各設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局、人社局、商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、社會(huì)事業(yè)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕5號(hào)）和《福建省人民政府關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管的意見(jiàn)》（閩政〔2019〕6號(hào)）精神，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合年度抽查計(jì)劃，省市場(chǎng)監(jiān)管局、人社廳、商務(wù)廳、統(tǒng)計(jì)局共同制定了《2022年下半年福建省企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門(mén)聯(lián)合抽查實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。對(duì)個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等其他市場(chǎng)主體及行為、產(chǎn)品、項(xiàng)目等的抽查，可參照或結(jié)合本方案的總體安排和要求同步進(jìn)行。
福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 福建省人力資源和社會(huì)保障廳
福建省商務(wù)廳 福建省統(tǒng)計(jì)局
2022年7月14日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
2022年下半年福建省企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門(mén)聯(lián)合抽查實(shí)施方案
為打好監(jiān)管主動(dòng)仗，保障2022年下半年全省企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門(mén)聯(lián)合抽查工作落實(shí)到位，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，聚焦信用監(jiān)管與雙隨機(jī)抽查的統(tǒng)籌運(yùn)用，減少對(duì)企業(yè)多頭重復(fù)檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高信用監(jiān)管靶向性精準(zhǔn)度，大力營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，有效維護(hù)誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
二、抽查對(duì)象、平臺(tái)
結(jié)合本次跨部門(mén)聯(lián)合抽查，確保各地區(qū)全年抽查企業(yè)不少于本地區(qū)2021年底實(shí)有數(shù)的3%。由各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)組織本轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)結(jié)合企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理、通過(guò)福建省市場(chǎng)監(jiān)管智慧應(yīng)用一體化平臺(tái)操作隨機(jī)抽取、完成抽查；人社、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門(mén)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)-福建）完成抽查（政務(wù)外網(wǎng)公用網(wǎng)絡(luò)區(qū)，http://59.204.14.206:8070/msip-portal/#/openLogin）。
三、抽查內(nèi)容
各聯(lián)合抽查部門(mén)依據(jù)本部門(mén)監(jiān)管職責(zé)、年初抽查計(jì)劃和抽查事項(xiàng)清單，以及隨機(jī)抽取企業(yè)的行業(yè)和經(jīng)營(yíng)屬性等實(shí)際情況，確定具體抽查內(nèi)容事項(xiàng)，包括：
（一）企業(yè)公示信息。檢查企業(yè)2021年度年報(bào)公示信息、即時(shí)公示信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，外商投資企業(yè)信息報(bào)告真實(shí)性、準(zhǔn)確性。
（二）開(kāi)展“1+X”專項(xiàng)督查。對(duì)抽查對(duì)象中屬于內(nèi)資企業(yè)的賓館飯店、商場(chǎng)超市等在2022年1月-6月期間的相關(guān)經(jīng)營(yíng)行為及其提供的會(huì)計(jì)憑證、財(cái)務(wù)報(bào)告以及其他會(huì)計(jì)科目資料進(jìn)行檢查，依職權(quán)檢查黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位或黨員干部個(gè)人是否存在奢侈消費(fèi)、定點(diǎn)消費(fèi)、使用公款定期支付等違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的問(wèn)題線索。
（三）企業(yè)許可登記事項(xiàng)。檢查企業(yè)的相關(guān)事項(xiàng)辦理許可登記及該事項(xiàng)是否持續(xù)合法情況進(jìn)行檢查。
（四）企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為等檢查。
四、時(shí)間階段安排
（一）組織部署階段（2022年7月底前）
加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確定參與聯(lián)合抽查部門(mén)，印發(fā)本地區(qū)聯(lián)合抽查實(shí)施方案，明確抽查范圍、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間安排和有關(guān)要求，對(duì)抽查工作進(jìn)行全面部署。
（二）確定任務(wù)階段（2022年7月底前）
由各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)照年初制定的全省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃及省級(jí)部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門(mén)抽查工作計(jì)劃，牽頭會(huì)同相關(guān)聯(lián)合抽查部門(mén)，結(jié)合本地區(qū)抽查計(jì)劃和監(jiān)管實(shí)際制定抽取任務(wù)，組織具體實(shí)施。人社、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門(mén)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)-福建）的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管系統(tǒng)，開(kāi)展“一站式”抽查。個(gè)別通過(guò)市級(jí)自建系統(tǒng)抽取待檢查企業(yè)名單的，應(yīng)將待檢查企業(yè)名單和抽查結(jié)果等導(dǎo)入福建省市場(chǎng)監(jiān)管智慧應(yīng)用一體化平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門(mén)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)-福建）。
2022年下半年，各地市應(yīng)根據(jù)本地區(qū)上半年抽查情況，按本地區(qū)2021年末實(shí)有企業(yè)總數(shù)的一定比例抽查，確保本地區(qū)全年抽查比例不低于3%。個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作，可參照本方案開(kāi)展實(shí)施。
（三）集中檢查階段（2022年10月15日前）
要按照《政府部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作規(guī)范》《福建省市場(chǎng)監(jiān)管局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管暫行辦法》等規(guī)定的監(jiān)管和行政執(zhí)法工作程序與要求，依法規(guī)范實(shí)施檢查，增強(qiáng)檢查實(shí)效，確保2022年10月15日前完成集中檢查工作。
（四）公示結(jié)果階段（2022年10月底前）
各部門(mén)要按照檢查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)公示檢查結(jié)果的要求，在檢查結(jié)束后盡快綜合形成檢查結(jié)論，在2022年10月底前通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）公示抽查結(jié)果。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合抽查是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府決策部署，落實(shí)“提高效率、提升效能、提增效益”的實(shí)際行動(dòng)，是深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神深入落實(shí)的重要舉措，也是建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)的必然要求，對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，要增強(qiáng)責(zé)任感使命感，把部門(mén)聯(lián)合抽查工作抓緊抓實(shí)抓到位。
（二）落實(shí)工作責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)福建省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮各級(jí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議（領(lǐng)導(dǎo)小組）作用，加強(qiáng)對(duì)跨部門(mén)聯(lián)合抽查工作的組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確分工，形成合力。要把綜合性聯(lián)合抽查和專項(xiàng)性聯(lián)合抽查緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌涵蓋《2022年福建省部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作計(jì)劃》及《2022年度全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作計(jì)劃》內(nèi)容，抓好組織實(shí)施。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)明工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、保密紀(jì)律，在檢查中要自覺(jué)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和廉潔自律各項(xiàng)要求，不得接受企業(yè)宴請(qǐng)，不得接受企業(yè)贈(zèng)送禮金禮品，不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭制定抽查工作實(shí)施方案或計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)做好抽查對(duì)象名單抽取、梳理分類、開(kāi)展檢查和情況匯總報(bào)送等工作；對(duì)監(jiān)管領(lǐng)域企業(yè)的相關(guān)許可事項(xiàng)和相關(guān)經(jīng)營(yíng)行為等進(jìn)行檢查，開(kāi)展“1+X”專項(xiàng)督查。人社部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)其監(jiān)管領(lǐng)域企業(yè)的相關(guān)許可事項(xiàng)和經(jīng)營(yíng)行為等進(jìn)行檢查。商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)其監(jiān)管領(lǐng)域企業(yè)的相關(guān)許可事項(xiàng)和涉及外商投資企業(yè)信息報(bào)告情況進(jìn)行檢查。統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)公示年報(bào)中統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行檢查。
（三）做好溝通保障。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)之間要暢通信息渠道，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通，主動(dòng)配合，密切協(xié)作。上級(jí)部門(mén)要及時(shí)掌握各地抽查工作進(jìn)展情況，做好對(duì)下級(jí)對(duì)口部門(mén)的指導(dǎo)、督促工作，推動(dòng)抽查工作深入開(kāi)展。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)參與聯(lián)合抽查部門(mén)要按照對(duì)口原則，于2022年11月15日前將本地區(qū)（本主管領(lǐng)域）開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合抽查工作總結(jié)材料，分別報(bào)送省市場(chǎng)監(jiān)管局、人社廳、商務(wù)廳、統(tǒng)計(jì)局。
