在跨境電商領域中，嬰幼兒配方乳粉進口增長勢頭非常迅猛。嬰幼兒配方乳粉跨境購已發展成為進口奶粉消費的重要渠道。近日，商務部、財政部、海關總署等部委同時出臺三個與跨境電商有關的文件，分別是：
1. 商務部等六部委聯合發布的《關于完善跨境電子商務零售進口監管有關工作的通知》（以下簡稱《通知》）；
2. 財政部等三部委聯合發布的《關于完善跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》；
3. 財政部等十三部委聯合發布的《關于調整跨境電商零售進口商品清單的公告》（以下簡稱《清單（2018版）》）。
上述一系列跨境購新規的出臺，對十分依賴這一渠道進口的奶粉行業將有怎樣的影響，進口嬰幼兒配方奶粉能否不注冊，直接搭上新政下的跨境電商快車？食品伙伴網注冊部對此進行簡要分析。
商務部等聯合發布的《通知》指出：從2019年1月1日起，跨境電商零售進口商品按個人自用進境物品監管，不執行有關商品首次進口許可批件、注冊或備案要求；并明確規定，《通知》適用于全國26個省級行政區的北京、天津、上海等37個城市（地區）（具體名單見附件）的跨境電商零售進口業務。
與此同時，財政部等聯合發布的《清單（2018版）》中涉及了稅則號列“19011010”配方奶粉和“19011090”其他供嬰幼兒食用的零售包裝食品，而“19011010配方奶粉”恰恰涵蓋了嬰幼兒配方乳粉（具體稅則號列對應的產品明細見下表），加之新版正面清單的備注說明也發生明顯變化，刪除了之前《關于公布跨境電子商務零售進口商品清單的公告（2016年第40號）》中對“配方奶粉”的“按《食品安全法》規定應當實施注冊而未經注冊的嬰幼兒配方奶粉除外”的備注說明。
從上述這一系列政策的變化，不難看出，北京、天津、上海等37個試點城市的進口嬰幼兒配方奶粉跨境購將不受國內配方注冊制度的限制，可采用跨境電商零售進口的方式進入中國銷售者手中。而針對非試點城市，《通知》也指出：適用范圍以外且按規定享受跨境電商零售進口稅收政策的，繼續按《跨境電子商務零售進口商品清單（2018版）》尾注中的監管要求執行，即：“依法需要執行首次進口許可批件、注冊或備案要求的化妝品、嬰幼兒配方奶粉、藥品、醫療器械、特殊食品（包括保健食品、特殊醫學用途配方食品等）等，按照國家相關法律法規的規定執行”。
綜上所述，在《通知》中規定的37個試點城市范圍內，進口嬰幼兒配方奶粉可以通過跨境電商渠道進入中國市場，無需取得產品配方注冊證書，而在非試點城市保稅進口的嬰幼兒配方奶粉，仍需依照相關規定進行注冊。跨境電商零售進口新政的頒布落地，對一些未取得配方注冊的境外生產企業而言可謂是重大利好，相信新政的實施也將進一步擴大奶粉等跨境電商主流產品的進口規模。
附件
37個試點城市：
北京、天津、上海、唐山、呼和浩特、沈陽、大連、長春、哈爾濱、南京、蘇州、無錫、杭州、寧波、義烏、合肥、福州、廈門、南昌、青島、威海、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、珠海、東莞、南寧、海口、重慶、成都、貴陽、昆明、西安、蘭州、平潭
本文為食品伙伴網食品安全合規事業部編輯整理，轉載請與我們聯系。食品安全合規事業部提供國內外食品標準法規管理及咨詢、食品安全信息監控與分析預警、產品注冊申報備案服務、標簽審核及合規咨詢、會議培訓服務等，詳詢:0535-2129301，郵箱：vip@foodmate.net。
1. 商務部等六部委聯合發布的《關于完善跨境電子商務零售進口監管有關工作的通知》（以下簡稱《通知》）；
2. 財政部等三部委聯合發布的《關于完善跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》；
3. 財政部等十三部委聯合發布的《關于調整跨境電商零售進口商品清單的公告》（以下簡稱《清單（2018版）》）。
上述一系列跨境購新規的出臺，對十分依賴這一渠道進口的奶粉行業將有怎樣的影響，進口嬰幼兒配方奶粉能否不注冊，直接搭上新政下的跨境電商快車？食品伙伴網注冊部對此進行簡要分析。
商務部等聯合發布的《通知》指出：從2019年1月1日起，跨境電商零售進口商品按個人自用進境物品監管，不執行有關商品首次進口許可批件、注冊或備案要求；并明確規定，《通知》適用于全國26個省級行政區的北京、天津、上海等37個城市（地區）（具體名單見附件）的跨境電商零售進口業務。
與此同時，財政部等聯合發布的《清單（2018版）》中涉及了稅則號列“19011010”配方奶粉和“19011090”其他供嬰幼兒食用的零售包裝食品，而“19011010配方奶粉”恰恰涵蓋了嬰幼兒配方乳粉（具體稅則號列對應的產品明細見下表），加之新版正面清單的備注說明也發生明顯變化，刪除了之前《關于公布跨境電子商務零售進口商品清單的公告（2016年第40號）》中對“配方奶粉”的“按《食品安全法》規定應當實施注冊而未經注冊的嬰幼兒配方奶粉除外”的備注說明。
從上述這一系列政策的變化，不難看出，北京、天津、上海等37個試點城市的進口嬰幼兒配方奶粉跨境購將不受國內配方注冊制度的限制，可采用跨境電商零售進口的方式進入中國銷售者手中。而針對非試點城市，《通知》也指出：適用范圍以外且按規定享受跨境電商零售進口稅收政策的，繼續按《跨境電子商務零售進口商品清單（2018版）》尾注中的監管要求執行，即：“依法需要執行首次進口許可批件、注冊或備案要求的化妝品、嬰幼兒配方奶粉、藥品、醫療器械、特殊食品（包括保健食品、特殊醫學用途配方食品等）等，按照國家相關法律法規的規定執行”。
綜上所述，在《通知》中規定的37個試點城市范圍內，進口嬰幼兒配方奶粉可以通過跨境電商渠道進入中國市場，無需取得產品配方注冊證書，而在非試點城市保稅進口的嬰幼兒配方奶粉，仍需依照相關規定進行注冊。跨境電商零售進口新政的頒布落地，對一些未取得配方注冊的境外生產企業而言可謂是重大利好，相信新政的實施也將進一步擴大奶粉等跨境電商主流產品的進口規模。
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