3月26日下午，四川省第十三屆人大常委會第二十六次會議表決通過《四川省糧食安全保障條例》，《四川省糧食安全保障條例》（以下簡稱《條例》）即將頒布施行，這將成為四川省歷史上保障糧食安全的第一部地方性法規(guī)。
《條例》緊扣四川本土實際，體現(xiàn)了濃郁的川味蜀性、民眾關(guān)注的熱點焦點、更新其他專門法滯后內(nèi)容，依法治糧管儲，為推動治蜀興川再上新臺階提供堅實的糧食安全保障。
《條例》壓緊壓實了糧食安全地方政府責(zé)任，明確落實糧食安全省長責(zé)任制。縣級以上地方人民政府按照糧食安全行政首長責(zé)任制及其考核有關(guān)要求，承擔(dān)保障本行政區(qū)域糧食安全的主體責(zé)任，提高糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力，保護糧食生產(chǎn)主體種糧積極性，增強地方糧食儲備能力，保障糧食市場供應(yīng)，確保糧食質(zhì)量安全。省、市（州）人民政府按照國家相關(guān)要求對下一級人民政府實行糧食安全責(zé)任制考核，將防止耕地“非糧化”作為責(zé)任制考核重要內(nèi)容。
《條例》加大了對閑置荒蕪耕地的監(jiān)管。為了加強耕地保護，有效利用耕地，確保糧食種植面積，“禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地，確保發(fā)揮相應(yīng)的糧食生產(chǎn)功能”、“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對荒蕪耕地的監(jiān)管，采取措施組織對荒蕪耕地進行復(fù)耕，擴大糧食生產(chǎn)的面積”，并在法律責(zé)任中作出相應(yīng)罰則規(guī)定。
針對四川省自然災(zāi)害多發(fā)和民族地區(qū)底子薄、欠發(fā)達的實際，《條例》規(guī)定“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立低收入群體和受災(zāi)村（居）民糧食供應(yīng)救濟制度，保障其基本的糧食需要”，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，進一步夯實“不愁吃”的法治保障。
針對防范和控制地方政府糧食儲備安全管理風(fēng)險，《條例》規(guī)定“地方政府糧食儲備承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)合規(guī)管理職責(zé)的高級管理人員，負責(zé)對政府儲備糧食經(jīng)營管理活動合規(guī)情況進行審查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的，應(yīng)當(dāng)及時向本企業(yè)負責(zé)人報告，并按照規(guī)定及時向糧食行政主管部門報告”。通過法條設(shè)定承擔(dān)獨立審查和監(jiān)督職責(zé)的高級管理人員，進一步強化地方政府糧食儲備日常監(jiān)管，確保關(guān)口前移，堵塞漏洞。
《條例》緊扣四川本土實際，體現(xiàn)了濃郁的川味蜀性、民眾關(guān)注的熱點焦點、更新其他專門法滯后內(nèi)容，依法治糧管儲，為推動治蜀興川再上新臺階提供堅實的糧食安全保障。
《條例》壓緊壓實了糧食安全地方政府責(zé)任，明確落實糧食安全省長責(zé)任制。縣級以上地方人民政府按照糧食安全行政首長責(zé)任制及其考核有關(guān)要求，承擔(dān)保障本行政區(qū)域糧食安全的主體責(zé)任，提高糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力，保護糧食生產(chǎn)主體種糧積極性，增強地方糧食儲備能力，保障糧食市場供應(yīng)，確保糧食質(zhì)量安全。省、市（州）人民政府按照國家相關(guān)要求對下一級人民政府實行糧食安全責(zé)任制考核，將防止耕地“非糧化”作為責(zé)任制考核重要內(nèi)容。
《條例》加大了對閑置荒蕪耕地的監(jiān)管。為了加強耕地保護，有效利用耕地，確保糧食種植面積，“禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地，確保發(fā)揮相應(yīng)的糧食生產(chǎn)功能”、“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對荒蕪耕地的監(jiān)管，采取措施組織對荒蕪耕地進行復(fù)耕，擴大糧食生產(chǎn)的面積”，并在法律責(zé)任中作出相應(yīng)罰則規(guī)定。
針對四川省自然災(zāi)害多發(fā)和民族地區(qū)底子薄、欠發(fā)達的實際，《條例》規(guī)定“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立低收入群體和受災(zāi)村（居）民糧食供應(yīng)救濟制度，保障其基本的糧食需要”，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，進一步夯實“不愁吃”的法治保障。
針對防范和控制地方政府糧食儲備安全管理風(fēng)險，《條例》規(guī)定“地方政府糧食儲備承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)合規(guī)管理職責(zé)的高級管理人員，負責(zé)對政府儲備糧食經(jīng)營管理活動合規(guī)情況進行審查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的，應(yīng)當(dāng)及時向本企業(yè)負責(zé)人報告，并按照規(guī)定及時向糧食行政主管部門報告”。通過法條設(shè)定承擔(dān)獨立審查和監(jiān)督職責(zé)的高級管理人員，進一步強化地方政府糧食儲備日常監(jiān)管，確保關(guān)口前移，堵塞漏洞。
