印萍代表：
您提出的《關(guān)于建立不安全食品行政監(jiān)管機關(guān)強制召回補位制度的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康，黨中央、國務(wù)院高度重視。各級市場監(jiān)管部門堅持嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控食品安全風(fēng)險，針對發(fā)現(xiàn)的不安全食品，依法監(jiān)督相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任，按要求實施召回。比如，在2023年食品安全抽檢監(jiān)測工作中，各級市場監(jiān)管部門針對抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格食品，督促相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營，及時采取封存、下架、召回等措施控制食品安全風(fēng)險，累計封存、下架、召回不合格食品4500余噸。
對于不安全食品的召回，我國相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章等均作出明確規(guī)定和制度性設(shè)計，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者和監(jiān)管部門提出了要求。《中華人民共和國食品安全法》等規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的義務(wù)，依法履行不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置義務(wù)。當(dāng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按規(guī)定開展召回時，縣級以上市場監(jiān)管部門可以責(zé)令其召回。因食品生產(chǎn)者無法確定、破產(chǎn)等原因無法召回不安全食品的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營范圍內(nèi)主動召回不安全食品。發(fā)現(xiàn)涉嫌食品安全犯罪的，縣級以上市場監(jiān)管部門按照有關(guān)規(guī)定及時將案件移送公安機關(guān)。當(dāng)食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者均不能承擔(dān)召回責(zé)任時，您提出的在現(xiàn)行不安全食品召回機制中增加以行政監(jiān)管機關(guān)為主體的召回補位機制以及做好司法職權(quán)與召回機制銜接工作的建議，對于推動不安全食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實召回主體責(zé)任、市場監(jiān)管部門依法行政，更好保障食品安全具有重要的借鑒意義。
下一步，市場監(jiān)管部門將根據(jù)食品安全監(jiān)管工作需要，結(jié)合您的建議內(nèi)容，適時對《食品召回管理辦法》進(jìn)行修訂，健全更加規(guī)范高效的不安全食品召回制度；加強與司法部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，進(jìn)一步推動不安全食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任，有效防控食品安全風(fēng)險，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
衷心感謝您對市場監(jiān)管工作的關(guān)心和支持！
市場監(jiān)管總局
2024年6月25日
