各市、縣(市、區(qū))燃?xì)庵鞴懿块T、公安局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、應(yīng)急局、市場(chǎng)監(jiān)管局:
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、應(yīng)急部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)瓶裝液化石油氣安全管理的指導(dǎo)意見》(建城〔2021〕23號(hào))精神,加強(qiáng)全區(qū)瓶裝液化石油氣安全管理,防范和減少安全事故發(fā)生,結(jié)合廣西實(shí)際,自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、應(yīng)急廳、市場(chǎng)監(jiān)管局共同制定了《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)瓶裝液化石油氣安全管理工作的實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 公 安 廳 交通運(yùn)輸廳
廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū)
商 務(wù) 廳 應(yīng)急管理廳 市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年1月30日
關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)瓶裝液化石油氣安全管理
工作的實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加強(qiáng)瓶裝液化石油氣安全管理的指導(dǎo)意見》(建城〔2021〕23號(hào))精神,進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)瓶裝液化石油氣安全管理工作,防范和減少安全事故發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定實(shí)施方案如下。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神和對(duì)廣西工作系列重要指示精神,按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署及自治區(qū)黨委和政府有關(guān)工作安排,深刻吸取外省發(fā)生的燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持人民至上、生命至上,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和底線思維,以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件,健全完善瓶裝液化石油氣行業(yè)管理和事故防范長(zhǎng)效機(jī)制,壓實(shí)瓶裝液化石油氣全鏈條安全生產(chǎn)責(zé)任,規(guī)范經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、充裝、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié),解決瓶裝液化石油氣行業(yè)安全管理頑疾,防范和化解瓶裝液化石油氣各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn),提升行業(yè)安全管理能力,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)工作目標(biāo)。到2022年底,瓶裝液化石油氣安全專項(xiàng)整治取得積極成效,相關(guān)安全管理制度基本完善,安全事故總量持續(xù)下降,較大及以上事故得到有效遏制,行業(yè)整體安全水平明顯提高。
二、明確部門職責(zé),強(qiáng)化協(xié)同合作
(一)強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。各地有關(guān)部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰審批、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)安全”的原則,切實(shí)履行瓶裝液化石油氣安全監(jiān)管職責(zé)。燃?xì)庵鞴懿块T依法實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可,加強(qiáng)對(duì)瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全狀況的監(jiān)督檢查。市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)瓶裝液化石油氣產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,依法實(shí)施充裝許可,負(fù)責(zé)家用燃?xì)馄骶邚?qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管。交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)對(duì)從事液化石油氣運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)和車輛的監(jiān)管。應(yīng)急部門加強(qiáng)對(duì)液化石油氣生產(chǎn)過程實(shí)施安全監(jiān)督管理,消防救援機(jī)構(gòu)依法對(duì)瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)遵守消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況開展監(jiān)督檢查,組織開展事故應(yīng)急救援。商務(wù)部門督促使用瓶裝液化石油氣的餐飲經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全管理,落實(shí)安全防范措施。公安部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門開展瓶裝液化石油氣整治,對(duì)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。一是強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)配合。各地要積極加強(qiáng)瓶裝液化石油氣監(jiān)管部門協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化分工協(xié)作,及時(shí)研究解決瓶裝液化石油氣安全監(jiān)管重大問題。加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊瓶裝液化石油氣企業(yè)非法經(jīng)營(yíng)、違法充裝等違法違規(guī)行為。完善部門信用聯(lián)合懲戒機(jī)制,對(duì)管理混亂、違法經(jīng)營(yíng)、發(fā)生安全事故的瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè),依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。二是強(qiáng)化區(qū)域間協(xié)調(diào)配合。及時(shí)互通情況,加強(qiáng)跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作,打擊瓶裝液化石油氣非法運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)。三是充分發(fā)揮街道辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)、居委會(huì)(村委會(huì))的網(wǎng)格管理優(yōu)勢(shì),建立預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
三、扎實(shí)開展整治行動(dòng),提升行業(yè)安全發(fā)展水平
(一)開展市場(chǎng)準(zhǔn)入整治。各地市場(chǎng)監(jiān)督部門、燃?xì)庵鞴懿块T要會(huì)同行政審批部門,依法做好瓶裝液化石油氣充裝許可、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)取得許可證企業(yè)的事中事后監(jiān)管。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、燃?xì)庵鞴懿块T要對(duì)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)的持證條件等現(xiàn)狀進(jìn)行全面梳理,對(duì)存在違規(guī)違法行為的燃?xì)馄髽I(yè)責(zé)令限期整改;對(duì)整改后仍不符合法定條件的,依法實(shí)施處罰,并視情暫扣或吊銷許可證;依法公開企業(yè)準(zhǔn)入和受處罰信息,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
(二)開展企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任整治。各地燃?xì)庵鞴懿块T牽頭,會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急部門、消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)情況進(jìn)行專項(xiàng)排查整治。燃?xì)庵鞴懿块T主要負(fù)責(zé)排查整治經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位情況,安全責(zé)任體系和安全管理制度建立完善情況,企業(yè)法定代表人、管理人員、運(yùn)行維護(hù)搶修人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況,重要設(shè)施設(shè)備隱患排查治理情況,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施情況。市場(chǎng)監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)排查整治瓶裝液化石油氣充裝站建立瓶裝液化石油氣追溯信息平臺(tái)情況,督促充裝站、檢驗(yàn)站依法辦理瓶裝液化石油氣使用登記、定期檢驗(yàn)以及報(bào)廢的液化石油氣鋼瓶去功能化處理。消防救援機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)排查經(jīng)營(yíng)企業(yè)消防安全主體責(zé)任落實(shí)情況,防火間距、水源藥劑、消防設(shè)施器材、消防車通道、兩支隊(duì)伍(微型消防站、工藝處置隊(duì))建設(shè)情況。
(三)開展違法違規(guī)運(yùn)輸整治。一是開展運(yùn)輸環(huán)節(jié)整治。各地交通運(yùn)輸部門牽頭,會(huì)同公安部門,督促各危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》,使用貨車運(yùn)輸瓶裝液化石油氣的,須取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。加強(qiáng)對(duì)涉及燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管,強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)制度。開展燃?xì)膺\(yùn)輸執(zhí)法檢查,重點(diǎn)在燃?xì)膺\(yùn)輸車輛常出現(xiàn)區(qū)域,嚴(yán)查無資質(zhì)運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛從事瓶裝液化石油氣運(yùn)輸、超載超速及違反禁行規(guī)定的違法違規(guī)行為。二是開展配送環(huán)節(jié)整治。鼓勵(lì)瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)推行線上線下深度融合的新零售和高效配送模式,積極打通與用戶之間的“最后一公里”,積極探索推行統(tǒng)一送氣服務(wù)。各市燃?xì)庵鞴懿块T要因地制宜,研究制定瓶裝液化石油氣配送服務(wù)安全管理規(guī)范,督促企業(yè)加強(qiáng)送氣服務(wù)人員和配送工具統(tǒng)一管理,規(guī)范設(shè)置配送工具及人員標(biāo)志標(biāo)識(shí),明確配送服務(wù)安全要求,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(四)開展氣體品質(zhì)整治。由各地燃?xì)庵鞴懿块T牽頭,會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門加大對(duì)瓶裝液化石油氣摻混二甲醚情況的監(jiān)督檢查和打擊懲處力度。規(guī)范瓶裝液化石油氣加臭措施,督導(dǎo)瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)將加臭工作落到實(shí)處。嚴(yán)格瓶裝液化石油氣充裝計(jì)量管理,加強(qiáng)對(duì)灌裝秤、壓力表等相關(guān)計(jì)量器具的檢定,堅(jiān)決打擊瓶裝液化石油氣“短斤少兩”行為。
(五)開展用戶安全用氣整治。各級(jí)燃?xì)庵鞴懿块T要督促企業(yè)完善用戶用氣管理制度。一是全面推行實(shí)名購氣制度。要求瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)向用戶核發(fā)用戶供氣卡、知曉書,完善用戶信息檔案,建立用戶服務(wù)管理系統(tǒng),厘清供用雙方責(zé)任和義務(wù),確保產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量責(zé)任可溯源。二是落實(shí)入戶安檢制度。瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)每年至少為用戶進(jìn)行一次燃?xì)獍踩珯z查,結(jié)合檢查開展安全用氣知識(shí)宣傳教育,督促用戶遵守安全用氣規(guī)定;對(duì)不符合安全供氣條件的用戶,要積極協(xié)助整改,對(duì)不配合或無法整改的要堅(jiān)決停止供氣。三是優(yōu)化用氣服務(wù)制度。瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過電話、服務(wù)手冊(cè)、網(wǎng)站或其他新媒體等手段,將產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、售后服務(wù)信息告知用戶,做到明碼標(biāo)價(jià)、合理收費(fèi);提供送氣和安檢服務(wù)時(shí),工作人員統(tǒng)一穿著企業(yè)識(shí)別服,隨身佩戴崗位從業(yè)證(牌)、配送服務(wù)通知單;根據(jù)用戶需求,為用戶提供更換液化石油氣、安裝調(diào)壓器并進(jìn)行氣密性檢測(cè)等服務(wù)。
(六)開展餐飲等事故高發(fā)場(chǎng)所用氣安全整治。一是開展餐飲場(chǎng)所用氣安全整治。由各地商務(wù)部門牽頭,會(huì)同燃?xì)庵鞴懿块T督促餐飲經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)安全用氣責(zé)任,建立完善安全用氣責(zé)任制、用氣操作規(guī)程等規(guī)章制度。對(duì)用氣餐飲場(chǎng)所進(jìn)行全覆蓋檢查,堅(jiān)持餐飲場(chǎng)所及其主管單位自檢、瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)入戶安檢和政府部門檢查相結(jié)合,重點(diǎn)檢查“灶、瓶、管、閥”情況以及瓶裝液化石油氣存放場(chǎng)所和周邊環(huán)境,不得將瓶裝液化石油氣放置于室內(nèi)人員就餐場(chǎng)所,對(duì)存在安全隱患的餐飲場(chǎng)所要責(zé)令限期整改。督促餐飲場(chǎng)所全面加裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器,鼓勵(lì)使用具備自閉、過流功能的調(diào)壓器,具有熄火保護(hù)功能的灶具,具有防脫落、耐老化、防剪切、耐動(dòng)物噬咬特性的燃?xì)鈱S媒饘佘浌艿仍O(shè)備。二是開展出租屋安全用氣整治。由各地燃?xì)庵鞴懿块T牽頭,聯(lián)合街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè),對(duì)轄區(qū)出租屋進(jìn)行全覆蓋檢查,督促出租屋業(yè)主履行用氣安全監(jiān)管責(zé)任,將出租屋用氣安全納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)的網(wǎng)格管理,重點(diǎn)排查整治在臥室或通風(fēng)不良場(chǎng)所使用燃?xì)狻惭b使用直排式燃?xì)鉄崴骰蛭窗惭b有效煙道等違規(guī)用氣行為。
(七)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。由各市燃?xì)庵鞴懿块T牽頭,聯(lián)合公安、綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T,建立設(shè)區(qū)市間的定期會(huì)商、情報(bào)互通共享、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,積極發(fā)動(dòng)群眾、燃?xì)馄髽I(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)力量,加強(qiáng)“黑氣點(diǎn)”線索收集,從重從快從嚴(yán)打擊“黑氣”問題,涉嫌違法的要立即移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。一是嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)對(duì)無牌無證經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的打擊懲處,由燃?xì)庵鞴懿块T按照無證經(jīng)營(yíng)燃?xì)獾男袨橐婪ㄌ幜P。在公安部門的協(xié)助下查清氣源,由燃?xì)庵鞴懿块T對(duì)供氣企業(yè)進(jìn)行處罰。二是嚴(yán)厲打擊非法儲(chǔ)存行為。對(duì)“以車代庫”和在出租屋、宿舍內(nèi)存放瓶裝液化石油氣明顯超過自用需求以及在不具備安全條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)獾模?dāng)?shù)貓?zhí)法部門要及時(shí)組織查處。三是嚴(yán)厲打擊非法充裝和“倒罐”行為。對(duì)瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)充裝非自有鋼瓶、翻新鋼瓶、超期未檢鋼瓶、檢驗(yàn)不合格或已判報(bào)廢但未去功能化鋼瓶等行為,依法堅(jiān)決打擊,對(duì)“倒罐”瓶裝液化石油氣行為實(shí)行“零容忍”。
(八)開展燃?xì)馊紵骶邔m?xiàng)整治。由各市市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭,燃?xì)庵鞴懿块T、商務(wù)部門配合,定期組織對(duì)各類專業(yè)燃?xì)馊紵骶吲l(fā)銷售市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)街的綜合性小商超、小電器店等銷售場(chǎng)所進(jìn)行檢查,嚴(yán)厲查處銷售直排式熱水器、質(zhì)量低劣“三無”產(chǎn)品等違法行為。商務(wù)部門負(fù)責(zé)督促生產(chǎn)或銷售企業(yè)在燃?xì)馊紵骶咪N售地設(shè)立或委托設(shè)立安裝維修站點(diǎn),從源頭上杜絕不規(guī)范安裝。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管部門按職責(zé)研究網(wǎng)購燃?xì)鉄崴鳌⒃罹叩刃聵I(yè)態(tài),并依法對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、安裝維修等提出監(jiān)管措施。
(九)開展農(nóng)村用氣安全整治。由各級(jí)燃?xì)庵鞴軤款^,聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、城管執(zhí)法、交通運(yùn)輸和公安等部門,并積極會(huì)同街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)居委會(huì)、村民委會(huì)等基層組織,學(xué)習(xí)借鑒來賓市忻城縣古蓬鎮(zhèn)做法,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村用氣安全管理。一是開展用氣安全宣傳。結(jié)合事故案例編寫宣傳內(nèi)容,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩日、村廣播、村微信群等,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村居民,特別是孤寡老人、未成年人等用氣安全的宣傳和引導(dǎo),提高村民安全用氣意識(shí)。二是完善基礎(chǔ)臺(tái)賬。指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)、村民委會(huì)建立完善轄區(qū)內(nèi)住戶、出租戶和燃?xì)庥脩舻然A(chǔ)臺(tái)賬,切實(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)燃?xì)庥脩簟庠辞馈N售網(wǎng)點(diǎn)、購送氣方式等基礎(chǔ)信息。三是督促企業(yè)對(duì)其燃?xì)庥脩敉瓿扇采w入戶安全檢查,全面掌握隱患分布、整改進(jìn)度、整改責(zé)任人等信息,嚴(yán)格執(zhí)行隱患報(bào)告制度,確保企業(yè)所轄用戶的入戶安檢覆蓋率、隱患告知覆蓋率達(dá)到100%。四是開展聯(lián)合執(zhí)法。加大對(duì)擅自設(shè)點(diǎn)、倒買倒賣、無證經(jīng)營(yíng)、“倒罐”等違法違規(guī)行為的打擊力度,堅(jiān)決杜絕不合格或超期、報(bào)廢液化石油氣鋼瓶繼續(xù)使用。嚴(yán)把經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入關(guān),規(guī)范農(nóng)村瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)行為。
四、提升行業(yè)水平,鞏固整治成果
(一)推動(dòng)提升管理信息化、智能化水平。各級(jí)燃?xì)庵鞴堋⑹袌?chǎng)監(jiān)督部門要充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù),推動(dòng)提升行業(yè)管理手段、管理模式和管理理念創(chuàng)新。一是提升瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)本質(zhì)安全和智能化水平。2022年10月份之前,全區(qū)瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要全面落實(shí)充裝追溯賦碼建檔和充裝自動(dòng)識(shí)別,通過電子標(biāo)簽或二維碼等信息技術(shù)手段,對(duì)瓶裝液化石油氣進(jìn)行追蹤追溯管理;及時(shí)淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備,對(duì)超期服役的儲(chǔ)配站要啟動(dòng)更新改造,未完成改造前要落實(shí)安全管控措施,確保安全。二是推動(dòng)燃?xì)鈭?chǎng)站、液化石油氣充裝區(qū)、燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),開放數(shù)據(jù)接口,實(shí)現(xiàn)視頻和感知數(shù)據(jù)資源向行業(yè)管理部門集中。三是鼓勵(lì)學(xué)習(xí)借鑒梧州市“小黃瓶”和桂林市“統(tǒng)一配送”等先進(jìn)做法,推動(dòng)液化石油氣鋼瓶智慧化管理。四是加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。進(jìn)一步整合燃?xì)狻⑹袌?chǎng)監(jiān)管等部門以及瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)等市場(chǎng)主體的信息資源,逐步解決部門、政府和市場(chǎng)數(shù)據(jù)資源“單打獨(dú)斗”和“信息孤島”問題,實(shí)現(xiàn)瓶裝液化石油氣“來源可查、去向可追、責(zé)任可究”和液化石油氣鋼瓶“實(shí)名登記、信息采集、傳輸對(duì)比、落地查人”的監(jiān)管目標(biāo)。
(二)推動(dòng)提升行業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化水平。加大瓶裝液化石油氣市場(chǎng)整合力度。針對(duì)瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)“多而不強(qiáng)”的現(xiàn)狀,各級(jí)燃?xì)庵鞴懿块T牽頭積極引導(dǎo)和支持信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的企業(yè)做大做強(qiáng),通過市場(chǎng)化手段整合一批規(guī)模小、實(shí)力弱、管理差的企業(yè),促進(jìn)瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)向集約化方向發(fā)展。優(yōu)化瓶裝液化石油氣充裝站、供應(yīng)站等設(shè)施設(shè)置,構(gòu)建層次清晰、競(jìng)爭(zhēng)有序、規(guī)模適度、布局合理、安全可靠、滿足需求的瓶裝液化石油氣供應(yīng)市場(chǎng)。
(三)提升行業(yè)應(yīng)急處置水平。各市燃?xì)庵鞴懿块T要進(jìn)一步完善涉燃?xì)馐鹿释▓?bào)制度,督促瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)液化石油氣安全應(yīng)急體系建設(shè),完善應(yīng)急預(yù)案并同時(shí)報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T和應(yīng)急部門,嚴(yán)格按照相關(guān)要求,建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配齊搶險(xiǎn)設(shè)備和物資,原則上每年至少開展一次實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練,通過演練檢驗(yàn)信息溝通及傳遞機(jī)制,修訂完善應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,提高應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急處置能力。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。建立由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,自治區(qū)公安廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、應(yīng)急廳、市場(chǎng)監(jiān)管局組成的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,各部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),并加強(qiáng)溝通協(xié)作。各地各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),比照自治區(qū)建立完善當(dāng)?shù)仄垦b液化石油氣專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)機(jī)制,將瓶裝液化石油氣安全管理列入重要事項(xiàng),納入安全生產(chǎn)考核重要內(nèi)容,制定具體工作實(shí)施方案,明確責(zé)任分工、細(xì)化工作目標(biāo)和任務(wù),扎實(shí)開展專項(xiàng)整治,確保取得實(shí)效。請(qǐng)各市燃?xì)庵鞴懿块T主動(dòng)會(huì)同公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急和市場(chǎng)監(jiān)管等部門制定本地區(qū)的實(shí)施方案,于2022年2月底前將方案報(bào)送至自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
(二)加強(qiáng)宣傳教育,廣泛發(fā)動(dòng)引導(dǎo)。各級(jí)燃?xì)庵鞴懿块T牽頭,會(huì)同公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等部門加大宣傳力度,及時(shí)總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,充分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、報(bào)紙等媒體,廣泛宣傳液化石油氣安全知識(shí)和防范隱患基本技能,引導(dǎo)廣大群眾關(guān)心關(guān)注、增強(qiáng)意識(shí)、積極參與、自我防范。暢通監(jiān)督渠道,主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督,認(rèn)真解決群眾反映的問題,提高群眾滿意度和獲得感,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
(三)加強(qiáng)檢查指導(dǎo),確保實(shí)效。各部門要加大對(duì)瓶裝液化石油氣行業(yè)的監(jiān)督檢查力度,做到檢查對(duì)象、檢查區(qū)域全覆蓋,不留死角、消除盲區(qū);對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為,要嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅查處,決不姑息縱容,曝光一批違法違規(guī)典型案例。自治區(qū)層面將根據(jù)各地開展整治情況,適時(shí)開展聯(lián)合檢查,加強(qiáng)工作指導(dǎo),確保全區(qū)瓶裝液化石油氣安全整治工作不走過場(chǎng)、取得實(shí)效。
請(qǐng)各市燃?xì)庵鞴懿块T負(fù)責(zé)匯總公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管部門的整治工作開展情況和典型案例情況,分別于2022年6月30日前、11月30日前報(bào)送至自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。