為深入推進“瘦肉精”專項整治，進一步加強“瘦肉精”監(jiān)督管理，切實提高我縣食品安全保障水平，根據(jù)自治區(qū)食品安全委員會辦公室《關于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)“瘦肉精”專項整治工作實施方案>的通知》（新食安辦明字[2011]6號）和《伊犁哈薩克自治州人民政府辦公廳關于印發(fā)＜伊犁州“瘦肉精”專項整治工作實施方案＞的通知》（伊州政辦發(fā)[2011]116號）精神，結(jié)合伊犁州嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作部署要求和我縣工作實際，縣人民政府決定在前一階段開展牲畜及其產(chǎn)品“瘦肉精”類物質(zhì)專項檢查工作的基礎上，自即日起在全縣范圍內(nèi)開展為期一年的“瘦肉精”專項整治行動，實施方案如下：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，全面建設“平安特克斯、和諧特克斯”，按照“標本兼治、著力治本”的工作方針，堅持集中整治與制度建設、加強監(jiān)管與規(guī)范引導、打擊違法與扶優(yōu)扶強相結(jié)合，大力整治違法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用“瘦肉精”等問題，全面提高我縣肉品質(zhì)量安全保證水平，促進我縣畜牧業(yè)健康快速發(fā)展，確保各族群眾飲食安全。
二、工作目標
結(jié)合目前全國上下正在開展的嚴厲打擊食品非法添加和濫 用食品添加劑專項工作，切實把“瘦肉精”專項整治工作擺上更加重要的位置，確保認識到位、措施到位、責任到位。以生豬、肉牛、肉羊為重點，對“瘦肉精，生產(chǎn)流通以及牲畜養(yǎng)殖、收購販運、屠宰、加工、銷售、餐飲等各環(huán)節(jié)深入開展專項整治，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售和使用“瘦肉精”違法犯罪行為，健全協(xié)調(diào)機制，強化全程監(jiān)管，堅決杜絕生產(chǎn)、銷售和使用“瘦肉精”事件發(fā)生，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。
三、主要任務
（一）深入開展“瘦肉精”源頭治理。食品藥品監(jiān)管部門要加強對鹽酸克侖特羅、沙丁胺醇等可能作為“瘦肉精”的人用，藥品流通的監(jiān)管，嚴格實施處方藥管理制度，防止從人用藥品渠道流失。經(jīng)貿(mào)部門要按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定，嚴禁生產(chǎn)、銷售萊克多巴胺，并依法進行清查。食品藥品監(jiān)管、經(jīng)貿(mào)、畜牧獸醫(yī)部門要加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)、普通化工企業(yè)、獸藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)生產(chǎn)行為；對企業(yè)外租的廠房、車間開展全面排查，嚴肅查處非法生產(chǎn)“瘦肉精”的企業(yè)和黑窩點。各有關部門要加強對 “瘦肉精”銷售活動的監(jiān)管，嚴肅查處通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道違法銷售“瘦肉精”的行為，切斷地下銷售鏈條。公安機關要根據(jù)相關部門 提供和掌握的線索，對非法生產(chǎn)經(jīng)營“瘦肉精”的犯罪行為堅決予以打擊。
（二）深入開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。畜牧獸醫(yī)部門要強化對養(yǎng)殖場（戶）的監(jiān)督檢查，督促養(yǎng)殖場（小區(qū)）完善養(yǎng)殖檔案，如實記錄商品飼料、獸藥等投入品的來源和使用數(shù)量，并保留相關憑證；建立活畜出欄無“瘦肉精”承諾制度；加強對養(yǎng)殖場（戶）技術指導與服務，提高科學飼養(yǎng)水平；對轄區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)場（戶）實施以“三查一抽樣”為主要內(nèi)容（即查養(yǎng)殖記錄，查用藥記錄，查飼料來源，開展抽樣監(jiān)測）的“拉網(wǎng)式”檢查；組織開展“瘦肉精”清繳行動，對規(guī)定期限內(nèi)主動上繳的養(yǎng)殖場（戶）免予處罰；會同公安機關嚴厲打擊在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法使用“瘦肉精”和自配料中添加“瘦肉精’，的行為。
（三）深入開展收購販運環(huán)節(jié)整治。畜牧獸醫(yī)部門負責收購環(huán)節(jié)牲畜“瘦肉精”例行監(jiān)督監(jiān)測，會同工商等部門加強對收購販運企業(yè)（合作社、經(jīng)紀人）的監(jiān)督管理，督促建立相關證明查驗制度和收購販運信息記錄制度；對銷售和運輸過程中的活畜加強監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)含“瘦肉精”的活畜監(jiān)督收購販運企業(yè)（合作社，經(jīng)紀人）實施無害化處理；會同公安機關嚴厲打擊活畜收購販運經(jīng)紀人兜售“瘦肉精”和收購販運“瘦肉精”檢測不合格活畜的行為。
（四）深入開展屠宰環(huán)節(jié)整治。經(jīng)貿(mào)部門要加強牲畜定點屠宰行業(yè)管理和對屠宰活動的監(jiān)督管理，督促屠宰企業(yè)落實主體責任，嚴格執(zhí)行對進場牲畜查驗原產(chǎn)地“瘦肉精”檢測合格記錄憑證、牲畜來源和牲畜產(chǎn)品流向登記、肉品品質(zhì)檢驗、產(chǎn)品召回、無害化處理等肉品質(zhì)量安全制度。畜牧獸醫(yī)部門要嚴格檢查屠宰企業(yè)有關“瘦肉精”檢測合格記錄憑證，對抽檢不合格的牲畜，會同經(jīng)貿(mào)部門監(jiān)督企業(yè)實施無害化處理。經(jīng)貿(mào)、畜牧獸醫(yī)部門要會同公安機關嚴厲打擊屠宰企業(yè)收購宰殺含“瘦肉精”牲畜等違法犯罪行為。
（五）深入開展加工環(huán)節(jié)整治。質(zhì)監(jiān)部們要會同公安機關嚴厲打擊使用含“瘦肉精，的牲畜肉等原料生產(chǎn)加工食品的行為，一經(jīng)查實，立即責令企業(yè)停業(yè)整頓直至吊銷生產(chǎn)許可證。質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)部門要加強巡查，深入開展專項檢查，督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任，嚴格執(zhí)行食品原料采購查驗和出廠檢驗記錄制度，嚴防含“瘦肉精”的肉制品流入市場。
（六）深入開展銷售和餐飲環(huán)節(jié)整治。工商部門要加大市場巡查和執(zhí)法力度，依法嚴厲查處銷售未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉品的違法違規(guī)行為；監(jiān)督肉品經(jīng)營者依法落實肉晶進貨查驗和記錄制度。衛(wèi)生部門部門要加強監(jiān)督檢查，督促餐飲服務單位嚴格執(zhí)行肉品原料采購索證索票、進貨查驗記錄等制度，確保采購的肉品來源合法；深入開展專項檢查，嚴厲查處采購和使用含“瘦肉精”肉品的行為。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)、村（居）委會的作用，以社區(qū)、村為單元，通過自查、聯(lián)合檢查、區(qū)域內(nèi)“地毯式”檢查等方式，及時清除食品安全隱患。
四、進度安排
2011年9月至2012年2月底。分三個階段進行。
（一）動員部署階段（2011年9月中旬）
我縣結(jié)合實際，制定專項整治具體實施方案，明確和細化目標任務、整治措施及工作要求，迅速部署開展相關工作。縣各有關部門按照職責分工，結(jié)合正在開展的嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動，制定本系統(tǒng)“瘦肉精”專項整治具體方案并組織實施。
（二）集中整治階段（2011年9月下旬至2012年1月下旬）根據(jù)專項整治實施方案，全面開展“瘦肉精”排查、清繳和檢驗工作，強化源頭治理整頓。加大普法宣傳力度，集中力量查處一批生產(chǎn)、銷售和使用“瘦肉精”的違法犯罪案件，并及時向社會公布。有關部門按照職責分工，加強對各地“瘦肉精”專項整治工稍的督促指導，并適時組織開展督導檢查。
（三）檢查驗收階段（2012年1月下旬至2月）
我縣對“瘦肉精”專項整治工作進行自查和驗收。州畜牧獸醫(yī)局會同有關部門參照自治州專項整治工作驗收辦法，制定我縣專項整治工作檢查驗收方案，縣食品安全委員會辦公室會同有關部門組織實施。
五、工作要求
（一）加強組織領導，落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強領導，切實負起責任，統(tǒng)籌安排，確保專項整治工作有力有序開展并取得實效。進一步明確和細化“瘦肉精”源頭、養(yǎng)殖、收購販運、屠宰、加工、流通、餐飲等各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責，層層落實工作責任，并抓緊落實各項整治措施‘加強基層監(jiān)管能力建設，做好人員、經(jīng)費、設施設備的保障工作。加快推進肉類蔬菜溯源體系建設，強化行政監(jiān)察和問責，對監(jiān)管中的玩忽職守、失職讀職等行為，要依法依紀嚴肅追究責任。
（二）強化監(jiān)督執(zhí)法，凝聚監(jiān)管合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間要牢固樹立大局意識一密切配合，加強銜接，做到上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動，形成嚴密的監(jiān)管網(wǎng)絡。要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，建立健全聯(lián)系溝通機制，及時通報案件線索，嚴肅查處生產(chǎn)、銷售和使用“瘦肉精”以及偽造檢臉檢疫合格證書的違法犯罪行為；加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，從嚴追究犯罪分子的刑事責任，確保各項整治措施落實到位。
（三）開展監(jiān)督抽查，加大抽檢力度。各有關部門要依據(jù)職責分工制定“瘦肉精”監(jiān)督抽檢計劃，按照風險可控、監(jiān)管有力的原則，科學確定抽檢比例；對養(yǎng)殖、收購販運、屠宰、加工和進出口等重點環(huán)節(jié)，要加大抽檢力度，提高抽檢頻次，擴大檢測范圍。強化“檢打聯(lián)動”，發(fā)現(xiàn)飼料、畜尿、肉品等樣品抽檢不合格的，要追根溯源，依法嚴厲查處。
（四）健全長效機制，加強誠信自律。各有關部門在集中開展專項整治的同時，要及時總結(jié)監(jiān)管工作的好經(jīng)驗好做法，完善監(jiān)管制度，大力推進“瘦肉精”監(jiān)管長效機制建設。抓緊研究制定牲畜養(yǎng)殖、收購販運、屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)管辦法，以及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，完善牲畜主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)的監(jiān)管銜接機制。落實牲畜定點屠宰制度，加大屠宰場整合力度，強化對牲畜定點屠宰企業(yè)的監(jiān)管。針對牲畜養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通、餐飲等環(huán)節(jié)，研究制定生產(chǎn)經(jīng)營主體“瘦肉精”檢驗、問題肉品無害化處理等制度。各行業(yè)主管部門要大力加強行業(yè)管理，建立健全誠信自 律機制，積極促進行業(yè)健康發(fā)展。
（五）抓好宣傳教育，開展社會監(jiān)督。堅持正面宣傳與輿論監(jiān)督相結(jié)合，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳政府加強食品安全監(jiān)管所采取的措施和取得的成效，提高群眾飲食消費信心。普及肉品消費常識，做到家喻戶曉。加大普法教育力度，編印普法教育小冊子向養(yǎng)殖戶、牲畜收購販運企業(yè)（合作杜、經(jīng)紀人）、屠宰企業(yè)、加工企業(yè)、肉品經(jīng)營戶等發(fā)放，大力宣傳嚴厲打擊非法制售使用“瘦肉精”的法律法規(guī)，提高生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全意識和法制觀念。張貼《關于嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的公告》，及時公布典型案例、曝光非法生產(chǎn)經(jīng)營者和問題肉品，并實行“黑名單”制度，有效震懾違法犯罪分子。建立健全投訴舉報獎勵制度，動員和激勵廣大群眾積極參與到專項整治工作中來，形成強大的社會監(jiān)督輿論監(jiān)督的機制，使違法違規(guī)行為無藏身之地。整治工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門專項整治工作進行全面認真總結(jié)，并將工作總結(jié)和（“瘦肉精”專項整治情況表》（附件2)于2012年2月5日前報特克斯食品安全委員會辦公室，由特克斯縣食品安全委員會辦公室匯總后報特克斯縣人民政府。
聯(lián)系人：尚偉民 電話（傳真）：0999-6623125
附件：1、“瘦肉精”品種目錄
2、 
“瘦肉精”專項整治情況表
3、 最高人民法院最高人民檢察院《關于辦理非法生產(chǎn)、銷售、使用禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋〔2002］26號）
附件：1
“瘦肉精”品種目錄
鹽酸克倫特羅（Clenbuterol Hydrochloride）
萊克多巴胺（Ractopamine）
沙丁胺醇（Salbutamol）
硫酸沙丁胺醇（Salbutamol Sulfate）
鹽酸多巴胺（Dopamine Hydrochloride）
西馬特羅（Cimaterol）
硫酸特布他林（Terbutaline Sulfate）
苯乙醇胺A（Phenylethanolamine A）
班布特羅（Bambuterol）
鹽酸齊帕特羅（Zilpaterol hydrochloride）
鹽酸氯丙那林（Clorprenaline Hydrochloride）
馬布特羅（Mabuterol）
西布特羅（Cimbuterol）
溴布特羅（Brombuterol）
酒石酸阿福特羅（Arformoterol Tartrate）
富馬酸福莫特羅（Formoterol fumatrate）
