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對十三屆全國人大三次會議第3306號建議的答復|促進生豬穩產保供 (農辦議[2020]194號)

   2020-09-24 868
核心提示:曾卿、王瑛代表:你們提出的關于加大扶持力度促進生豬穩產保供的建議收悉。經商自然資源部、財政部和中國農業發展銀行,現答復如
曾卿、王瑛代表:


    你們提出的關于加大扶持力度促進生豬穩產保供的建議收悉。經商自然資源部、財政部和中國農業發展銀行,現答復如下。


    一、關于國家從國土空間規劃上保障生豬產業發展用地需要


    2019年5月,自然資源部印發《關于全面開展國土空間規劃工作的通知》(自然資發〔2019〕87號),全面部署開展各級國土空間規劃編制。目前,各地正在開展國土空間規劃編制。為加大生豬養殖用地的支持力度,自然資源部聯合我部先后印發《關于保障生豬養殖用地有關問題的通知》和《關于設施農業用地管理有關問題的通知》,明確了生豬養殖用地作為設施農業用地,按農用地管理;允許生豬養殖用地使用一般耕地,不需要耕地占補平衡;取消附屬設施用地15畝上限等要求;養殖設施原則上不得使用永久基本農田,涉及少量永久基本農田難以避讓的,允許使用但必須補劃。截至目前,包括四川在內的19個省份已經出臺了操作性規定。下一步,我部將配合自然資源部,繼續加強督促指導,確保各地生豬養殖等設施農業用地支持政策落實到位。


    二、關于國家出臺激勵地方政府發展生豬生產專項獎補政策


    去年以來,中央財政持續加大生豬穩產保供支持力度,財政部會同我部出臺《關于支持做好穩定生豬生產保障市場供應有關工作的通知》,明確提出了落實好非洲豬瘟強制撲殺補助、實施生豬良種補貼、完善種豬場和規模豬場臨時貸款貼息、加大生豬調出大縣獎勵力度、提高生豬保險保額、強化省級財政統籌力度等6項政策,今年又將生豬規模場臨時貸款貼息補助范圍由年出欄5000頭以上擴大到500頭以上。此外,為調動地方發展生產的積極性,2007年中央財政設立生豬調出大縣獎勵資金。近年來,中央財政每年安排生豬調出大縣獎勵資金23億元。2019年和2020年,為做好生豬穩產保供工作,獎勵資金規模增加到每年30億元。下一步,我部將密切跟蹤生豬生產和豬肉市場形勢,繼續推動現有支持生豬穩產保供各項政策措施落實落地落細,加快恢復生豬生產,增強豬肉市場供應能力。


    三、關于國家創新更多金融和保險產品扶持生豬產業發展


    2019年以來,中國農業發展銀行加大對生豬等重要農產品的信貸支持力度,支持生豬全產業鏈發展,累計投放生豬貸款523.37億元。截至2020年6月末,全行生豬貸款余額415.78億元,較年初增加267.51億元。建立專項考核機制,將生豬信貸支持任務分解,納入省級分行經營績效考評體系,建立生豬貸款投放周報制及分片包干督導機制。農業發展銀行廣安市分行堅持利率優惠,發放貸款均在人行公布的一年期貸款利率(LPR)基礎上下浮100個基點,即2.85%,并減免企業結算手續費和工本費。為加大對生豬保險的支持力度,2019年我部會同有關部門出臺政策,將育肥豬保險保額由每頭500—600元提高到800元,將能繁母豬保險保額由每頭1000—1200元提高到1500元。按照提標之后的標準,中央財政新增生豬保險補貼資金約20億元。下一步,我部將加強與財政部等相關部門的密切協作,強化政策協調和信息共享,爭取更多金融政策支持生豬產業發展,完善農業保險制度,推動農業保險“擴面、增品、提標”。同時,鼓勵支持地方繼續開展并擴大生豬價格指數保險試點,進一步提升農業保險對生豬產業的風險保障能力。


    感謝對我部工作的關心,希望繼續對“三農”工作給予支持。


    聯系單位及電話:農業農村部畜牧獸醫局 010–59192843


    農業農村部


    2020年9月18日


 
標簽: 生豬
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