各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農業(yè)農村（農牧、畜牧獸醫(yī)）廳（局、委），福建省海洋與漁業(yè)局，青島市海洋發(fā)展局、廈門市海洋發(fā)展局、深圳市規(guī)劃與自然資源局，新疆生產建設兵團農業(yè)農村局：
促進家禽牛羊和水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，是加快農業(yè)供給側結構性改革的重要內容，是滿足廣大群眾對動物蛋白多樣化需求的重要措施。為進一步增加肉蛋等產品供應、豐富動物蛋白市場消費種類，現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、大力發(fā)展適度規(guī)模標準化養(yǎng)殖
深入開展家禽牛羊養(yǎng)殖標準化和水產健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動，在全國范圍內再創(chuàng)建一批可復制推廣的高標準示范場，發(fā)揮示范帶動作用。鼓勵和支持有條件的規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展肉雞和水禽立體籠養(yǎng)，蛋雞富集型籠養(yǎng)和網上棲架立體養(yǎng)殖，水禽全室內網床平養(yǎng)和發(fā)酵床養(yǎng)殖，制定實施肉雞、蛋雞和水禽標準化生產飼養(yǎng)管理技術規(guī)程。堅持種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)發(fā)展，引導有條件的肉牛肉羊養(yǎng)殖場戶建設現(xiàn)代生態(tài)牧場，促進肉牛肉羊生產方式加快轉變。實施水產養(yǎng)殖池塘標準化改造，鼓勵和支持發(fā)展池塘和標準化規(guī)模養(yǎng)殖。發(fā)展智慧養(yǎng)殖，引導畜牧水產行業(yè)應用物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術，快速提升產業(yè)發(fā)展水平。
二、不斷完善良種繁育體系
持續(xù)推進家禽牛羊和水產品種改良工作，支持育種企業(yè)增加自主培育品種技術投入、改善育種條件，加快育種進程。開展白羽肉雞育種聯(lián)合攻關，鼓勵和支持自主選育的白羽肉雞配套系加快推廣；支持利用地方肉雞品種培育配套系，提高黃羽肉雞市場占有率；開展高產蛋雞和地方特色蛋雞配套系的創(chuàng)新和持續(xù)選育，加快培育飼料轉化率高、抗逆性強、繁殖性能好的水禽新品種。實施好牧區(qū)畜牧良種補貼項目，推廣肉牛肉羊優(yōu)良品種，提高母畜繁殖效率和肉牛肉羊出欄率。支持水產標準化擴繁生產，加強品種性能測定，提升水產養(yǎng)殖良種化水平，鼓勵選育推廣優(yōu)質、高效、多抗、安全的水產養(yǎng)殖新品種。加大種畜禽和水產良種質量監(jiān)測力度，引導養(yǎng)殖戶使用畜禽水產良種。
三、推廣應用先進適用技術
集成畜禽水產規(guī)模養(yǎng)殖技術模式，推廣養(yǎng)殖環(huán)境自動控制、飼料精準調配和精準飼喂等技術。總結清潔養(yǎng)殖工藝，推廣經濟適用的糞污資源化利用綜合配套技術。推廣家禽后備雞專業(yè)化養(yǎng)殖工藝與設備配套技術、雞舍全程縱向通風系統(tǒng)、傳送帶集糞清糞技術、微酸性電解水雞場環(huán)境安全凈化與消毒技術、間歇光照節(jié)能增產調控技術等。在農區(qū)推廣肉牛肉羊集約化養(yǎng)殖模式，在牧區(qū)推廣“放牧+舍飼”模式，在農牧交錯帶推廣種草養(yǎng)畜模式，推廣牛羊牧繁農育、短期集中育肥、冷季補飼、母畜營養(yǎng)調控、牛羊早期斷乳等關鍵技術。水產養(yǎng)殖推廣池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、深遠海綠色養(yǎng)殖、連片池塘尾水集中處理模式等健康養(yǎng)殖方式。
四、加強動物疫病防控和凈化
加強疫病監(jiān)測預警和風險評估，提高重大疫病防控和應急處置能力，切實做好畜禽主要疫病凈化工作。家禽重點控制禽流感，著力降低疫情發(fā)生風險，鼓勵和支持家禽企業(yè)建設高致病性禽流感和新城疫無疫小區(qū)。種雞場優(yōu)先開展禽白血病和雞白痢種源性疾病凈化，研究一批種雞場主要疫病的凈化模式，總結推廣成熟經驗。建立種禽場主要疫病凈化評估工作體系，探索將種禽場動物疫病凈化情況與種畜禽經營許可、財政獎補資金等掛鉤。牛羊重點控制口蹄疫、小反芻獸疫和布病，優(yōu)先開展布病、結核病凈化。實施水產苗種產地檢疫，推進無規(guī)定疫病水產苗種場建設。指導養(yǎng)殖場落實好免疫、監(jiān)測、消毒等基礎防疫措施，提高生物安全防護水平。
五、著力提升組織化程度
建立健全家禽牛羊和水產養(yǎng)殖生產經營體系，培育新型經營主體，完善利益聯(lián)結機制，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。支持龍頭企業(yè)延長產業(yè)鏈、保障供應鏈、完善利益鏈，將中小養(yǎng)殖戶納入現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。支持肉雞、肉鴨和蛋雞產業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展“公司+農戶”利益協(xié)同模式，擴大生產規(guī)模。支持牛羊小規(guī)模養(yǎng)殖戶開展合作與聯(lián)合，統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)銷統(tǒng)購，降低養(yǎng)殖經營成本。繼續(xù)加強牧區(qū)省份草地生態(tài)畜牧業(yè)建設，支持農牧民生態(tài)畜牧業(yè)合作社提檔升級和股份制改造，提高草場、牛羊等生產要素的有效整合率，提升合作經營水平。培育一批以種苗飼料獸藥購置、疾病診療、生產機具租賃服務、畜禽糞污收集轉運還田施用等為主要服務功能的社會化服務組織，完善服務體系。
六、強化政策措施保障
各地要用好用足現(xiàn)有政策資金渠道，支持家禽牛羊和水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。要加強與國土資源部門溝通協(xié)調，合理安排養(yǎng)殖用地空間。按照《生態(tài)環(huán)境部辦公廳 農業(yè)農村部辦公廳關于進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進生豬生產發(fā)展的通知》（環(huán)辦土壤﹝2019﹞55號），配合生態(tài)環(huán)境部門做好禁養(yǎng)區(qū)劃定情況排查和整改調整。要統(tǒng)籌利用畜禽糞污資源化利用整縣推進、畜禽健康養(yǎng)殖等項目，支持家禽和牛羊開展糞污處理和資源化利用。按照《農業(yè)農村部關于加快推進水產養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》（農漁發(fā)﹝2019﹞1號），落實養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃制度，穩(wěn)定水產健康養(yǎng)殖面積，保障養(yǎng)殖生產空間，加強水域灘涂養(yǎng)殖登記發(fā)證。各級畜牧獸醫(yī)技術推廣機構和國家肉雞、蛋雞、水禽、肉牛和肉羊產業(yè)技術體系要發(fā)揮各自優(yōu)勢，采取技術培訓和現(xiàn)場指導多種形式，支持和幫助養(yǎng)殖場戶改進養(yǎng)殖水平，促進增產增效。各地要爭取發(fā)改、財政、自然資源、環(huán)保等部門的支持，強化統(tǒng)籌協(xié)調，形成工作合力，積極營造支持家禽牛羊和水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
農業(yè)農村部辦公廳
2019年9月10日
促進家禽牛羊和水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，是加快農業(yè)供給側結構性改革的重要內容，是滿足廣大群眾對動物蛋白多樣化需求的重要措施。為進一步增加肉蛋等產品供應、豐富動物蛋白市場消費種類，現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、大力發(fā)展適度規(guī)模標準化養(yǎng)殖
深入開展家禽牛羊養(yǎng)殖標準化和水產健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動，在全國范圍內再創(chuàng)建一批可復制推廣的高標準示范場，發(fā)揮示范帶動作用。鼓勵和支持有條件的規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展肉雞和水禽立體籠養(yǎng)，蛋雞富集型籠養(yǎng)和網上棲架立體養(yǎng)殖，水禽全室內網床平養(yǎng)和發(fā)酵床養(yǎng)殖，制定實施肉雞、蛋雞和水禽標準化生產飼養(yǎng)管理技術規(guī)程。堅持種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)發(fā)展，引導有條件的肉牛肉羊養(yǎng)殖場戶建設現(xiàn)代生態(tài)牧場，促進肉牛肉羊生產方式加快轉變。實施水產養(yǎng)殖池塘標準化改造，鼓勵和支持發(fā)展池塘和標準化規(guī)模養(yǎng)殖。發(fā)展智慧養(yǎng)殖，引導畜牧水產行業(yè)應用物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術，快速提升產業(yè)發(fā)展水平。
二、不斷完善良種繁育體系
持續(xù)推進家禽牛羊和水產品種改良工作，支持育種企業(yè)增加自主培育品種技術投入、改善育種條件，加快育種進程。開展白羽肉雞育種聯(lián)合攻關，鼓勵和支持自主選育的白羽肉雞配套系加快推廣；支持利用地方肉雞品種培育配套系，提高黃羽肉雞市場占有率；開展高產蛋雞和地方特色蛋雞配套系的創(chuàng)新和持續(xù)選育，加快培育飼料轉化率高、抗逆性強、繁殖性能好的水禽新品種。實施好牧區(qū)畜牧良種補貼項目，推廣肉牛肉羊優(yōu)良品種，提高母畜繁殖效率和肉牛肉羊出欄率。支持水產標準化擴繁生產，加強品種性能測定，提升水產養(yǎng)殖良種化水平，鼓勵選育推廣優(yōu)質、高效、多抗、安全的水產養(yǎng)殖新品種。加大種畜禽和水產良種質量監(jiān)測力度，引導養(yǎng)殖戶使用畜禽水產良種。
三、推廣應用先進適用技術
集成畜禽水產規(guī)模養(yǎng)殖技術模式，推廣養(yǎng)殖環(huán)境自動控制、飼料精準調配和精準飼喂等技術。總結清潔養(yǎng)殖工藝，推廣經濟適用的糞污資源化利用綜合配套技術。推廣家禽后備雞專業(yè)化養(yǎng)殖工藝與設備配套技術、雞舍全程縱向通風系統(tǒng)、傳送帶集糞清糞技術、微酸性電解水雞場環(huán)境安全凈化與消毒技術、間歇光照節(jié)能增產調控技術等。在農區(qū)推廣肉牛肉羊集約化養(yǎng)殖模式，在牧區(qū)推廣“放牧+舍飼”模式，在農牧交錯帶推廣種草養(yǎng)畜模式，推廣牛羊牧繁農育、短期集中育肥、冷季補飼、母畜營養(yǎng)調控、牛羊早期斷乳等關鍵技術。水產養(yǎng)殖推廣池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、深遠海綠色養(yǎng)殖、連片池塘尾水集中處理模式等健康養(yǎng)殖方式。
四、加強動物疫病防控和凈化
加強疫病監(jiān)測預警和風險評估，提高重大疫病防控和應急處置能力，切實做好畜禽主要疫病凈化工作。家禽重點控制禽流感，著力降低疫情發(fā)生風險，鼓勵和支持家禽企業(yè)建設高致病性禽流感和新城疫無疫小區(qū)。種雞場優(yōu)先開展禽白血病和雞白痢種源性疾病凈化，研究一批種雞場主要疫病的凈化模式，總結推廣成熟經驗。建立種禽場主要疫病凈化評估工作體系，探索將種禽場動物疫病凈化情況與種畜禽經營許可、財政獎補資金等掛鉤。牛羊重點控制口蹄疫、小反芻獸疫和布病，優(yōu)先開展布病、結核病凈化。實施水產苗種產地檢疫，推進無規(guī)定疫病水產苗種場建設。指導養(yǎng)殖場落實好免疫、監(jiān)測、消毒等基礎防疫措施，提高生物安全防護水平。
五、著力提升組織化程度
建立健全家禽牛羊和水產養(yǎng)殖生產經營體系，培育新型經營主體，完善利益聯(lián)結機制，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。支持龍頭企業(yè)延長產業(yè)鏈、保障供應鏈、完善利益鏈，將中小養(yǎng)殖戶納入現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。支持肉雞、肉鴨和蛋雞產業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展“公司+農戶”利益協(xié)同模式，擴大生產規(guī)模。支持牛羊小規(guī)模養(yǎng)殖戶開展合作與聯(lián)合，統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)銷統(tǒng)購，降低養(yǎng)殖經營成本。繼續(xù)加強牧區(qū)省份草地生態(tài)畜牧業(yè)建設，支持農牧民生態(tài)畜牧業(yè)合作社提檔升級和股份制改造，提高草場、牛羊等生產要素的有效整合率，提升合作經營水平。培育一批以種苗飼料獸藥購置、疾病診療、生產機具租賃服務、畜禽糞污收集轉運還田施用等為主要服務功能的社會化服務組織，完善服務體系。
六、強化政策措施保障
各地要用好用足現(xiàn)有政策資金渠道，支持家禽牛羊和水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。要加強與國土資源部門溝通協(xié)調，合理安排養(yǎng)殖用地空間。按照《生態(tài)環(huán)境部辦公廳 農業(yè)農村部辦公廳關于進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進生豬生產發(fā)展的通知》（環(huán)辦土壤﹝2019﹞55號），配合生態(tài)環(huán)境部門做好禁養(yǎng)區(qū)劃定情況排查和整改調整。要統(tǒng)籌利用畜禽糞污資源化利用整縣推進、畜禽健康養(yǎng)殖等項目，支持家禽和牛羊開展糞污處理和資源化利用。按照《農業(yè)農村部關于加快推進水產養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》（農漁發(fā)﹝2019﹞1號），落實養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃制度，穩(wěn)定水產健康養(yǎng)殖面積，保障養(yǎng)殖生產空間，加強水域灘涂養(yǎng)殖登記發(fā)證。各級畜牧獸醫(yī)技術推廣機構和國家肉雞、蛋雞、水禽、肉牛和肉羊產業(yè)技術體系要發(fā)揮各自優(yōu)勢，采取技術培訓和現(xiàn)場指導多種形式，支持和幫助養(yǎng)殖場戶改進養(yǎng)殖水平，促進增產增效。各地要爭取發(fā)改、財政、自然資源、環(huán)保等部門的支持，強化統(tǒng)籌協(xié)調，形成工作合力，積極營造支持家禽牛羊和水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
農業(yè)農村部辦公廳
2019年9月10日
