原創(chuàng)|轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)管及標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)定-國外篇

   2020-08-26 815
核心提示:了解了中國大陸及港澳臺(tái)的轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)管及標(biāo)識(shí)要求后,以下對(duì)國際主流國家的轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)管和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)進(jìn)行介紹,供業(yè)界參考。對(duì)
     了解了中國大陸及港澳臺(tái)的轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)管及標(biāo)識(shí)要求后,以下對(duì)國際主流國家的轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)管和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)進(jìn)行介紹,供業(yè)界參考。 
    對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識(shí),歐盟和澳新都要求強(qiáng)制標(biāo)識(shí),美國分強(qiáng)制和豁免自愿標(biāo)識(shí)兩類,加拿大為自愿標(biāo)識(shí)。
 
    1 歐盟


    1.1 歐盟轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)管
 
    歐盟對(duì)轉(zhuǎn)基因食品實(shí)施上市審批制度。轉(zhuǎn)基因食品想要上市銷售,必須向其所在成員國的主管當(dāng)局(一般為主管農(nóng)業(yè)的部門)提交申請(qǐng),主管當(dāng)局接收后上報(bào)歐洲食品安全局,歐洲食品安全局再通知其他成員國及其委員會(huì)并進(jìn)行評(píng)估審批。申請(qǐng)材料按(EC)No 1829/2003中Article 5的要求準(zhǔn)備,包括申請(qǐng)人的姓名和地址、食物的名稱及其規(guī)格等十余項(xiàng)內(nèi)容。
 
    目前,歐盟批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因生物包括轉(zhuǎn)基因大豆、玉米、棉花、甜菜、油菜等。獲得批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因生物有效期為10年,都有對(duì)應(yīng)的轉(zhuǎn)基因唯一標(biāo)示符號(hào)。具體例如:轉(zhuǎn)基因大豆(FG72×A5547-127)及其產(chǎn)品、轉(zhuǎn)基因棉花281-24-236×3006-210-23×MON 88913 (DAS-24236-5×DAS-21?23-5×MON-88913-8)及其產(chǎn)品、轉(zhuǎn)基因甜菜H7-1 (KM-???H71-4)及其產(chǎn)品、轉(zhuǎn)基因玉米1507×NK603 (DAS-?15?7-1×MON-??6?3-6)及其產(chǎn)品等。
 
    1.2 歐盟轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求
 
    歐盟要求轉(zhuǎn)基因食品必須進(jìn)行標(biāo)識(shí),但食品中轉(zhuǎn)基因含量不高于0.9%的,可以不用標(biāo)識(shí)轉(zhuǎn)基因。具體標(biāo)識(shí)要求按是否為預(yù)包裝食品分為兩大類:
 
    (1)預(yù)包裝食品
 
    (a)有配料表:如果食品由多種成分組成,則應(yīng)在配料表中相應(yīng)成分的名稱后以“括號(hào)”形式標(biāo)識(shí)“轉(zhuǎn)基因”或“由轉(zhuǎn)基因產(chǎn)生的成分(成分名稱)”;如果食品由某一類成分組成,則應(yīng)在配料表后標(biāo)識(shí)“含轉(zhuǎn)基因(有機(jī)體名稱)”或“含有由轉(zhuǎn)基因(有機(jī)體名稱)加工而成的(成分名稱)”;標(biāo)識(shí)也可以以腳注形式給出,但字體大小與配料表字體一致。
 
    (b)無配料表:如果食品沒有配料表,則在產(chǎn)品標(biāo)簽上直接注明 “轉(zhuǎn)基因”或“由轉(zhuǎn)基因(生物名稱)產(chǎn)生的”。
 
    (2)非預(yù)包裝或包裝最大表面積小于102cm的預(yù)包裝食品
 
    轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)必須永久性地和可見地顯示在食品展示架上或緊鄰食品展示架或包裝材料上,字體應(yīng)足夠大,以便于識(shí)別和閱讀。
 
    對(duì)于非轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識(shí)要求,沒有特別規(guī)定。
 
    2 美國


    2.1 美國轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)管
 
    美國對(duì)轉(zhuǎn)基因食品按照生物工程食品進(jìn)行管理,由美國農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)監(jiān)管。美國聯(lián)邦法規(guī)《國家生物工程食品信息披露標(biāo)準(zhǔn)》(7 CFR PART 66)對(duì)生物工程食品的監(jiān)管、強(qiáng)制和豁免標(biāo)識(shí)要求等信息進(jìn)行規(guī)定,該法規(guī)將于2022年1月1日起正式生效(該生效日期前所有企業(yè)自愿執(zhí)行。),其中對(duì)小型食品制造商的生效日期為2021年1月1日。除小型食品制造商外的生效日期為2020年1月1日。
 
    生物工程食品清單包括:苜蓿、蘋果(ArcticTM品種)、油菜、玉米、棉花、茄子(BARI Bt Begun品種)、木瓜(環(huán)斑病毒抗性品種)、菠蘿(粉紅色肉品種),馬鈴薯、三文魚(AquAdvantage?)、大豆、南瓜(夏季)和甜菜。
 
    2.2 美國轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求
 
    美國對(duì)生物工程食品的標(biāo)識(shí)要求分為強(qiáng)制性和豁免自愿標(biāo)識(shí)兩類管理。強(qiáng)制性的生物工程食品必須標(biāo)識(shí)為生物工程食品或含有生物工程食品成分。豁免的生物工程食品可以自愿選擇是否標(biāo)識(shí)。如果沒有相關(guān)記錄證明食品是生物工程食品或含有生物工程食品成分,則不得在標(biāo)簽上標(biāo)識(shí)該食品是生物工程食品或含有生物工程食品成分。
 
    食品伙伴網(wǎng)食品標(biāo)法圈已經(jīng)發(fā)布過美國對(duì)生物工程食品的監(jiān)管和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求的原創(chuàng)文章,大家可以點(diǎn)擊下方鏈接查看具體內(nèi)容。
 
    3 加拿大


    3.1 加拿大轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)管
 
    依據(jù)《加拿大食品藥品條例》(C.R.C., c. 870)DIVISION 28新食品部分,轉(zhuǎn)基因食品在加拿大被作為新資源食品進(jìn)行監(jiān)管。加拿大對(duì)新資源食品實(shí)施上市審批制度。要求新資源食品的制造商或進(jìn)口商在產(chǎn)品上市前向加拿大衛(wèi)生部提交申請(qǐng),申請(qǐng)材料包括新資源食品名稱、制造商或進(jìn)口商主要營業(yè)地名稱及地址、產(chǎn)品描述、標(biāo)簽等。審批通過后方可上市售賣。
 
    目前批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因食品有四類,分別為玉米、大豆、馬鈴薯和番茄。
 
    3.2 加拿大轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求
 
    根據(jù)《加拿大食品藥品法》的規(guī)定,包括轉(zhuǎn)基因食品在內(nèi)的所有食品的標(biāo)簽內(nèi)容都必須真實(shí),不得有欺騙行為。目前,加拿大對(duì)轉(zhuǎn)基因食品沒有強(qiáng)制標(biāo)識(shí)的要求。只有當(dāng)食品有問題或者需要特別提醒消費(fèi)者注意的情況下,監(jiān)管當(dāng)局才會(huì)要求強(qiáng)制貼標(biāo)簽。
 
    轉(zhuǎn)基因食品自愿標(biāo)識(shí)要求按照加拿大標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)發(fā)布的《基因工程食品和非基因工程食品自愿標(biāo)簽和廣告》(2016版)執(zhí)行。該標(biāo)識(shí)適用于進(jìn)口及國產(chǎn)食品(包括散裝、現(xiàn)場加工),在保證真實(shí)性的情況下,加拿大允許企業(yè)做出食品是轉(zhuǎn)基因或非轉(zhuǎn)基因的廣告或標(biāo)簽聲稱。
 
    (1)轉(zhuǎn)基因聲稱:
 
    單一成分或多成分轉(zhuǎn)基因食品中有大于95%的成分是來源轉(zhuǎn)基因時(shí),可聲稱其為轉(zhuǎn)基因食品;5%-95%的成分是來源轉(zhuǎn)基因時(shí),可聲稱其為混合轉(zhuǎn)基因食品;不足5%的成分是來源轉(zhuǎn)基因時(shí),不可聲稱其為轉(zhuǎn)基因食品或混合轉(zhuǎn)基因食品。
 
    (2)非轉(zhuǎn)基因聲稱:
 
    單一成分或多成分轉(zhuǎn)基因食品中轉(zhuǎn)基因含量小于5%時(shí)才能聲稱非轉(zhuǎn)基因,且5%的限量要求不適用于有意添加轉(zhuǎn)基因的情況。不得對(duì)市面上不存在轉(zhuǎn)基因菌株的成分進(jìn)行非轉(zhuǎn)基因聲稱。
 
    若聲稱多成分食品中的一種或多種(但不是全部)成分不是轉(zhuǎn)基因的,制造商應(yīng)核實(shí)所有成分來源,并在配料表中標(biāo)注清楚各成分是否是轉(zhuǎn)基因的,追溯不到來源的成分占食品總重的比例不應(yīng)超過5%。
 
    4 澳新


    4.1 澳新轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)管
 
    澳新食品標(biāo)準(zhǔn)局負(fù)責(zé)澳新轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)管,建立了一個(gè)嚴(yán)格的、透明的轉(zhuǎn)基因食品的安全性評(píng)估體系。要求使用轉(zhuǎn)基因技術(shù)的食品必須通過安全性評(píng)估。澳新食品法典Schedule 26規(guī)定了允許使用轉(zhuǎn)基因技術(shù)的食品有九大類:油菜、玉米、 棉花、(紫花)苜蓿、土豆、大米、大豆、甜菜葉片、紅花。
 
    4.2 澳新轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求
 
    澳新食品法典Standard 1.5.2規(guī)定轉(zhuǎn)基因食品的食品或含有轉(zhuǎn)基因成分的食品標(biāo)簽必須標(biāo)識(shí)“轉(zhuǎn)基因”字樣,但除以下情況:
 
    (1)精制過程已經(jīng)去除了食品中新的DNA或蛋白質(zhì),且不在Schedule 26要求的不論任何情況都要標(biāo)識(shí)“轉(zhuǎn)基因”字樣的范圍內(nèi)。
 
    (2)食品中的轉(zhuǎn)基因成分為作為加工助劑或食品添加劑,且沒有新的DNA或蛋白質(zhì);
 
    (3)食品中的轉(zhuǎn)基因成分為一種風(fēng)味物質(zhì),且含量≤1g/kg;
 
    (4)轉(zhuǎn)基因成分是無意間存在于食品的,且終產(chǎn)品中轉(zhuǎn)基因含量≤10g/kg;
 
    (5)從包括餐廳、外賣店、餐飲服務(wù)商或自炊式機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備和出售的即食食品。
 
    對(duì)非轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí),澳新沒有明確的禁止或允許規(guī)定。

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