2016年1月1日《徐州市城鄉(xiāng)供水條例》開始施行,1月4日,徐州市人大法工委負(fù)責(zé)同志就相關(guān)政策問題解讀如下:
一、制定本條例的必要性
近年來,我市城鄉(xiāng)供水事業(yè)持續(xù)發(fā)展,供水設(shè)施不斷完善,飲用水水質(zhì)保護(hù)工作不斷加強(qiáng),城鄉(xiāng)供水工作正在發(fā)生巨大變化。同時,城鄉(xiāng)供水也出現(xiàn)了一些新情況、新問題,一是隨著我市微山湖和駱馬湖水源地的建成,飲用水水源保護(hù)需要有更加具體的法律支持;二是農(nóng)村供水管理應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)一步強(qiáng)化;三是因野蠻施工、占壓公共供水設(shè)施引發(fā)的供水安全事故時有發(fā)生,應(yīng)進(jìn)一步從法律制度上對供水設(shè)施加強(qiáng)安全保護(hù)。因此,為切實解決上述問題,依法規(guī)范城鄉(xiāng)供水管理,確保讓人民群眾喝上潔凈水、放心水,結(jié)合我市城鄉(xiāng)供水實際,制定條例是必要的。
二、關(guān)于農(nóng)村供水工程建設(shè)的責(zé)任主體
農(nóng)村供水是我市供水的薄弱環(huán)節(jié),為了實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化的目標(biāo),推進(jìn)農(nóng)村和城市同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同服務(wù),結(jié)合我市正在實施的農(nóng)村飲水安全工程第二階段建設(shè)的實際,條例明確了縣(市)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府為農(nóng)村供水工程建設(shè)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)落實建設(shè)資金和供水工程的安全保護(hù)。城鄉(xiāng)供水一體化供水管網(wǎng)到達(dá)的區(qū)域,禁止新建自備水井;原有的自備水井,應(yīng)當(dāng)制定處置計劃,并組織實施。需要指出的是,這里的自備水井是指設(shè)在鎮(zhèn)村并用于經(jīng)營的水井,不包括村民自建的、用于生活的手壓井。
三、關(guān)于飲用水水源地的保護(hù)
飲用水水源地的安全是保障我市供水安全的前提和基礎(chǔ)。去年,我市在先建成微山湖第一地表水源地的基礎(chǔ)上,開始實施了駱馬湖第二地表水源地建設(shè),此外,各縣、市也都在推進(jìn)地表水源地的規(guī)劃和建設(shè)。針對這一實際,在立法過程中,有必要發(fā)揮立法的引領(lǐng)作用,先行對飲用水水源地的保護(hù)和管理作出立法規(guī)范,對此作了五個方面的規(guī)定:
一是要求市、縣人民政府建立保護(hù)飲用水源的部門聯(lián)動、協(xié)作和重大事項會商機(jī)制,及時解決重大問題。二是在水質(zhì)保障方面賦予供水主管部門履行邊界標(biāo)示設(shè)置、日常巡查、取水口監(jiān)控、24小時在線監(jiān)測、水質(zhì)安全評估等職責(zé)。三是明確原水管線安全保護(hù)的管理主體。四是設(shè)定飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)5項禁令,包括禁止圍墾、養(yǎng)殖、采砂,設(shè)置餐飲娛樂場所等,并在法律責(zé)任部分,設(shè)定了較為嚴(yán)厲的處罰。五是確定代履行制度。對于占壓原水管線或者違反上述禁令,危及飲用水水源和原水的,賦予供水主管部門代履行的權(quán)利,即對于危害水源或者原水安全的妨礙物,由其代為清除,清除費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān),以強(qiáng)制手段有效保障飲用水水源和原水的安全。
四、關(guān)于飲用水水質(zhì)管理
飲用水的水質(zhì)安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康,在保證供水水質(zhì)方面,應(yīng)當(dāng)從取水口到水龍頭”進(jìn)行全過程的監(jiān)管,條例在以下幾個方面作了規(guī)定。首先,對供水單位供水水質(zhì)提出明確要求,即確保出廠水、管網(wǎng)水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)達(dá)到或者優(yōu)于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),對于供水單位提供的水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的,設(shè)定嚴(yán)厲的法律責(zé)任。其次,具體規(guī)范供水主管部門監(jiān)測水質(zhì)職責(zé)和供水單位檢測水質(zhì)的責(zé)任,規(guī)定供水主管部門和環(huán)保、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)監(jiān)測及信息發(fā)布制度,并實現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測信息共享。第三,參照省住建廳的做法,建立我市飲用水水質(zhì)巡查制度,規(guī)定城鄉(xiāng)供水主管部門應(yīng)當(dāng)建立飲用水水質(zhì)巡查制度,發(fā)現(xiàn)問題,責(zé)成相關(guān)單位整改、查處。
五、關(guān)于二次供水設(shè)施建設(shè)、改造與管理
二次供水是城市供水管理的重要組成部分,在立法調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的供水問題較多,群眾反應(yīng)較大,為了保證二次供水的用水安全,條例作了四個方面的規(guī)范。
一是規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建的建筑物對水壓要求超過供水管網(wǎng)正常服務(wù)壓力的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)二次供水設(shè)施。二是明確了老舊住宅小區(qū)二次供水設(shè)施改造的主體。老舊住宅小區(qū)二次供水設(shè)施需要改造的,由政府組織相關(guān)部門編制改造計劃、明確資金籌措方式和來源并組織實施。三是確立二次供水設(shè)施交由供水單位管理的原則,以保證二次供水的專業(yè)化。四是明確二次供水設(shè)施移交的主體。規(guī)定建設(shè)單位、業(yè)主委員會或者代表業(yè)主的組織負(fù)責(zé)與供水單位辦理移交管理的有關(guān)事宜。
六、關(guān)于供水設(shè)施保護(hù)和管理
保護(hù)供水管網(wǎng)安全是供水立法的直接動意。條例在以下幾個方面做了具體的規(guī)范。
一是采取列舉的形式明確了城鄉(xiāng)公共供水設(shè)施的保護(hù)范圍,如直徑500毫米以上不足1000毫米的供水管線,其保護(hù)范圍為中心線兩側(cè)各2米;直徑100毫米以上不足500毫米的供水管線,其保護(hù)范圍為中心線兩側(cè)各1米;窨井、閘閥、消火栓、伸縮器、流量計、壓力表、壓力自動記錄儀等設(shè)施的保護(hù)范圍為該設(shè)施外1米等。并要求供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)供水設(shè)施的保護(hù)范圍和保護(hù)要求,對城鄉(xiāng)供水設(shè)施設(shè)立明顯保護(hù)標(biāo)志,進(jìn)行定期巡查。
二是合理劃分了供水單位和用水戶的保護(hù)管理的界限。條例規(guī)定,對于居民用水,居民用戶戶外供水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理,由供水單位負(fù)責(zé);戶內(nèi)管道等用水設(shè)施,由居民用戶負(fù)責(zé)管理。對于非居民用水,非居民用戶水表之前的供水設(shè)施、水表及水表井由供水單位負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理;水表之后的供水設(shè)施,由非居民用戶負(fù)責(zé)管理。
三是設(shè)定了七項危害城鄉(xiāng)供水設(shè)施安全的禁止性行為,主要有占壓原水管線;在城鄉(xiāng)供水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)、存放易燃易爆物品、傾倒腐蝕性及有毒物品;啟閉供水設(shè)施或者拆改警示標(biāo)志、保護(hù)標(biāo)志;將輸送不同水質(zhì)的管網(wǎng)與飲用水供水設(shè)施連接等,并設(shè)定相應(yīng)的法律責(zé)任。
四是為了避免建設(shè)工程盲目施工對地下管網(wǎng)造成損壞,結(jié)合去年國務(wù)院關(guān)于城市地下管線建設(shè)管理的文件精神,條例作出了以下制度安排:首先,要求城鄉(xiāng)供水主管部門和供水單位建立供水管線信息系統(tǒng),實行動態(tài)管理,并將供水管線信息及時報送城建檔案管理機(jī)構(gòu);城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立包括供水管網(wǎng)在內(nèi)的地下管線綜合管理信息系統(tǒng),將供水、供熱、供氣、通訊等管線信息納入系統(tǒng)。其次,規(guī)定規(guī)劃和施工許可管理應(yīng)當(dāng)以地下管線綜合管理信息系統(tǒng)為依據(jù)。第三,要求建設(shè)項目開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)申請查明地下供水管網(wǎng)情況。城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到查明管網(wǎng)申請之日起三個工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。第四,對于經(jīng)查詢,可能影響供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水單位共同商定供水設(shè)施保護(hù)措施、有關(guān)費(fèi)用,施工前,應(yīng)當(dāng)通知供水單位派人到現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)。為保障上述措施的落實,還設(shè)定了相應(yīng)法律責(zé)任。該套制度設(shè)計,為我市供熱條例以及今后綜合管網(wǎng)管理立法提供借鑒。
七、關(guān)于供水經(jīng)營與服務(wù)
為了規(guī)范供水單位的供水行為以及用水戶的用水行為,結(jié)合我市實際,條例作了以下規(guī)定。
一是規(guī)定供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家或者地方的水壓標(biāo)準(zhǔn)向用戶不間斷供水。對于因工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止或者降壓供水的,供水單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)供水主管部門批準(zhǔn),并提前二十四小時以公告形式告知用戶;因突發(fā)事件等原因造成停止供水的,供水單位應(yīng)當(dāng)在搶修的同時告知用戶,并向城鄉(xiāng)供水主管部門報告。連續(xù)超過二十四小時不能正常供水的,供水單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)供水主管部門報告,并采取應(yīng)急供水措施,為居民提供基本生活用水。
二是規(guī)定供水單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定為用戶安裝計量水表,并定期對計量水表進(jìn)行檢定。用戶對計量水表準(zhǔn)確度有異議的,可以申請校驗。經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的檢定單位檢定,計量誤差未超過國家規(guī)定允許誤差的,檢定費(fèi)用由用戶承擔(dān);超過國家規(guī)定允許誤差的,檢定費(fèi)用由供水單位承擔(dān),并免費(fèi)更換合格的計量水表。計量水表準(zhǔn)確度超過國家規(guī)定允許誤差的,申請檢定之日前當(dāng)期的水費(fèi)實行多退少補(bǔ)。
三是采取列舉的方式,禁止了六項用水行為,主要有:未經(jīng)供水單位同意,在城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)上直接取水;擅自開啟消火栓和消防防險裝置取水;繞過計量水表接管取水;拆除、偽造、開啟法定計量檢定機(jī)構(gòu)加封的計量水表或者設(shè)施封印;私裝、改裝、毀壞計量水表或者干擾計量水表正常計量;隱瞞或者未經(jīng)供水單位同意改變用水類別等,并設(shè)定相應(yīng)的法律責(zé)任。
2016年1月4日
一、制定本條例的必要性
近年來,我市城鄉(xiāng)供水事業(yè)持續(xù)發(fā)展,供水設(shè)施不斷完善,飲用水水質(zhì)保護(hù)工作不斷加強(qiáng),城鄉(xiāng)供水工作正在發(fā)生巨大變化。同時,城鄉(xiāng)供水也出現(xiàn)了一些新情況、新問題,一是隨著我市微山湖和駱馬湖水源地的建成,飲用水水源保護(hù)需要有更加具體的法律支持;二是農(nóng)村供水管理應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)一步強(qiáng)化;三是因野蠻施工、占壓公共供水設(shè)施引發(fā)的供水安全事故時有發(fā)生,應(yīng)進(jìn)一步從法律制度上對供水設(shè)施加強(qiáng)安全保護(hù)。因此,為切實解決上述問題,依法規(guī)范城鄉(xiāng)供水管理,確保讓人民群眾喝上潔凈水、放心水,結(jié)合我市城鄉(xiāng)供水實際,制定條例是必要的。
二、關(guān)于農(nóng)村供水工程建設(shè)的責(zé)任主體
農(nóng)村供水是我市供水的薄弱環(huán)節(jié),為了實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化的目標(biāo),推進(jìn)農(nóng)村和城市同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同服務(wù),結(jié)合我市正在實施的農(nóng)村飲水安全工程第二階段建設(shè)的實際,條例明確了縣(市)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府為農(nóng)村供水工程建設(shè)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)落實建設(shè)資金和供水工程的安全保護(hù)。城鄉(xiāng)供水一體化供水管網(wǎng)到達(dá)的區(qū)域,禁止新建自備水井;原有的自備水井,應(yīng)當(dāng)制定處置計劃,并組織實施。需要指出的是,這里的自備水井是指設(shè)在鎮(zhèn)村并用于經(jīng)營的水井,不包括村民自建的、用于生活的手壓井。
三、關(guān)于飲用水水源地的保護(hù)
飲用水水源地的安全是保障我市供水安全的前提和基礎(chǔ)。去年,我市在先建成微山湖第一地表水源地的基礎(chǔ)上,開始實施了駱馬湖第二地表水源地建設(shè),此外,各縣、市也都在推進(jìn)地表水源地的規(guī)劃和建設(shè)。針對這一實際,在立法過程中,有必要發(fā)揮立法的引領(lǐng)作用,先行對飲用水水源地的保護(hù)和管理作出立法規(guī)范,對此作了五個方面的規(guī)定:
一是要求市、縣人民政府建立保護(hù)飲用水源的部門聯(lián)動、協(xié)作和重大事項會商機(jī)制,及時解決重大問題。二是在水質(zhì)保障方面賦予供水主管部門履行邊界標(biāo)示設(shè)置、日常巡查、取水口監(jiān)控、24小時在線監(jiān)測、水質(zhì)安全評估等職責(zé)。三是明確原水管線安全保護(hù)的管理主體。四是設(shè)定飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)5項禁令,包括禁止圍墾、養(yǎng)殖、采砂,設(shè)置餐飲娛樂場所等,并在法律責(zé)任部分,設(shè)定了較為嚴(yán)厲的處罰。五是確定代履行制度。對于占壓原水管線或者違反上述禁令,危及飲用水水源和原水的,賦予供水主管部門代履行的權(quán)利,即對于危害水源或者原水安全的妨礙物,由其代為清除,清除費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān),以強(qiáng)制手段有效保障飲用水水源和原水的安全。
四、關(guān)于飲用水水質(zhì)管理
飲用水的水質(zhì)安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康,在保證供水水質(zhì)方面,應(yīng)當(dāng)從取水口到水龍頭”進(jìn)行全過程的監(jiān)管,條例在以下幾個方面作了規(guī)定。首先,對供水單位供水水質(zhì)提出明確要求,即確保出廠水、管網(wǎng)水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)達(dá)到或者優(yōu)于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),對于供水單位提供的水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的,設(shè)定嚴(yán)厲的法律責(zé)任。其次,具體規(guī)范供水主管部門監(jiān)測水質(zhì)職責(zé)和供水單位檢測水質(zhì)的責(zé)任,規(guī)定供水主管部門和環(huán)保、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)監(jiān)測及信息發(fā)布制度,并實現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測信息共享。第三,參照省住建廳的做法,建立我市飲用水水質(zhì)巡查制度,規(guī)定城鄉(xiāng)供水主管部門應(yīng)當(dāng)建立飲用水水質(zhì)巡查制度,發(fā)現(xiàn)問題,責(zé)成相關(guān)單位整改、查處。
五、關(guān)于二次供水設(shè)施建設(shè)、改造與管理
二次供水是城市供水管理的重要組成部分,在立法調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的供水問題較多,群眾反應(yīng)較大,為了保證二次供水的用水安全,條例作了四個方面的規(guī)范。
一是規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建的建筑物對水壓要求超過供水管網(wǎng)正常服務(wù)壓力的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)二次供水設(shè)施。二是明確了老舊住宅小區(qū)二次供水設(shè)施改造的主體。老舊住宅小區(qū)二次供水設(shè)施需要改造的,由政府組織相關(guān)部門編制改造計劃、明確資金籌措方式和來源并組織實施。三是確立二次供水設(shè)施交由供水單位管理的原則,以保證二次供水的專業(yè)化。四是明確二次供水設(shè)施移交的主體。規(guī)定建設(shè)單位、業(yè)主委員會或者代表業(yè)主的組織負(fù)責(zé)與供水單位辦理移交管理的有關(guān)事宜。
六、關(guān)于供水設(shè)施保護(hù)和管理
保護(hù)供水管網(wǎng)安全是供水立法的直接動意。條例在以下幾個方面做了具體的規(guī)范。
一是采取列舉的形式明確了城鄉(xiāng)公共供水設(shè)施的保護(hù)范圍,如直徑500毫米以上不足1000毫米的供水管線,其保護(hù)范圍為中心線兩側(cè)各2米;直徑100毫米以上不足500毫米的供水管線,其保護(hù)范圍為中心線兩側(cè)各1米;窨井、閘閥、消火栓、伸縮器、流量計、壓力表、壓力自動記錄儀等設(shè)施的保護(hù)范圍為該設(shè)施外1米等。并要求供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)供水設(shè)施的保護(hù)范圍和保護(hù)要求,對城鄉(xiāng)供水設(shè)施設(shè)立明顯保護(hù)標(biāo)志,進(jìn)行定期巡查。
二是合理劃分了供水單位和用水戶的保護(hù)管理的界限。條例規(guī)定,對于居民用水,居民用戶戶外供水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理,由供水單位負(fù)責(zé);戶內(nèi)管道等用水設(shè)施,由居民用戶負(fù)責(zé)管理。對于非居民用水,非居民用戶水表之前的供水設(shè)施、水表及水表井由供水單位負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理;水表之后的供水設(shè)施,由非居民用戶負(fù)責(zé)管理。
三是設(shè)定了七項危害城鄉(xiāng)供水設(shè)施安全的禁止性行為,主要有占壓原水管線;在城鄉(xiāng)供水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)、存放易燃易爆物品、傾倒腐蝕性及有毒物品;啟閉供水設(shè)施或者拆改警示標(biāo)志、保護(hù)標(biāo)志;將輸送不同水質(zhì)的管網(wǎng)與飲用水供水設(shè)施連接等,并設(shè)定相應(yīng)的法律責(zé)任。
四是為了避免建設(shè)工程盲目施工對地下管網(wǎng)造成損壞,結(jié)合去年國務(wù)院關(guān)于城市地下管線建設(shè)管理的文件精神,條例作出了以下制度安排:首先,要求城鄉(xiāng)供水主管部門和供水單位建立供水管線信息系統(tǒng),實行動態(tài)管理,并將供水管線信息及時報送城建檔案管理機(jī)構(gòu);城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立包括供水管網(wǎng)在內(nèi)的地下管線綜合管理信息系統(tǒng),將供水、供熱、供氣、通訊等管線信息納入系統(tǒng)。其次,規(guī)定規(guī)劃和施工許可管理應(yīng)當(dāng)以地下管線綜合管理信息系統(tǒng)為依據(jù)。第三,要求建設(shè)項目開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)申請查明地下供水管網(wǎng)情況。城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到查明管網(wǎng)申請之日起三個工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。第四,對于經(jīng)查詢,可能影響供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水單位共同商定供水設(shè)施保護(hù)措施、有關(guān)費(fèi)用,施工前,應(yīng)當(dāng)通知供水單位派人到現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)。為保障上述措施的落實,還設(shè)定了相應(yīng)法律責(zé)任。該套制度設(shè)計,為我市供熱條例以及今后綜合管網(wǎng)管理立法提供借鑒。
七、關(guān)于供水經(jīng)營與服務(wù)
為了規(guī)范供水單位的供水行為以及用水戶的用水行為,結(jié)合我市實際,條例作了以下規(guī)定。
一是規(guī)定供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家或者地方的水壓標(biāo)準(zhǔn)向用戶不間斷供水。對于因工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止或者降壓供水的,供水單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)供水主管部門批準(zhǔn),并提前二十四小時以公告形式告知用戶;因突發(fā)事件等原因造成停止供水的,供水單位應(yīng)當(dāng)在搶修的同時告知用戶,并向城鄉(xiāng)供水主管部門報告。連續(xù)超過二十四小時不能正常供水的,供水單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)供水主管部門報告,并采取應(yīng)急供水措施,為居民提供基本生活用水。
二是規(guī)定供水單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定為用戶安裝計量水表,并定期對計量水表進(jìn)行檢定。用戶對計量水表準(zhǔn)確度有異議的,可以申請校驗。經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的檢定單位檢定,計量誤差未超過國家規(guī)定允許誤差的,檢定費(fèi)用由用戶承擔(dān);超過國家規(guī)定允許誤差的,檢定費(fèi)用由供水單位承擔(dān),并免費(fèi)更換合格的計量水表。計量水表準(zhǔn)確度超過國家規(guī)定允許誤差的,申請檢定之日前當(dāng)期的水費(fèi)實行多退少補(bǔ)。
三是采取列舉的方式,禁止了六項用水行為,主要有:未經(jīng)供水單位同意,在城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)上直接取水;擅自開啟消火栓和消防防險裝置取水;繞過計量水表接管取水;拆除、偽造、開啟法定計量檢定機(jī)構(gòu)加封的計量水表或者設(shè)施封印;私裝、改裝、毀壞計量水表或者干擾計量水表正常計量;隱瞞或者未經(jīng)供水單位同意改變用水類別等,并設(shè)定相應(yīng)的法律責(zé)任。
2016年1月4日