本章共兩條，分別對(duì)軍工產(chǎn)品的監(jiān)督管理以及因核設(shè)施、核產(chǎn)品造成損害的賠償責(zé)任（第七十三條）、本法的施行日期問題（第七十四條）作了規(guī)定。
第七十三條 軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，由國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)另行制定。
因核設(shè)施、核產(chǎn)品造成損害的賠償責(zé)任，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
【釋義】本條是關(guān)于軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理以及因核設(shè)施、核產(chǎn)品造成損害的賠償責(zé)任的規(guī)定。
一、本條第一款是關(guān)于軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定，軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，由國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)另行制定。本條所說的軍工產(chǎn)品，主要是指武器裝備、彈藥及其配套產(chǎn)品，包括專用的原材料、元器件等。由于軍工產(chǎn)品一般不進(jìn)入市場(chǎng)銷售，并牽涉到保密和國家安全的問題，因此不能完全適用本法的規(guī)定，其質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，需由國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)另行制定。根據(jù)１９８７年經(jīng)國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)，國防科工委發(fā)布的《軍工產(chǎn)品質(zhì)量管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例）的規(guī)定，對(duì)軍工產(chǎn)品的監(jiān)督管理主要有以下內(nèi)容：１.國務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)條例的規(guī)定，對(duì)承制軍工產(chǎn)品的單位的質(zhì)量保證體系，進(jìn)行考核；考核合格的，方可承擔(dān)軍工產(chǎn)品的生產(chǎn)任務(wù)。２.軍工產(chǎn)品的使用單位可以派軍代表，監(jiān)督承制單位執(zhí)行合同有關(guān)質(zhì)量保證的條款。軍工產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、國家軍用標(biāo)準(zhǔn)的要求。３.承制單位應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，確認(rèn)產(chǎn)品符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，方能交軍代表驗(yàn)收。產(chǎn)品出廠必須有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明，并經(jīng)軍代表驗(yàn)收合格。４.承制單位違反條例規(guī)定，軍工產(chǎn)品達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門責(zé)令其限期改正；限期內(nèi)不改正的，取消其承制資格。產(chǎn)品質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，造成重大責(zé)任事故的，由有關(guān)主管部門追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
二、本條第二款是關(guān)于因核設(shè)施、核產(chǎn)品造成損害的賠償責(zé)任的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定，因核設(shè)施、核產(chǎn)品造成損害的賠償責(zé)任，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，應(yīng)依照其規(guī)定。核電站等核設(shè)施、核產(chǎn)品的生產(chǎn)具有高度的危險(xiǎn)性。按照國際上的通行做法，對(duì)因核電站等核設(shè)施、核產(chǎn)品造成損害的賠償責(zé)任，與一般的產(chǎn)品責(zé)任有所不同。按照不少國家采用的處理核事故責(zé)任的兩個(gè)國際公約，即《核能方面第三當(dāng)事者責(zé)任公約》（巴黎公約）和《關(guān)于核損害的民事責(zé)任的維也納公約》的規(guī)定，因核電站等核設(shè)施發(fā)生事故造成的核損害的賠償責(zé)任，除公約另有規(guī)定情形外，應(yīng)由核設(shè)施的經(jīng)營者承擔(dān)，而不是由核設(shè)備、核產(chǎn)品的提供者承擔(dān)；并且對(duì)責(zé)任人的賠償責(zé)任規(guī)定了最高限額。
我國沒有參加維也納公約和巴黎公約。為了處理核電建設(shè)中的對(duì)外合同問題，國務(wù)院于１９８６年３月２９日就有關(guān)核電站發(fā)生核事故的責(zé)任問題作出批復(fù)（國函［１９８６］４４號(hào)《國務(wù)院關(guān)于處理第三方核責(zé)任問題給核工業(yè)部、國家核安全局、國務(wù)院核電領(lǐng)導(dǎo)小組的批復(fù)》），該批復(fù)的主要內(nèi)容與維也納公約規(guī)定的基本原則大體相同。主要內(nèi)容包括：１.在核電站現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生核事故所造成的損害，或者核設(shè)施的核材料于其他人接管之前，以及在接管其他人的核材料之后，在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)生核事故所造成的核損害，該營運(yùn)人對(duì)核損害承擔(dān)絕對(duì)責(zé)任；其他人不承擔(dān)任何責(zé)任。２.對(duì)于一次核事故造成的核損害，營運(yùn)人對(duì)全體受害人的最高賠償額合計(jì)為人民幣一千八百萬元。對(duì)核損害的應(yīng)賠償總額如果超過前款規(guī)定的最高賠償額，中華人民共和國政府將提供必要的、有限的財(cái)政補(bǔ)償，其最高限額為人民幣三億元。３.對(duì)直接由于武裝沖突、敵對(duì)行動(dòng)、暴亂，或者由于特大自然災(zāi)害所引起的核事故造成的核損害，任何營運(yùn)人都不承擔(dān)責(zé)任。４.如果損害是由致害人故意的作為或者不作為造成的，有關(guān)營運(yùn)人只對(duì)該致害人有追索權(quán)。
鑒于因核設(shè)施、核產(chǎn)品造成損害的賠償責(zé)任的復(fù)雜性，需要有專門的法律作出規(guī)定。目前有關(guān)部門正在起草原子能法。在有關(guān)的專門法律尚未制定出來以前，根據(jù)本法的授權(quán)，可以適用行政法規(guī)的特別規(guī)定。法律、行政法規(guī)沒有特別規(guī)定的，則仍適用本法第四章關(guān)于產(chǎn)品責(zé)任的規(guī)定。
第七十四條 本法自１９９３年９月１日起施行。
【釋義】本條是關(guān)于本法的生效日期的規(guī)定。
根據(jù)本條規(guī)定，本法自１９９３年９月１日起施行，自該日起，在中華人民共和國境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動(dòng)的任何單位或個(gè)人，都應(yīng)遵循本法的規(guī)定。而按照２０００年７月８日通過的全國人大常委會(huì)關(guān)于修改本法的決定的規(guī)定，本修改決定自２０００年９月１日起施行。也就是說，本法經(jīng)本次修改的條款，自關(guān)于修改本法的決定施行之日起生效施行。按照法律不溯及既往的原則，對(duì)本法及對(duì)其修改的決定生效前發(fā)生的產(chǎn)品質(zhì)量問題，應(yīng)適用當(dāng)時(shí)法律的規(guī)定。
第七十三條 軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，由國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)另行制定。
因核設(shè)施、核產(chǎn)品造成損害的賠償責(zé)任，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
【釋義】本條是關(guān)于軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理以及因核設(shè)施、核產(chǎn)品造成損害的賠償責(zé)任的規(guī)定。
一、本條第一款是關(guān)于軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定，軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，由國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)另行制定。本條所說的軍工產(chǎn)品，主要是指武器裝備、彈藥及其配套產(chǎn)品，包括專用的原材料、元器件等。由于軍工產(chǎn)品一般不進(jìn)入市場(chǎng)銷售，并牽涉到保密和國家安全的問題，因此不能完全適用本法的規(guī)定，其質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，需由國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)另行制定。根據(jù)１９８７年經(jīng)國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)，國防科工委發(fā)布的《軍工產(chǎn)品質(zhì)量管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例）的規(guī)定，對(duì)軍工產(chǎn)品的監(jiān)督管理主要有以下內(nèi)容：１.國務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)條例的規(guī)定，對(duì)承制軍工產(chǎn)品的單位的質(zhì)量保證體系，進(jìn)行考核；考核合格的，方可承擔(dān)軍工產(chǎn)品的生產(chǎn)任務(wù)。２.軍工產(chǎn)品的使用單位可以派軍代表，監(jiān)督承制單位執(zhí)行合同有關(guān)質(zhì)量保證的條款。軍工產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、國家軍用標(biāo)準(zhǔn)的要求。３.承制單位應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，確認(rèn)產(chǎn)品符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，方能交軍代表驗(yàn)收。產(chǎn)品出廠必須有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明，并經(jīng)軍代表驗(yàn)收合格。４.承制單位違反條例規(guī)定，軍工產(chǎn)品達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門責(zé)令其限期改正；限期內(nèi)不改正的，取消其承制資格。產(chǎn)品質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，造成重大責(zé)任事故的，由有關(guān)主管部門追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
二、本條第二款是關(guān)于因核設(shè)施、核產(chǎn)品造成損害的賠償責(zé)任的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定，因核設(shè)施、核產(chǎn)品造成損害的賠償責(zé)任，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，應(yīng)依照其規(guī)定。核電站等核設(shè)施、核產(chǎn)品的生產(chǎn)具有高度的危險(xiǎn)性。按照國際上的通行做法，對(duì)因核電站等核設(shè)施、核產(chǎn)品造成損害的賠償責(zé)任，與一般的產(chǎn)品責(zé)任有所不同。按照不少國家采用的處理核事故責(zé)任的兩個(gè)國際公約，即《核能方面第三當(dāng)事者責(zé)任公約》（巴黎公約）和《關(guān)于核損害的民事責(zé)任的維也納公約》的規(guī)定，因核電站等核設(shè)施發(fā)生事故造成的核損害的賠償責(zé)任，除公約另有規(guī)定情形外，應(yīng)由核設(shè)施的經(jīng)營者承擔(dān)，而不是由核設(shè)備、核產(chǎn)品的提供者承擔(dān)；并且對(duì)責(zé)任人的賠償責(zé)任規(guī)定了最高限額。
我國沒有參加維也納公約和巴黎公約。為了處理核電建設(shè)中的對(duì)外合同問題，國務(wù)院于１９８６年３月２９日就有關(guān)核電站發(fā)生核事故的責(zé)任問題作出批復(fù)（國函［１９８６］４４號(hào)《國務(wù)院關(guān)于處理第三方核責(zé)任問題給核工業(yè)部、國家核安全局、國務(wù)院核電領(lǐng)導(dǎo)小組的批復(fù)》），該批復(fù)的主要內(nèi)容與維也納公約規(guī)定的基本原則大體相同。主要內(nèi)容包括：１.在核電站現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生核事故所造成的損害，或者核設(shè)施的核材料于其他人接管之前，以及在接管其他人的核材料之后，在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)生核事故所造成的核損害，該營運(yùn)人對(duì)核損害承擔(dān)絕對(duì)責(zé)任；其他人不承擔(dān)任何責(zé)任。２.對(duì)于一次核事故造成的核損害，營運(yùn)人對(duì)全體受害人的最高賠償額合計(jì)為人民幣一千八百萬元。對(duì)核損害的應(yīng)賠償總額如果超過前款規(guī)定的最高賠償額，中華人民共和國政府將提供必要的、有限的財(cái)政補(bǔ)償，其最高限額為人民幣三億元。３.對(duì)直接由于武裝沖突、敵對(duì)行動(dòng)、暴亂，或者由于特大自然災(zāi)害所引起的核事故造成的核損害，任何營運(yùn)人都不承擔(dān)責(zé)任。４.如果損害是由致害人故意的作為或者不作為造成的，有關(guān)營運(yùn)人只對(duì)該致害人有追索權(quán)。
鑒于因核設(shè)施、核產(chǎn)品造成損害的賠償責(zé)任的復(fù)雜性，需要有專門的法律作出規(guī)定。目前有關(guān)部門正在起草原子能法。在有關(guān)的專門法律尚未制定出來以前，根據(jù)本法的授權(quán)，可以適用行政法規(guī)的特別規(guī)定。法律、行政法規(guī)沒有特別規(guī)定的，則仍適用本法第四章關(guān)于產(chǎn)品責(zé)任的規(guī)定。
第七十四條 本法自１９９３年９月１日起施行。
【釋義】本條是關(guān)于本法的生效日期的規(guī)定。
根據(jù)本條規(guī)定，本法自１９９３年９月１日起施行，自該日起，在中華人民共和國境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動(dòng)的任何單位或個(gè)人，都應(yīng)遵循本法的規(guī)定。而按照２０００年７月８日通過的全國人大常委會(huì)關(guān)于修改本法的決定的規(guī)定，本修改決定自２０００年９月１日起施行。也就是說，本法經(jīng)本次修改的條款，自關(guān)于修改本法的決定施行之日起生效施行。按照法律不溯及既往的原則，對(duì)本法及對(duì)其修改的決定生效前發(fā)生的產(chǎn)品質(zhì)量問題，應(yīng)適用當(dāng)時(shí)法律的規(guī)定。
