對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第6671號(hào)建議的答復(fù)|關(guān)于支持寧夏建設(shè)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的建議 (農(nóng)辦議〔2020〕257號(hào))

   2020-10-10 681
核心提示:許寧代表:您提出的關(guān)于支持寧夏建設(shè)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的建議收悉。經(jīng)商財(cái)政部,現(xiàn)答復(fù)如下。一、關(guān)于做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)
許寧代表:


    您提出的關(guān)于支持寧夏建設(shè)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的建議收悉。經(jīng)商財(cái)政部,現(xiàn)答復(fù)如下。


    一、關(guān)于做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)


    近年來(lái),我部高度重視特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)指導(dǎo),加大投入,支持寧夏等西部地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。2020年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025年)》提出,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托,發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)多環(huán)節(jié)增效、農(nóng)民多渠道增收。二是建設(shè)特色優(yōu)勢(shì)區(qū)。2017年,我部會(huì)同財(cái)政部、自然資源部等部門印發(fā)《特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》提出,以縣為單位有序開發(fā)特色資源,打造一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)集聚、產(chǎn)業(yè)融合的特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。目前,已認(rèn)定3批229個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),寧夏鹽池灘羊、中寧枸杞、香山硒砂瓜、靈武長(zhǎng)棗、西吉馬鈴薯、鹽池黃花菜等6個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)獲得認(rèn)定。三是構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈。各地依托特色優(yōu)勢(shì)資源,以拓展二三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),發(fā)展加工流通,創(chuàng)新營(yíng)銷模式,豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,開發(fā)特色化、多樣化產(chǎn)品,提高特色農(nóng)產(chǎn)品供給能力,提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)附加值。


    二、關(guān)于推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展


    近年來(lái),我部會(huì)同財(cái)政部等部門,加強(qiáng)引導(dǎo),加大投入,大力推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是培育融合主體。組織開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定,鼓勵(lì)各地培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)跟進(jìn)、廣大小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,壯大融合骨干力量。目前,全國(guó)已認(rèn)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)1542家,其中,寧夏有24家。二是搭建融合載體。我部會(huì)同財(cái)政部按照全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的思路,支持各地建設(shè)138個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、811個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、50個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,中央財(cái)政投資234億元,推動(dòng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化原料基地,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷,健全經(jīng)營(yíng)組織和服務(wù)體系,打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。其中,中央財(cái)政安排1億元,支持建設(shè)寧夏六盤山肉牛產(chǎn)業(yè)集群,安排7000萬(wàn)元,支持建設(shè)寧夏中寧縣舟塔鄉(xiāng)等7個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),安排1.6億元,支持建設(shè)寧夏回族自治區(qū)賀蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、吳忠市利通區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。三是豐富融合業(yè)態(tài)。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體聚焦農(nóng)業(yè)兩頭、生產(chǎn)兩端,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工、流通、銷售、旅游等產(chǎn)業(yè)相互連接、交叉融合,培育種養(yǎng)循環(huán)、中央廚房、休閑農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。四是健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)發(fā)展企農(nóng)契約型、利益分紅型、股份合作型等合作模式,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),壯大融合力量,健全融合機(jī)制,把二三產(chǎn)業(yè)留在鄉(xiāng)村,把就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留給農(nóng)民。


    三、關(guān)于推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)


    近年來(lái),我部會(huì)同有關(guān)部門,大力支持寧夏加大品牌培育和宣傳推介,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。2018年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)的意見》,明確發(fā)展方向、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。2019年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)建設(shè)中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄制度,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌管理體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。二是開展品牌認(rèn)證。近年來(lái),我部持續(xù)開展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。截至2020年6月底,38545個(gè)產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證,4548個(gè)產(chǎn)品獲得有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,3090個(gè)產(chǎn)品獲得地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。三是培育知名品牌。2011年以來(lái),我部持續(xù)開展全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)認(rèn)定,打造“小而精、特而美”“一村一品”品牌。目前,已認(rèn)定9批2851個(gè)全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。其中,寧夏有66個(gè)。2019年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和能工巧匠推介,發(fā)掘推介鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品880個(gè)、能工巧匠220個(gè),創(chuàng)響一批“珍稀牌”“工藝牌”“文化牌”的鄉(xiāng)土特色品牌。其中,寧夏有26個(gè)特色產(chǎn)品、5個(gè)能工巧匠獲得推介。四是強(qiáng)化品牌推介。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大力支持寧夏開展農(nóng)業(yè)品牌宣傳。2019年在第17屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)上推介寧夏涇源黃牛肉、同心銀柴胡、吳忠亞麻籽油等品牌農(nóng)產(chǎn)品。在第3屆中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)上,推介寧夏無(wú)果枸杞芽茶、八寶茶等茶葉品牌。


    四、關(guān)于加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展


    我部踐行綠水青山就是金山銀山理念,促進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是建設(shè)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。我部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等7部門認(rèn)定2批80個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū),圍繞節(jié)地節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥,畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給等開展先行先試。其中,寧夏青銅峽市和中寧縣2個(gè)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)列入建設(shè)范圍。二是集成推廣綠色技術(shù)模式。我部會(huì)同財(cái)政部實(shí)施化肥、農(nóng)藥減量增效行動(dòng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。2015年以來(lái),中央財(cái)政安排3500余萬(wàn)元,支持寧夏15個(gè)重點(diǎn)縣(市)開展化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng),分區(qū)域、分作物推廣一批化肥減量增效技術(shù)模式。2017年以來(lái),中央財(cái)政安排3000萬(wàn)元,支持寧夏2個(gè)重點(diǎn)縣(市、區(qū))開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn),集成推廣有機(jī)肥替代化肥的生產(chǎn)技術(shù)模式。2015年以來(lái),我部組織實(shí)施“到2020年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)”,大力推進(jìn)綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治和科學(xué)用藥。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。2020年,中央財(cái)政安排67億元資金,全面推進(jìn)畜禽糞污資源化利用,實(shí)現(xiàn)畜牧大縣整縣治理全覆蓋,探索在非畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用。安排27億元資金,支持開展農(nóng)作物秸稈綜合利用,培育一批產(chǎn)業(yè)化利用主體,打造秸稈全量利用樣板縣。此外,中央財(cái)政持續(xù)支持地膜回收利用。


    下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025年)》部署要求,支持寧夏發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。


    感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心,希望繼續(xù)對(duì)“三農(nóng)”工作給予支持。


    聯(lián)系單位及電話:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司


    010-59192717


    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部


    2020年9月29日


 
標(biāo)簽: 農(nóng)業(yè)
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