各區縣(自治縣)人民政府,市政府各部門,有關單位:
《重慶市人民政府2024年立法工作計劃》已經市委、市政府同意,現印發給你們,并提出如下工作要求,請一并貫徹落實。
一、加強黨對立法工作的全面領導
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深學篤用習近平法治思想,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,認真落實市委六屆二次、三次、四次全會精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,聚焦重點領域、新興領域、重大改革任務等開展創制性立法,把加強黨的領導貫穿到推進立法工作的全過程、各方面,從法律制度上保證黨的路線方針政策和決策部署得到全面貫徹及有效執行。不斷完善黨領導立法工作的體制機制,嚴格執行重大立法事項請示報告制度,確保立法工作始終沿著正確政治方向前行。
二、健全體制機制,全面提升立法工作質效
完善各方參與立法工作機制,強化行政立法全生命周期管理,推動立法數字化變革,持續提升立法起草、審查、審議、評估等階段的工作質量,推動立法工作體制機制系統性重塑。提高科學立法水平,加強前瞻性立法研究,密切關注新技術、新業態、新模式,大力培育新質生產力,做深做實立法調研,切實增強立法的系統性、整體性、協同性、時效性。提高民主立法水平,充分發揮人大代表、政協委員的作用,進一步拓展聽取公民、企業、社會組織意見建議的方式和渠道,加強市政府基層立法聯系點建設,發揮專家智庫作用,最大限度凝聚社會共識。提高依法立法水平,全面準確把握上位規定,堅持立法創新與法治統一并重,確保權限合法、程序合法、內容合法。全面落實公平競爭審查、立法風險評估和社會主義核心價值觀入法入規審查等要求,健全新頒布政府規章新聞發布工作機制、專題培訓機制,嚴格落實立法后評估制度,推動開展規章執行一年后效果評議工作。
三、強化責任落實,確保立法工作計劃高質量完成
市政府各部門和有關單位要高度重視立法工作計劃的貫徹執行,加強組織領導,壓實工作責任,制定工作方案,落實專人負責,高質高效完成各項立法任務。各起草單位要嚴格按照立法程序和要求,切實做好立法調研、意見征集、專家論證等工作,按照規定時限將送審稿報市政府進行審查。市司法局要加強統籌協調和督促指導,及時跟蹤了解立法工作計劃執行情況,加強立法績效考核,建立立法工作進度通報制度,對進度滯后項目及時督辦,確保立法計劃的剛性約束。
對國家和我市部署開展的地方性法規、政府規章清理工作,由起草單位按照《重慶市政府規章管理辦法》等組織開展。涉及項目修改、廢止的,責任單位須按要求盡快起草相應的草案,按時報送市政府。
重慶市人民政府辦公廳
2024年3月16日
(此件公開發布)
重慶市人民政府2024年立法工作計劃
一、地方性法規(共計56件,包括審議項目12件,預備項目17件,調研項目27件)
(一)審議項目12件(制定9件,修訂3件)
序號 | 項 目 | 起草單位 | 提案機關 | 市政府常務會議審議時間 | 人大 審議 時間 |
1 | 重慶市川劇保護傳承條例(制定) | 市文化旅游委 | 市政府 | 4月 | 5月 |
2 | 重慶市人民代表大會常務委員會關于川渝高竹新區行政管理事項的決定(制定) | 市發展改革委 | 市政府 | 6月 | 7月 |
3 | 重慶市工業設計促進條例(制定) | 市經濟信息委 | 市政府 | 6月 | 7月 |
4 | 重慶市社會保障卡一卡通條例(制定) | 市人力社保局 | 市政府 | 6月 | 7月 |
5 | 重慶市法律援助條例(修訂) | 市司法局 | 市政府 | 6月 | 7月 |
6 | 重慶市精神衛生條例(制定) | 市衛生健康委 | 市政府 | 6月 | 7月 |
7 | 重慶市船舶污染防治條例(制定) | 重慶海事局 | 市政府 | 6月 | 7月 |
8 | 重慶市開發區條例(制定) | 市發展改革委 | 市政府 | 8月 | 9月 |
9 | 重慶市軌道交通條例(修訂) | 市住房城鄉建委、市交通運輸委 | 市政府 | 8月 | 9月 |
10 | 重慶市臺灣同胞投資促進條例(制定) | 市政府臺辦 | 市政府 | 8月 | 9月 |
11 | 重慶市停車管理條例(制定) | 市城市管理局 | 市政府 | 8月 | 9月 |
12 | 重慶市招標投標條例(修訂) | 市發展改革委 | 市政府 | 10月 | 11月 |
(二)預備項目17件(制定14件,修訂3件)
序號 | 項 目 | 起草單位 | 提案機關 |
1 | 重慶市數字經濟發展條例(制定) | 市發展改革委、市經濟信息委、市大數據發展局 | 市政府 |
2 | 重慶市平安建設條例(制定) | 市委政法委 | 市政府 |
3 | 重慶市城市更新條例(制定) | 市住房城鄉建委 | 市政府 |
4 | 重慶市綜合行政執法條例(制定) | 市司法局 | 市政府 |
5 | 重慶市知識產權保護條例(制定) | 市市場監管局 | 市政府 |
6 | 重慶市突發事件應對條例(修訂) | 市應急局 | 市政府 |
7 | 重慶市檢驗檢測條例(制定) | 市市場監管局 | 市政府 |
8 | 重慶市地方金融條例(制定) | 市地方金融管理局 | 市政府 |
9 | 重慶市城市管線條例(修訂) | 市住房城鄉建委 | 市政府 |
10 | 重慶市檔案條例(制定) | 市檔案局 | 市政府 |
11 | 重慶市養老服務條例(制定) | 市民政局 | 市政府 |
12 | 重慶市糧食安全保障條例(制定) | 市糧食和物資儲備局 | 市政府 |
13 | 重慶市實施《中華人民共和國職業教育法》辦法(制定) | 市教委 | 市政府 |
14 | 重慶市農村集體資產管理條例(修訂) | 市農業農村委 | 市政府 |
15 | 重慶市節約用水條例(制定) | 市水利局 | 市政府 |
16 | 重慶市成品油流通管理條例(制定) | 市商務委 | 市政府 |
17 | 重慶市青年創新創業促進條例(制定) | 團市委 | 市政府 |
(三)調研項目27件(制定19件,修訂8件)
序號 | 項 目 | 調研單位 |
1 | 重慶市民營經濟促進條例(制定) | 市發展改革委、市經濟信息委 |
2 | 重慶市網絡安全條例(制定) | 市委網信辦 |
3 | 重慶市殯葬管理條例(修訂) | 市民政局 |
4 | 重慶市道路交通安全條例(修訂) | 市公安局 |
5 | 重慶市實施《中華人民共和國反恐怖主義法》辦法(制定) | 市公安局 |
6 | 重慶市醫療保障條例(制定) | 市醫保局 |
7 | 重慶市傳統村落保護規定(制定) | 市住房城鄉建委 |
8 | 重慶市城鎮排水與污水處理條例(制定) | 市住房城鄉建委 |
9 | 重慶市公園管理條例(修訂) | 市城市管理局 |
10 | 重慶市建筑垃圾管理條例(制定) | 市城市管理局 |
11 | 重慶市農村公路條例(制定) | 市交通運輸委 |
12 | 重慶市水資源管理條例(修訂) | 市水利局 |
13 | 重慶市火鍋產業發展條例(制定) | 市商務委 |
14 | 重慶市地理標志條例(制定) | 市市場監管局 |
15 | 重慶市行政事業性收費管理條例(修訂) | 市發展改革委 |
16 | 重慶市固體廢物污染環境防治條例(制定) | 市生態環境局 |
17 | 重慶市土壤污染防治條例(制定) | 市生態環境局 |
18 | 重慶市生態文明教育規定(制定) | 市生態環境局 |
19 | 重慶市畜禽屠宰管理條例(制定) | 市農業農村委 |
20 | 重慶市野生動物保護規定(修訂) | 市林業局 |
21 | 重慶市林地保護管理條例(修訂) | 市林業局 |
22 | 重慶市稅費征管保障條例(制定) | 重慶市稅務局、市財政局 |
23 | 重慶市退役軍人保障條例(制定) | 市退役軍人事務局 |
24 | 重慶市愛國衛生條例(修訂) | 市衛生健康委 |
25 | 重慶市森林草原防滅火條例(制定) | 市應急局 |
26 | 重慶市軍事設施保護條例(制定) | 市國動辦(市人民防空辦) |
27 | 重慶市機關事務管理條例(制定) | 市機關事務局 |
二、政府規章(共計35件,包括審議項目5件,預備項目14件,調研項目16件)
(一)審議項目5件(制定4件,修正1件)
序號 | 項 目 | 起草單位 | 市政府常務 會議審議時間 |
1 | 重慶市人民政府關于修改《重慶市關于開展對部分個人住房征收房產稅改革試點的暫行辦法》和《重慶市個人住房房產稅征收管理實施細則》的決定(修正) | 市財政局 | 1月 |
2 | 重慶市稅費征管和服務保障辦法(制定) | 重慶市稅務局、市財政局 | 3月 |
3 | 重慶市三峽庫區長江航道危巖地災應急救援辦法(制定) | 市應急局 | 6月 |
4 | 重慶市林長制辦法(制定) | 市林業局 | 7月 |
5 | 重慶市地震預警管理規定(制定) | 市地震局 | 10月 |
(二)預備項目14件(制定9件,修訂5件)
序號 | 項 目 | 起草單位 |
1 | 重慶市數字化城市運行和治理中心暫行辦法(制定) | 市大數據發展局 |
2 | 重慶市電動汽車充換電基礎設施建設運營管理辦法(制定) | 市經濟信息委 |
3 | 重慶市節能監察辦法(制定) | 市發展改革委 |
4 | 重慶市民用爆炸物品安全管理辦法(修訂) | 市經濟信息委 |
5 | 重慶市天然氣使用及設施安全管理辦法(修訂) | 市經濟信息委 |
6 | 重慶市行政機關行政應訴辦法(修訂) | 市司法局 |
7 | 重慶市城市景觀照明管理辦法(制定) | 市城市管理局 |
8 | 重慶市城鎮生活垃圾處理費征收管理辦法(制定) | 市城市管理局 |
9 | 重慶市長江流域水生生物保護辦法(制定) | 市農業農村委 |
10 | 重慶市生產安全事故調查處理辦法(制定) | 市應急局 |
11 | 重慶市高層建筑消防安全管理規定(修訂) | 市消防救援總隊 |
12 | 重慶市農村家庭集體宴席管理服務辦法(制定) | 市市場監管局 |
13 | 重慶市職工生育保險辦法(制定) | 市醫保局 |
14 | 重慶市地震安全性評價管理規定(修訂) | 市地震局 |
(三)調研項目16件(制定9件,修訂7件)
序號 | 項 目 | 調研單位 |
1 | 重慶市陸海新通道“一單制”數字提單管理辦法(制定) | 市政府口岸物流辦 |
2 | 重慶市政務服務信用承諾管理辦法(制定) | 市發展改革委、市司法局 |
3 | 重慶市重大項目管理辦法(制定) | 市發展改革委 |
4 | 重慶市預制菜發展促進辦法(制定) | 市經濟信息委、市市場監管局、梁平區政府 |
5 | 重慶市食鹽管理辦法(制定) | 市經濟信息委 |
6 | 重慶市行政執法人員管理辦法(修訂) | 市司法局 |
7 | 重慶市農村房屋規劃建設使用管理辦法(制定) | 市住房城鄉建委 |
8 | 重慶市城鄉建設檔案管理辦法(修訂) | 市住房城鄉建委 |
9 | 重慶市城市污水處理費征收管理辦法(修訂) | 市住房城鄉建委 |
10 | 重慶市城市排水設施管理辦法(修訂) | 市住房城鄉建委 |
11 | 重慶市城市管理“一網統管”管理辦法(制定) | 市城市管理局 |
12 | 重慶市道路運輸駕駛員管理辦法(修訂) | 市交通運輸委 |
13 | 重慶市治理貨物運輸車輛超限超載辦法(制定) | 市交通運輸委 |
14 | 重慶市單用途預付卡管理辦法(制定) | 市商務委 |
15 | 重慶市消防安全責任制實施辦法(修訂) | 市消防救援總隊 |
16 | 重慶市社會科學優秀成果獎勵辦法(修訂) | 市社科聯 |
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