各相關(guān)單位:
為立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快促進(jìn)本市老字號創(chuàng)新發(fā)展,充分發(fā)揮老字號在商貿(mào)流通、消費促進(jìn)、質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)和文化傳承等方面的示范引領(lǐng)作用,服務(wù)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,市商務(wù)局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)督管理局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市文物局聯(lián)合制定了《北京老字號認(rèn)定管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
特此通知。
北京市商務(wù)局
北京市文化和旅游局
北京市市場監(jiān)督管理局
北京市知識產(chǎn)權(quán)局
北京市文物局
2025年4月22日
北京老字號認(rèn)定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,貫徹落實《商務(wù)部等8部門關(guān)于促進(jìn)老字號創(chuàng)新發(fā)展的意見》(商流通發(fā)〔2022〕11號)等文件精神,加快促進(jìn)本市老字號創(chuàng)新發(fā)展,充分發(fā)揮老字號在商貿(mào)流通、消費促進(jìn)、質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)和文化傳承等方面的示范引領(lǐng)作用,服務(wù)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,參照《中華老字號示范創(chuàng)建管理辦法》制定本辦法。
第二條 本辦法所稱北京老字號,是指歷史底蘊深厚、文化特色鮮明、工藝技術(shù)獨特、設(shè)計制造精良、產(chǎn)品服務(wù)優(yōu)質(zhì)、營銷渠道高效、社會廣泛認(rèn)同的品牌(字號、商標(biāo)等)。
第三條 北京市商務(wù)局(以下簡稱“市商務(wù)局”)負(fù)責(zé)北京老字號認(rèn)定管理工作,會同北京市文化和旅游局、北京市市場監(jiān)督管理局、北京市知識產(chǎn)權(quán)局、北京市文物局將符合本辦法第二條、第六條、第七條規(guī)定,在全市范圍內(nèi)具有較強(qiáng)示范引領(lǐng)性的品牌認(rèn)定為北京老字號,將其所屬企業(yè)認(rèn)定為北京老字號企業(yè),建立北京老字號名錄。
各區(qū)商務(wù)主管部門(以下稱“區(qū)級商務(wù)主管部門”)會同同級相關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)北京老字號初審?fù)扑]及管理相關(guān)工作。
第四條 北京老字號認(rèn)定遵循“自愿申報、優(yōu)中擇優(yōu)、動態(tài)管理”的原則。
第五條 北京老字號認(rèn)定以企業(yè)為主體,認(rèn)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)品牌示范性、企業(yè)代表性、行業(yè)引領(lǐng)性,注重文化、傳承、理念、設(shè)計、研發(fā)、工藝、技術(shù)、制造、產(chǎn)品、服務(wù)、經(jīng)營、營銷、管理等各方面創(chuàng)新,與時俱進(jìn)、守正創(chuàng)新,彰顯經(jīng)濟(jì)價值和文化價值。
第二章 認(rèn)定條件
第六條 北京老字號應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)品牌創(chuàng)立時間在50年(含)以上;
(二)具有中華民族特色和鮮明的地域文化特征;
(三)面向居民生活提供經(jīng)濟(jì)價值、文化價值較高的產(chǎn)品、技藝或服務(wù);
(四)在所屬行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有代表性、引領(lǐng)性和示范性,得到廣泛的社會認(rèn)同和贊譽。
第七條 北京老字號企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)在北京市內(nèi)依法設(shè)立;
(二)依法擁有與北京老字號相一致的字號,或與北京老字號相一致的注冊商標(biāo)的所有權(quán)或使用權(quán)且未侵犯他人知識產(chǎn)權(quán),傳承關(guān)系明確且無爭議;
(三)主營業(yè)務(wù)連續(xù)經(jīng)營30年(含)以上,且主要面向居民生活提供商品或服務(wù);或品牌創(chuàng)立時間50年(含)以前的歷史脈絡(luò)清晰,行業(yè)特色突出,具有傳承意義,近年恢復(fù)經(jīng)營的在北京注冊的企業(yè);
(四)經(jīng)營狀況良好,且具有較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力;
(五)具有符合現(xiàn)代要求的企業(yè)治理模式,在設(shè)計、研發(fā)、工藝、技術(shù)、制造、產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營理念、營銷渠道、管理模式等方面具備較強(qiáng)的創(chuàng)新能力;
(六)在所屬行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有較強(qiáng)影響力;
(七)未在經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單中。
第三章 申報與認(rèn)定
第八條 市商務(wù)局會同相關(guān)部門原則上每年認(rèn)定新一批次北京老字號名錄。北京老字號申報和認(rèn)定工作具體時間安排由市商務(wù)局發(fā)布通知。
第九條 符合本辦法第六條、第七條規(guī)定條件的企業(yè)應(yīng)在規(guī)定日期內(nèi)向住所地區(qū)級商務(wù)主管部門提交申報材料,具體包括:
(一)企業(yè)基本信息、股權(quán)結(jié)構(gòu)及近5年經(jīng)營情況;
(二)品牌創(chuàng)立時間的證明材料;
(三)老字號注冊商標(biāo)的權(quán)屬證明文件;
(四)主營業(yè)務(wù)傳承脈絡(luò)清晰的證明材料;
(五)品牌歷史價值和文化價值的介紹材料;
(六)企業(yè)在設(shè)計研發(fā)、工藝技術(shù)、產(chǎn)品服務(wù)和經(jīng)營理念、營銷渠道、管理模式等方面創(chuàng)新發(fā)展的介紹材料;
(七)企業(yè)文化的介紹材料和獲得榮譽的證明材料;
(八)針對上述材料并經(jīng)法定代表人或負(fù)責(zé)人簽字的真實性承諾;
(九)商務(wù)主管部門和相關(guān)部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他相關(guān)材料。
上述申報材料應(yīng)當(dāng)真實、有效、完整。
第十條 區(qū)級商務(wù)主管部門會同同級相關(guān)部門進(jìn)行初審,包括對申報材料的真實性、有效性、完整性進(jìn)行初審,研究論證后向市商務(wù)局提出推薦名單。
第十一條 市商務(wù)局會同同級相關(guān)部門,組織市級行業(yè)協(xié)會、專家等按照科學(xué)、公平、公正的原則,對推薦復(fù)評的企業(yè)進(jìn)行評議,根據(jù)需要采取材料審查、現(xiàn)場調(diào)查、查閱檔案等形式進(jìn)行審查,提出擬認(rèn)定的北京老字號名錄。
第十二條 市商務(wù)局在官方網(wǎng)站對擬認(rèn)定的北京老字號及其所屬企業(yè)相關(guān)信息進(jìn)行公示,公示期不少于10個工作日。任何單位或個人對名單有不同意見的,均可向市商務(wù)局提出異議,并提供詳實的書面舉證材料。
市商務(wù)局在接到異議后會同相關(guān)部門組織專家對異議情況進(jìn)行復(fù)核。如存在較大爭議,市商務(wù)局可召開聽證會。
第十三條 在公示期間無異議或異議不成立的,由市商務(wù)局會同相關(guān)部門列入北京老字號名錄并向社會公布,頒發(fā)北京老字號牌匾。
第十四條 北京老字號企業(yè)應(yīng)依據(jù)《北京老字號標(biāo)識和牌匾使用規(guī)定》(附件),使用北京老字號標(biāo)識和牌匾。
第四章 動態(tài)管理
第十五條 北京老字號企業(yè)的企業(yè)名稱或其商標(biāo)發(fā)生以下變化的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30個工作日之內(nèi)向住所地區(qū)級商務(wù)主管部門提出申請,并詳細(xì)說明發(fā)生變化的理由:
(一)企業(yè)名稱發(fā)生變化的;
(二)在不喪失老字號注冊商標(biāo)使用權(quán)的前提下,該注冊商標(biāo)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的。
區(qū)級商務(wù)主管部門在接到企業(yè)申請后,應(yīng)按照北京老字號認(rèn)定條件進(jìn)行初審,并提出初審意見報市商務(wù)局。審核過程中可根據(jù)需要現(xiàn)場核實相關(guān)情況或要求企業(yè)補(bǔ)充提供相關(guān)材料,必要時向社會公示。
市商務(wù)局收到區(qū)級商務(wù)主管部門審核意見后進(jìn)行復(fù)核,必要時商相關(guān)部門聯(lián)合審核,并通過市商務(wù)局網(wǎng)站公布復(fù)核通過的企業(yè)變更信息。
第十六條 北京老字號企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年7月15日前向市商務(wù)局報送上半年經(jīng)營情況,并于每年1月31日前報送上一年度經(jīng)營情況(上市公司可在財務(wù)表報公布后的5個工作日內(nèi)進(jìn)行上報)。
第十七條 市商務(wù)局會同有關(guān)部門開展北京老字號日常監(jiān)測,對出現(xiàn)本辦法第十八條、第十九條、第二十條所列有關(guān)情形的北京老字號企業(yè),分別采取相應(yīng)管理措施。
第十八條 北京老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的,由住所地區(qū)級商務(wù)主管部門責(zé)令企業(yè)3個月內(nèi)予以整改,必要時可約談企業(yè)負(fù)責(zé)人:
(一)企業(yè)信息發(fā)生變化后未按本辦法第十五條規(guī)定及時提交申請的;
(二)未按本辦法第十六條規(guī)定及時報送相關(guān)信息的;
(三)北京老字號標(biāo)識、牌匾使用不符合使用規(guī)定的;
(四)因經(jīng)營問題被相關(guān)部門作出行政處罰,或引起社會不良影響的;
(五)因違反《中華人民共和國文物保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定,對涉及不可移動文物的生產(chǎn)經(jīng)營場所違法進(jìn)行修繕、轉(zhuǎn)讓、抵押、改變用途等活動被相關(guān)部門作出行政處罰的;
(六)被相關(guān)部門列入經(jīng)營異常名錄的。
第十九條 北京老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的,住所地區(qū)級商務(wù)主管部門可以建議市商務(wù)局暫停其北京老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán):
(一)被區(qū)級商務(wù)主管部門約談,未按時整改或整改措施不力的;
(二)被相關(guān)部門列入嚴(yán)重違法失信名單的。
市商務(wù)局認(rèn)為確有必要的,應(yīng)當(dāng)作出暫停其北京老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)的決定,并責(zé)令其于3個月內(nèi)完成整改。
北京老字號企業(yè)整改完成后,由住所地區(qū)級商務(wù)主管部門對整改情況進(jìn)行審核,并提出審核意見報市商務(wù)局。市商務(wù)局認(rèn)為整改到位的,應(yīng)當(dāng)作出撤銷暫停其北京老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)的決定。
第二十條 北京老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的,住所地區(qū)級商務(wù)主管部門可以建議市商務(wù)局將其移出北京老字號名錄并收回北京老字號標(biāo)識使用權(quán)、牌匾:
(一)企業(yè)破產(chǎn)清算、解散、注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或三年以上不開展經(jīng)營活動的;
(二)喪失老字號注冊商標(biāo)所有權(quán)及使用權(quán)的;
(三)發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害消費者權(quán)益、出現(xiàn)重大質(zhì)量問題或安全事故、重復(fù)侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、嚴(yán)重擾亂市場秩序或其他嚴(yán)重違法行為的;
(四)以欺騙或其他不正當(dāng)手段騙取北京老字號稱號的;
(五)被暫停北京老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán),到期后仍未有效整改的;
(六)其他不符合北京老字號和北京老字號企業(yè)基本條件的。
市商務(wù)局認(rèn)為確有必要的,商相關(guān)部門作出移出北京老字號名錄并收回北京老字號標(biāo)識使用權(quán)、牌匾的決定。
第二十一條 市商務(wù)局會同相關(guān)部門原則上每3年對北京老字號開展復(fù)核。對復(fù)核中發(fā)現(xiàn)已經(jīng)不符合北京老字號條件的,商相關(guān)部門作出移出北京老字號名錄、收回北京老字號標(biāo)識使用權(quán)、證書及牌匾的決定。優(yōu)先推薦已被認(rèn)定為北京老字號3年(含)以上的申報中華老字號。已通過商務(wù)部中華老字號復(fù)核的企業(yè)視同復(fù)核通過。
第二十二條 市商務(wù)局作出暫停或收回北京老字號標(biāo)識使用權(quán)、移出北京老字號名錄決定,在市商務(wù)局網(wǎng)站向社會公布。被移出北京老字號名錄的,自決定作出之日起兩個申報周期內(nèi)不得再次申報北京老字號。
第五章 其 他
第二十三條 區(qū)級各相關(guān)部門加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)老字號知識產(chǎn)權(quán)、歷史網(wǎng)點、文化遺產(chǎn)的保護(hù),為老字號文化傳承、技藝改造、改革創(chuàng)新提供必要的政策支持,組織開展老字號宣傳推廣活動。
第二十四條 鼓勵發(fā)揮全市老字號專業(yè)社會組織和各類行業(yè)協(xié)會在政策咨詢、企業(yè)服務(wù)、宣傳推廣、行業(yè)自律、創(chuàng)新自治等方面積極作用,推動老字號高質(zhì)量發(fā)展。
第二十五條 北京老字號企業(yè)違反《北京老字號標(biāo)識和牌匾使用規(guī)定》的,市商務(wù)局和區(qū)級商務(wù)主管部門可依據(jù)本辦法采取相關(guān)措施。
北京老字號企業(yè)因違反本辦法第十九條,被暫停北京老字號標(biāo)識、牌匾使用權(quán)期間,應(yīng)撤回其含有北京老字號標(biāo)識的相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù),移除并妥善保存北京老字號牌匾,且不得以北京老字號名義開展廣告宣傳等活動。
任何單位或個人冒用或濫用北京老字號標(biāo)識或牌匾,違反《商標(biāo)法》《反不正當(dāng)競爭法》《廣告法》等法律法規(guī)的,由市場監(jiān)管部門依法依規(guī)進(jìn)行查處。
第二十六條 本辦法實施前已經(jīng)商務(wù)部認(rèn)定的中華老字號,本著自愿原則自動列入北京老字號名錄,按照本辦法管理。
第二十七條 本辦法實施前已經(jīng)被北京老字號協(xié)會認(rèn)定的北京老字號,無需重新申報,但應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行定期復(fù)核。
第二十七條 本辦法由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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