2021年10月11日，市政府印發(fā)了《重慶市人民政府關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施意見》（渝府發(fā)﹝2021﹞31號，以下簡稱《實(shí)施意見》）。為便于各單位和社會公眾廣泛知曉政策內(nèi)容，對政策內(nèi)容作出如下解讀：
一、出臺背景
2021年2月，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2021〕4號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》），文件要求各地區(qū)要根據(jù)本地實(shí)際情況研究提出具體措施，在抓落實(shí)上投入更大精力，確保政策措施落到實(shí)地。市發(fā)展改革委會同相關(guān)市級部門研究提出我市貫徹落實(shí)舉措，通過座談會、書面征求意見等方式多次征求相關(guān)單位意見建議，并通過市發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站公開征求公眾意見，充分吸納意見建議后修改完善形成《實(shí)施意見》，經(jīng)市政府常務(wù)會議、市委深改委會議審定后，由市政府印發(fā)實(shí)施。
二、主要目標(biāo)
到2025年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重分別提高至35%、32%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到35%，非化石能源消費(fèi)占一次能源比例達(dá)到23%，大宗工業(yè)固體廢物資源化利用率達(dá)到70%，森林覆蓋率達(dá)到57%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定保持在88%以上，完成國家下達(dá)的單位GDP能耗和二氧化碳排放下降率目標(biāo)任務(wù)，市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善，法規(guī)政策體系更加有效，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系初步形成。到2035年，綠色發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強(qiáng)，綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品能源資源利用效率達(dá)到國際或國內(nèi)先進(jìn)水平，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，山清水秀美麗之地基本建成。
三、主要任務(wù)
《實(shí)施意見》從六個方面部署了重點(diǎn)工作任務(wù)。
一是健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系。包括推進(jìn)工業(yè)綠色升級、加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、提高服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平、壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平、構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈等工作任務(wù)，不斷推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
二是健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系。包括打造綠色物流、加強(qiáng)再生資源回收利用、建立綠色貿(mào)易體系等工作任務(wù)，推動運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸組織模式不斷調(diào)整優(yōu)化，資源回收利用率不斷提升，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
三是健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費(fèi)體系。包括政府綠色采購、設(shè)立綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)，嚴(yán)厲打擊綠色產(chǎn)品虛標(biāo)行為等工作任務(wù)，促進(jìn)綠色產(chǎn)品消費(fèi)，深化生活垃圾分類、塑料污染治理、重點(diǎn)領(lǐng)域綠色生活創(chuàng)建，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。
四是加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級。包括推動能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型、推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級、提升交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展水平、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境等工作任務(wù)，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展水平。
五是構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。支持綠色低碳循環(huán)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，建設(shè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展創(chuàng)新平臺，加速科技成果轉(zhuǎn)化。
六是完善法規(guī)政策體系。包括強(qiáng)化法律法規(guī)支撐和執(zhí)法監(jiān)督、健全綠色收費(fèi)價格機(jī)制、加大財稅扶持力度、大力發(fā)展綠色金融、完善綠色統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)體系、培育綠色交易市場機(jī)制等工作任務(wù)，為綠色低碳循環(huán)發(fā)展提供政策保障。
