴(yán)格依法實(shí)施。不得收取檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)給予的勞務(wù)費(fèi)、禮金或禮品，不得參加檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)組織的任何參觀或宴請活動。
（四）加強(qiáng)信息報送。各區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)于2019年7月底前報送本單位年度檢驗(yàn)檢測“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查計劃，并于10月底前報送檢查情況（包括總體情況、存在問題、違法違規(guī)行為處理結(jié)果、典型案例、工作建議等）。
附件：2019年度上海市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自查表
上海市市場監(jiān)督管理局 上海市公安局
上海市生態(tài)環(huán)境局 上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
上海市交通委員會
2019年7月12日
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）、《上海市加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的實(shí)施方案》（滬府發(fā)〔2018〕38號）和《市場監(jiān)管總局 生態(tài)環(huán)境部 國家藥監(jiān)局關(guān)于組織開展2019年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作的通知》（國市監(jiān)檢測〔2019〕111號），進(jìn)一步加強(qiáng)對本市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范檢驗(yàn)檢測行為，市市場監(jiān)管局根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》（滬市監(jiān)信用〔2019〕94號）部署安排，決定組織開展2019年度本市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作。針對有關(guān)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，將聯(lián)合市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市交通委等部門開展“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、開展市級組織實(shí)施的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)”抽查
2019年度市級資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)”抽查，由市市場監(jiān)管局聯(lián)合市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市交通委等部門組織實(shí)施，抽查總體比例10％，覆蓋120家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。其中，機(jī)動車檢驗(yàn)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、食品、農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域提高抽取比例。檢查對象、檢查人員（含技術(shù)專家）分別從《本市資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)名錄庫》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢查人員名錄庫》（含技術(shù)專家名錄庫）中隨機(jī)抽取，技術(shù)專家抽取將考慮被檢查對象的專業(yè)屬性。現(xiàn)場檢查原則上集中在2019年7—9月完成，復(fù)查、情況匯總工作在10月底前完成，檢查后續(xù)處理在11月底完成。請各區(qū)相關(guān)部門、市市場監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測中心在監(jiān)督檢查、執(zhí)法人員配備上做好支持配合。同時，按照《長三角地區(qū)市場體系一體化建設(shè)2019年認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測工作方案》，建立區(qū)域內(nèi)互派專家參與的監(jiān)督抽查模式。
（一）聯(lián)合實(shí)施機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)”重點(diǎn)抽查。市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市交通委按照《關(guān)于實(shí)施道路貨運(yùn)車輛檢驗(yàn)檢測改革工作的通知》（滬交運(yùn)〔2018〕675號）等文件要求，對機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合監(jiān)管，加大“雙隨機(jī)”抽查比例，嚴(yán)厲打擊出具虛假檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果、不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求對車輛進(jìn)行檢測的、未經(jīng)檢驗(yàn)出具檢測結(jié)果或不如實(shí)出具檢測結(jié)果、擅自減少檢驗(yàn)項(xiàng)目或者降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、尾氣排放檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)、用其他車輛替代受檢車輛進(jìn)行檢驗(yàn)等違法違規(guī)行為。
（二）聯(lián)合實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)”重點(diǎn)抽查。根據(jù)《上海市深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案》（滬委辦〔2018〕19號）《上海市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動計劃（2018—2020年）》（滬環(huán)保總〔2018〕424號）部署要求，市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管，加大“雙隨機(jī)”抽查比例，嚴(yán)厲打擊篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)和報告等弄虛作假行為。
（三）聯(lián)合實(shí)施食品、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)”重點(diǎn)抽查。落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》，加強(qiáng)對食品、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的跟蹤評價和監(jiān)督管理。市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對本市獲得資質(zhì)認(rèn)定和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核的食品、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，聯(lián)合開展“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊在農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等項(xiàng)目方面出具虛假檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的違法行為。
（四）聯(lián)合實(shí)施公安刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查。根據(jù)《上海市關(guān)于開展公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作的實(shí)施方案》（滬公通字〔2016〕64號），市公安局、市市場監(jiān)管局對本市獲得資質(zhì)認(rèn)定的公安刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)開展隨機(jī)監(jiān)督抽查，主要檢查是否存在超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍的檢驗(yàn)檢測活動，未依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求，出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果等行為。
二、開展區(qū)級組織實(shí)施的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)”抽查
各區(qū)市場監(jiān)管局要落實(shí)屬地化監(jiān)管職責(zé)，根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況，對社會關(guān)注度高、反映問題集中的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、機(jī)動車檢驗(yàn)、食品、農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)監(jiān)管。要聯(lián)合本區(qū)公安、生態(tài)環(huán)境、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門組織開展監(jiān)督抽查，及時制定并報送本單位年度抽查工作計劃，確定抽查數(shù)量，抽查總體比例不低于15％。抽取檢查對象原則上與市市場監(jiān)管局隨機(jī)抽取到的120家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不發(fā)生重復(fù)。應(yīng)以“雙隨機(jī)、一公開”為基本檢查方式，相應(yīng)建立各自區(qū)域范圍內(nèi)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)名錄庫和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢查人員名錄庫。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管的優(yōu)勢，選派監(jiān)管人員、監(jiān)管專家共同參與檢查，不斷推動檢驗(yàn)檢測管理部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題線索，要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由相關(guān)部門依照各自職責(zé)調(diào)查處理，必要時可共同加派執(zhí)法人員參與調(diào)查取證，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。
三、落實(shí)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)主體責(zé)任
本市獲得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)作為檢驗(yàn)檢測活動的市場參與主體，要不斷提升自律意識，推動落實(shí)主體責(zé)任。各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《上海市檢驗(yàn)檢測條例》和總局相關(guān)要求，于2019年7月20日前完成自查、自改工作，并如實(shí)填寫《2019年度上海市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自查表》（詳見附件），在“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查中檢查人員將對機(jī)構(gòu)自查情況進(jìn)行核查。各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要提高認(rèn)識，落實(shí)好從業(yè)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，積極配合各有關(guān)部門開展的“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查。
四、嚴(yán)厲打擊檢驗(yàn)檢測違法違規(guī)行為
2019年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查，要依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國食品安全法》《上海市食品安全條例》《上海市檢驗(yàn)檢測條例》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》等要求，堅持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)打擊“未經(jīng)檢驗(yàn)檢測或者以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式，出具虛假檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果”“超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果”等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
對在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，各檢查單位要根據(jù)各自職責(zé)依法進(jìn)行查處。涉及立案調(diào)查的，由相關(guān)執(zhí)法部門依照法定程序進(jìn)行調(diào)查處理，經(jīng)查證屬實(shí)的應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)處罰。相關(guān)違法違規(guī)行為涉及到由其他行業(yè)管理部門處理的，應(yīng)當(dāng)及時將案件移送。加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，對涉及違法違規(guī)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)由各職能部門實(shí)施聯(lián)合懲戒，并將檢查結(jié)果依法公示。
五、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識到開展本市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查工作的重要性和必要性，強(qiáng)化組織保障，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)動，確保責(zé)任落實(shí)、取得實(shí)效。
（二）做好宣傳指導(dǎo)。要依托互聯(lián)網(wǎng)、各類媒體等渠道進(jìn)一步提升宣傳力度。加強(qiáng)信息公開，及時將“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查的計劃和查處結(jié)果對外公示，總結(jié)一批檢驗(yàn)檢測違法違規(guī)典型案例，切實(shí)提高監(jiān)管的影響力和震懾力。
（三）嚴(yán)守工作紀(jì)律。在監(jiān)督檢查過程中應(yīng)嚴(yán)守公正、客觀、嚴(yán)肅的工作紀(jì)律，遵守保密要求，嚴(yán)格依法實(shí)施。不得收取檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)給予的勞務(wù)費(fèi)、禮金或禮品，不得參加檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)組織的任何參觀或宴請活動。
（四）加強(qiáng)信息報送。各區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)于2019年7月底前報送本單位年度檢驗(yàn)檢測“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查計劃，并于10月底前報送檢查情況（包括總體情況、存在問題、違法違規(guī)行為處理結(jié)果、典型案例、工作建議等）。
附件：2019年度上海市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自查表
上海市市場監(jiān)督管理局 上海市公安局
上海市生態(tài)環(huán)境局 上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
上海市交通委員會
2019年7月12日
