根據(jù)我國專家對(duì)美國甜菜粕的風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，在實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)中美兩國檢驗(yàn)檢疫部門協(xié)商，雙方確定了美國甜菜粕輸華植物衛(wèi)生要求。即日起，允許符合《進(jìn)口美國甜菜粕檢驗(yàn)檢疫要求》（見附件）的美國甜菜粕進(jìn)口。
附件：進(jìn)口美國甜菜粕檢驗(yàn)檢疫要求
質(zhì)檢總局
2016年9月26日
附件
進(jìn)口美國甜菜粕檢驗(yàn)檢疫要求
一、法律法規(guī)依據(jù)
《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》、《中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局與美國農(nóng)業(yè)部關(guān)于美國甜菜粕輸華植物衛(wèi)生要求的議定書》。
二、允許進(jìn)境商品名稱
甜菜粕（Sugar beet pulp）是指在美國生產(chǎn)的甜菜經(jīng)浸出、烘干和壓制等工藝分離糖分后的干燥顆粒。
三、加工廠的批準(zhǔn)
輸華甜菜粕必須來自美國農(nóng)業(yè)部（以下簡稱USDA）考核批準(zhǔn)的加工廠。加工廠由USDA向中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱AQSIQ）推薦，由AQSIQ檢查或?qū)彶楹笥枰宰?cè)登記。獲準(zhǔn)注冊(cè)登記的加工廠名單可在AQSIQ網(wǎng)站查詢。
四、檢疫性有害生物和轉(zhuǎn)基因要求
輸華甜菜粕不得帶有中方關(guān)注的檢疫性有害生物（見附件1）和未經(jīng)中國官方批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分。
五、產(chǎn)品加工和出口要求
（一）加工儲(chǔ)藏及運(yùn)輸
1. 甜菜粕加工廠應(yīng)建立良好的危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系、溯源管理體系并有效運(yùn)行，或按照其理念實(shí)施管理。加工廠應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原輔料、生產(chǎn)加工過程、成品倉儲(chǔ)、運(yùn)輸工具等的衛(wèi)生控制，確保甜菜粕符合以下要求：
－不帶有附件1所列中方關(guān)注的檢疫性有害生物；
－不帶有活的有害生物；
－不帶有甜菜籽粒以及其他植物殘?bào)w；
－不帶有動(dòng)物糞便、動(dòng)物尸體、禽類羽毛；
－不帶有土壤、塑料膜、石塊、金屬片等異物；
－不得添加有毒有害物質(zhì)和任何動(dòng)物源性成分。
2. 甜菜粕裝運(yùn)前應(yīng)存放在具有以下條件的儲(chǔ)藏設(shè)施中：
－單獨(dú)存放，確保與原料和其他產(chǎn)品分開；
－采取防護(hù)措施，防止有害生物二次污染；
－采取防鳥措施，防止羽毛、鳥尸、鳥糞污染；
－采取防鼠措施，防止鼠類污染。
3. 用于包裝輸華甜菜粕的包裝袋應(yīng)干凈衛(wèi)生。用于運(yùn)輸甜菜粕的運(yùn)輸工具應(yīng)徹底清掃干凈，必要時(shí)須進(jìn)行消毒。
（二）離境前檢疫和證書要求
1. USDA應(yīng)對(duì)輸華甜菜粕加工廠通過日常監(jiān)管（至少6個(gè)月1次）加強(qiáng)官方控制，確保產(chǎn)品安全衛(wèi)生狀況。甜菜粕離境前，USDA應(yīng)按照雙邊議定書要求對(duì)甜菜粕進(jìn)行現(xiàn)場檢疫。如經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)活的有害生物，該批甜菜粕應(yīng)不準(zhǔn)輸往中國。
2. 經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，USDA應(yīng)出具官方植物檢疫證書，證書樣本見附件2。
（三）標(biāo)識(shí)要求
每批輸華甜菜粕的每個(gè)集裝箱或船舶的每個(gè)艙（如散裝船運(yùn)）內(nèi)應(yīng)至少有一個(gè)包裝標(biāo)志，注明加工廠名稱、注冊(cè)登記號(hào)碼以及“美國甜菜粕輸往中華人民共和國”中文和英文字樣。
六、進(jìn)境檢疫
（一）證書核查
1. 核查進(jìn)境美國甜菜粕是否附有《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。
2. 核查USDA出具的植物檢疫證書是否與樣本相符。
（二）貨物檢查
根據(jù)《檢驗(yàn)檢疫工作手冊(cè)》植物檢驗(yàn)檢疫分冊(cè)中《進(jìn)境飼料檢驗(yàn)檢疫工作程序》的規(guī)定，結(jié)合本要求第五條和附件1所列中方關(guān)注的檢疫性有害生物名錄，對(duì)進(jìn)境甜菜粕實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，并抽樣送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢疫鑒定。
七、不符合情況處理
進(jìn)口甜菜粕發(fā)生以下不符合情況時(shí)，按以下規(guī)定處理：
（一）植物檢疫證書或安全衛(wèi)生聲明不符合要求，作退回或銷毀處理；
（二）發(fā)現(xiàn)活的檢疫性有害生物，作除害、退回或銷毀處理；
（三）發(fā)現(xiàn)其他活的有害生物，作除害、退回或銷毀處理；
（四）發(fā)現(xiàn)土壤、未經(jīng)中國官方批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分，作退回或銷毀處理；
（五）發(fā)現(xiàn)動(dòng)物糞便、動(dòng)物尸體、禽類羽毛、植物種子或不符合中國飼料相關(guān)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，按照相關(guān)法律法規(guī)作除害、退回或銷毀處理。
發(fā)現(xiàn)上述違規(guī)情況，AQSIQ將向USDA通報(bào)，并根據(jù)違規(guī)嚴(yán)重程度采取暫停相關(guān)加工廠等追加措施。在上述任何一種情況下，如果貨物未被允許進(jìn)入中國，且因某種原因須作退回處理，相關(guān)費(fèi)用由美國出口商承擔(dān)。
附件：1. 中方關(guān)注的檢疫性有害生物
2. 植物檢疫證書樣本
附件：進(jìn)口美國甜菜粕檢驗(yàn)檢疫要求
質(zhì)檢總局
2016年9月26日
附件
進(jìn)口美國甜菜粕檢驗(yàn)檢疫要求
一、法律法規(guī)依據(jù)
《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》、《中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局與美國農(nóng)業(yè)部關(guān)于美國甜菜粕輸華植物衛(wèi)生要求的議定書》。
二、允許進(jìn)境商品名稱
甜菜粕（Sugar beet pulp）是指在美國生產(chǎn)的甜菜經(jīng)浸出、烘干和壓制等工藝分離糖分后的干燥顆粒。
三、加工廠的批準(zhǔn)
輸華甜菜粕必須來自美國農(nóng)業(yè)部（以下簡稱USDA）考核批準(zhǔn)的加工廠。加工廠由USDA向中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱AQSIQ）推薦，由AQSIQ檢查或?qū)彶楹笥枰宰?cè)登記。獲準(zhǔn)注冊(cè)登記的加工廠名單可在AQSIQ網(wǎng)站查詢。
四、檢疫性有害生物和轉(zhuǎn)基因要求
輸華甜菜粕不得帶有中方關(guān)注的檢疫性有害生物（見附件1）和未經(jīng)中國官方批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分。
五、產(chǎn)品加工和出口要求
（一）加工儲(chǔ)藏及運(yùn)輸
1. 甜菜粕加工廠應(yīng)建立良好的危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系、溯源管理體系并有效運(yùn)行，或按照其理念實(shí)施管理。加工廠應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原輔料、生產(chǎn)加工過程、成品倉儲(chǔ)、運(yùn)輸工具等的衛(wèi)生控制，確保甜菜粕符合以下要求：
－不帶有附件1所列中方關(guān)注的檢疫性有害生物；
－不帶有活的有害生物；
－不帶有甜菜籽粒以及其他植物殘?bào)w；
－不帶有動(dòng)物糞便、動(dòng)物尸體、禽類羽毛；
－不帶有土壤、塑料膜、石塊、金屬片等異物；
－不得添加有毒有害物質(zhì)和任何動(dòng)物源性成分。
2. 甜菜粕裝運(yùn)前應(yīng)存放在具有以下條件的儲(chǔ)藏設(shè)施中：
－單獨(dú)存放，確保與原料和其他產(chǎn)品分開；
－采取防護(hù)措施，防止有害生物二次污染；
－采取防鳥措施，防止羽毛、鳥尸、鳥糞污染；
－采取防鼠措施，防止鼠類污染。
3. 用于包裝輸華甜菜粕的包裝袋應(yīng)干凈衛(wèi)生。用于運(yùn)輸甜菜粕的運(yùn)輸工具應(yīng)徹底清掃干凈，必要時(shí)須進(jìn)行消毒。
（二）離境前檢疫和證書要求
1. USDA應(yīng)對(duì)輸華甜菜粕加工廠通過日常監(jiān)管（至少6個(gè)月1次）加強(qiáng)官方控制，確保產(chǎn)品安全衛(wèi)生狀況。甜菜粕離境前，USDA應(yīng)按照雙邊議定書要求對(duì)甜菜粕進(jìn)行現(xiàn)場檢疫。如經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)活的有害生物，該批甜菜粕應(yīng)不準(zhǔn)輸往中國。
2. 經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，USDA應(yīng)出具官方植物檢疫證書，證書樣本見附件2。
（三）標(biāo)識(shí)要求
每批輸華甜菜粕的每個(gè)集裝箱或船舶的每個(gè)艙（如散裝船運(yùn)）內(nèi)應(yīng)至少有一個(gè)包裝標(biāo)志，注明加工廠名稱、注冊(cè)登記號(hào)碼以及“美國甜菜粕輸往中華人民共和國”中文和英文字樣。
六、進(jìn)境檢疫
（一）證書核查
1. 核查進(jìn)境美國甜菜粕是否附有《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。
2. 核查USDA出具的植物檢疫證書是否與樣本相符。
（二）貨物檢查
根據(jù)《檢驗(yàn)檢疫工作手冊(cè)》植物檢驗(yàn)檢疫分冊(cè)中《進(jìn)境飼料檢驗(yàn)檢疫工作程序》的規(guī)定，結(jié)合本要求第五條和附件1所列中方關(guān)注的檢疫性有害生物名錄，對(duì)進(jìn)境甜菜粕實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，并抽樣送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢疫鑒定。
七、不符合情況處理
進(jìn)口甜菜粕發(fā)生以下不符合情況時(shí)，按以下規(guī)定處理：
（一）植物檢疫證書或安全衛(wèi)生聲明不符合要求，作退回或銷毀處理；
（二）發(fā)現(xiàn)活的檢疫性有害生物，作除害、退回或銷毀處理；
（三）發(fā)現(xiàn)其他活的有害生物，作除害、退回或銷毀處理；
（四）發(fā)現(xiàn)土壤、未經(jīng)中國官方批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分，作退回或銷毀處理；
（五）發(fā)現(xiàn)動(dòng)物糞便、動(dòng)物尸體、禽類羽毛、植物種子或不符合中國飼料相關(guān)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，按照相關(guān)法律法規(guī)作除害、退回或銷毀處理。
發(fā)現(xiàn)上述違規(guī)情況，AQSIQ將向USDA通報(bào)，并根據(jù)違規(guī)嚴(yán)重程度采取暫停相關(guān)加工廠等追加措施。在上述任何一種情況下，如果貨物未被允許進(jìn)入中國，且因某種原因須作退回處理，相關(guān)費(fèi)用由美國出口商承擔(dān)。
附件：1. 中方關(guān)注的檢疫性有害生物
2. 植物檢疫證書樣本
附1
中方關(guān)注的檢疫性有害生物
| 序號(hào) | 學(xué) 名 | 中文名 |
| 1. | Solenopsis invicta Buren | 紅火蟻 |
| 2. | Trogoderma spp.(non-Chinese) | 斑皮蠹（非中國種） |
| 3. | Sinoxylon spp. (non-Chinese) | 雙棘長蠹（非中國種） |
| 4. | Heterodera schachtii Schmidt | 甜菜胞囊線蟲 |
| 5. | Cuscuta spp. | 菟絲子（屬） |
| 6. | Emex spinosa (L.) Campd. | 刺亦模 |
| 7. | Ambrosia spp. | 豚草（屬） |
| 8. | Avena ludoviciana Durien | 法國野燕麥 |
| 9. | Sorghum halepense (L.) Pers. (Johnsongrass and its cross breeds) | 假高粱（及其雜交種） |
| 10. | Sorghum almum Parodi. | 黑高粱 |
| 11. | Peronospora farinosa (Fries: Fries) Fries f.sp. betae Byford Peronospora farinosa f. sp. | 甜菜霜霉病菌 |
| 12. | Phoma pinodella (L.K. Jones) Morgan-Jones et K.B. Burch | 豌豆腳腐病菌 |
