根據(jù)濮陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)2007年全市食品安全專項(xiàng)整治方案的通知》(濮政辦〔2007〕44號(hào))精神，結(jié)合我縣食品安全工作實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想與工作原則
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立全程監(jiān)管理念，堅(jiān)持“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)、社會(huì)廣泛參與”的工作機(jī)制，堅(jiān)持因地制宜、分類監(jiān)管、預(yù)防為主、源頭治理的方針，堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合的原則，加大綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法力度，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
二、工作重點(diǎn)與預(yù)期目標(biāo)
㈠工作重點(diǎn)
繼續(xù)以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)抓好面粉、食用植物油、肉及肉制品、蔬菜、奶制品、豆制品、兒童食品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、食鹽、飲料、酒、瓶（桶）裝水、散裝食品、保健食品等重點(diǎn)品種的整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。
㈡預(yù)期目標(biāo)
1、蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)平均合格率達(dá)到95%以上，瘦肉精平均檢出率低于1%，飼料抽檢合格率達(dá)到94%。新增認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地2個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)；新增認(rèn)定無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地1個(gè)。
2、全面推行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，符合發(fā)證條件的企業(yè)全面依法取得食品生產(chǎn)許可證（QS）。食品生產(chǎn)領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)。生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到92%以上，定點(diǎn)屠宰檢疫率維持100%。
3、城鎮(zhèn)、農(nóng)村市場(chǎng)食品抽檢合率分別提高2個(gè)和3個(gè)百分點(diǎn)。
4、餐飲單位、學(xué)校食堂全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，食品衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)到90%以上，餐飲具抽檢合格率達(dá)到60%以上。加強(qiáng)對(duì)餐飲衛(wèi)生重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)防重大食物中毒事故發(fā)生。
5、積極推進(jìn)散裝食品標(biāo)簽規(guī)范化管理工作。不少于20家城鄉(xiāng)連鎖超市（商場(chǎng)、食品店）實(shí)施散裝食品標(biāo)簽規(guī)范化管理工作。
三、主要任務(wù)與具體要求
㈠突出抓好農(nóng)村食品安全工作
1、開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年活動(dòng)。對(duì)農(nóng)村食品質(zhì)量準(zhǔn)入、交易和退市的全過(guò)程實(shí)施監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小企業(yè)、小作坊、小餐館和各類批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的安全衛(wèi)生監(jiān)管。落實(shí)開(kāi)辦者的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體特別是城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)食品質(zhì)量安全的監(jiān)督抽查和強(qiáng)制檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品要予以公告，清除出市場(chǎng)，并查清其生產(chǎn)源頭、進(jìn)貨渠道和銷售去向，追根溯源，一查到底。嚴(yán)厲打擊收購(gòu)、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品等行為，防止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。
2、開(kāi)展農(nóng)村食品安全示范店創(chuàng)建活動(dòng)。全面推進(jìn)“萬(wàn)村千級(jí)”市場(chǎng)工程和農(nóng)村食品市場(chǎng)流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督的建設(shè)，50%行政村建立“食品安全放心店”，建立健全縣、鄉(xiāng)食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制。
3、提高農(nóng)村食品安全意識(shí)。開(kāi)展公共衛(wèi)生進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)村食品安全宣傳月等系列宣傳活動(dòng)，普及食品安全法律、法規(guī)和食品安全常識(shí)，讓農(nóng)民群眾了解和掌握食品安全的基本知識(shí)、假冒偽劣食品鑒別的基本方法，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的食品安全意識(shí)和自我防范能力。有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織開(kāi)展農(nóng)村食品產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員食品安全法律、法規(guī)、政策規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面基本知識(shí)的教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等優(yōu)質(zhì)安全食品的管理規(guī)定、生產(chǎn)要求和良好效益等方面的宣傳，著力提高農(nóng)村從業(yè)人員食品安全素質(zhì)。發(fā)揮農(nóng)村消費(fèi)者協(xié)會(huì)、12315聯(lián)絡(luò)站、消費(fèi)者投訴站的作用，及時(shí)受理農(nóng)村消費(fèi)者的申訴舉報(bào)，維護(hù)農(nóng)民群眾食品消費(fèi)的合法權(quán)益，發(fā)揮廣大群眾對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的監(jiān)督作用。
㈡強(qiáng)化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治
1、開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管加強(qiáng)行動(dòng)。強(qiáng)化種植、養(yǎng)殖全過(guò)程監(jiān)管，重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管和市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，規(guī)范種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)化肥、農(nóng)藥、漁藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品使用行為，查處生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、化肥、漁藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等違法行為。從產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品抽樣檢測(cè)四個(gè)方面確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。開(kāi)展飼料市場(chǎng)和“瘦肉精”等違禁藥品、獸藥市場(chǎng)專項(xiàng)整治。嚴(yán)格飼料、獸藥市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)獲得飼料、獸藥行政許可企業(yè)和產(chǎn)品的追蹤檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣飼料產(chǎn)品的違法行為。
2、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度和追溯制度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量認(rèn)證體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)和監(jiān)控。繼續(xù)做好蔬菜批發(fā)、零售市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地檢測(cè)工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、獸藥殘留以及瘦肉精、氯霉素污染的監(jiān)測(cè)；規(guī)范發(fā)展一批放心農(nóng)資店，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)自律，創(chuàng)建自主品牌，指導(dǎo)企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄和檢驗(yàn)檢測(cè)制度。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)推進(jìn)計(jì)劃，推廣產(chǎn)地編碼，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境潔凈化、生產(chǎn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量監(jiān)管制度化、產(chǎn)品營(yíng)銷品牌化。
3、做好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證工作。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推廣“公司＋基地＋標(biāo)準(zhǔn)化”等模式，加快推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、生產(chǎn)基地建設(shè)。加大良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。積極推行農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)制度。開(kāi)展部分農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證試點(diǎn)。
㈢強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治
1、集中整治食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊。嚴(yán)格農(nóng)村食品生產(chǎn)企業(yè)許可證的審查發(fā)放和日常監(jiān)管工作，深入開(kāi)展食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治百千萬(wàn)工程。積極探索對(duì)小作坊幫扶引導(dǎo)，促進(jìn)小作坊整合資源、聯(lián)合發(fā)展，改造升級(jí)為規(guī)范企業(yè)的監(jiān)管模式。嚴(yán)厲打擊黑窩點(diǎn)，堅(jiān)決查處無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)加工食品行為，取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)。
2、加大重點(diǎn)食品專項(xiàng)抽查力度。針對(duì)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等食品安全隱患突出的重點(diǎn)地區(qū)，專項(xiàng)抽查植物油、面粉、水產(chǎn)加工品、酒類、乳制品、飲料、肉制品、兒童食品、保健食品等重點(diǎn)行業(yè)中高風(fēng)險(xiǎn)食品品種，加大對(duì)食品生產(chǎn)集中地和產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定企業(yè)的監(jiān)督抽查力度，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，多次抽查不合格、不具備生產(chǎn)條件的要依法吊銷證照。
3、加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管。全面推進(jìn)食品添加劑使用備案和監(jiān)督工作。密切關(guān)注苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊使用非食品用原料生產(chǎn)加工食品和使用不符合要求的食品包裝材料，摻加吊白塊等違禁物品，濫用糖精鈉、色素、防腐劑等食品添加劑的違法行為。
4、健全食品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證體系。嚴(yán)格食品及食品相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，組織實(shí)施傳統(tǒng)特色食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。建立健全不合格食品召回制度。加強(qiáng)食品認(rèn)證標(biāo)志執(zhí)法監(jiān)督，建立完善食品標(biāo)簽監(jiān)管制度和強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。
5、建立畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，提高屠宰加工質(zhì)量，嚴(yán)格按規(guī)程實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，保證豬肉產(chǎn)品質(zhì)量。推進(jìn)牛、羊、家禽定點(diǎn)屠宰工作，推行屠宰加工企業(yè)分級(jí)管理制度，開(kāi)展畜禽屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定工作。關(guān)閉不符合標(biāo)準(zhǔn)的屠宰加工工場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工注水肉等違法犯罪行為。繼續(xù)實(shí)施持證上崗制度和肉品品質(zhì)強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。
㈣強(qiáng)化食品流通環(huán)節(jié)整治
1、開(kāi)展食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。加大市場(chǎng)巡查力度，逐步建立制度規(guī)范、執(zhí)法嚴(yán)格、反應(yīng)迅速、措施有力的巡查機(jī)制。集中開(kāi)展重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查；加大對(duì)農(nóng)村集會(huì)、廟會(huì)和旅游景區(qū)景點(diǎn)、車站等經(jīng)營(yíng)食品的監(jiān)管力度，狠抓重點(diǎn)區(qū)域的整治，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)秩序；查處無(wú)證無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)銷過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、無(wú)QS標(biāo)準(zhǔn)等不合格食品行為。加大案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品、經(jīng)銷病死禽畜肉制品及過(guò)期霉變、有毒有害和不合格食品，以及利用農(nóng)村作掩護(hù)印制食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)等違法行為，要集中查處和曝光一批食品違法典型案件，震懾違法分子。
2、強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶口管理。嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入，堅(jiān)持先證后照，依法登記注冊(cè)；嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，徹底解決校園內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者以及部分市場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；結(jié)合企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照，進(jìn)一步清理和規(guī)范主體資格，依法取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)；完善食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶口管理、信用分類監(jiān)管制度，對(duì)發(fā)生過(guò)違規(guī)失信行為的經(jīng)營(yíng)者實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。開(kāi)展酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治，實(shí)施酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記和酒類流通隨附單溯源制度。
3、嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全管理責(zé)任。認(rèn)真貫徹《河南省流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（省政府令第96號(hào)），引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)食品進(jìn)貨索證索票、質(zhì)量查驗(yàn)等各項(xiàng)自律制度，建立內(nèi)部食品質(zhì)量安全管理體系，把好食品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，建立和完善不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度，督促企業(yè)主動(dòng)召回已銷售的不安全食品，及時(shí)消除隱患。完善流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系，健全食品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直報(bào)點(diǎn)制度，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)和強(qiáng)制檢測(cè)。年底前，縣、鄉(xiāng)落實(shí)索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬等制度的食品經(jīng)營(yíng)者達(dá)到80%以上，300m2（含300m2）以上大型超高和連鎖超市索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬實(shí)行微機(jī)電子掃描管理，索證索票率達(dá)到100%，并設(shè)立食品質(zhì)量自檢室，開(kāi)展自我檢測(cè)；強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者自律，完善商品質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。倡導(dǎo)建立流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者自律協(xié)會(huì)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，提高行業(yè)自律意識(shí)。
4、繼續(xù)推進(jìn)以開(kāi)辟綠色通道、培育綠色市場(chǎng)、提倡綠色消費(fèi)為主要內(nèi)容的“三綠工程”。采取有效措施不斷提高流通組織化程度和現(xiàn)代化水平，提高農(nóng)家店經(jīng)營(yíng)食品的連鎖配送比例，促進(jìn)農(nóng)村食品連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式的健康發(fā)展。繼續(xù)抓好綠色市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)綠色市場(chǎng)認(rèn)證工作，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、零售市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入開(kāi)展“三綠工程下鄉(xiāng)”活動(dòng)。
㈤強(qiáng)化餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)整治
1、繼續(xù)實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。將餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度與衛(wèi)生許可制度及企業(yè)食品安全信用體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，提高食品衛(wèi)生監(jiān)督效率，強(qiáng)化餐飲服務(wù)企業(yè)自律。以餐飲服務(wù)企業(yè)和學(xué)校食堂為重點(diǎn)，全面推行食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理，并積極開(kāi)展小型餐飲業(yè)量化分級(jí)管理試點(diǎn)工作。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的餐飲企業(yè)和學(xué)校食堂按照量化分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放衛(wèi)生許可證。重點(diǎn)對(duì)餐飲業(yè)及乳制品、嬰兒配方食品、蜜餞行業(yè)全面實(shí)施量化分級(jí)管理。健全責(zé)任制和責(zé)任追究制，開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查，定期發(fā)布預(yù)警信息。
2、嚴(yán)格餐飲食品衛(wèi)生監(jiān)管。積極推廣《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，突出抓好對(duì)農(nóng)村集體聚餐的管理。探索建立農(nóng)村廚師檔案，實(shí)行農(nóng)村集體聚餐登記備案制度。以強(qiáng)化原料進(jìn)貨索證為重點(diǎn)，在餐飲業(yè)和集體食堂全面推行原料進(jìn)貨溯源制度，禁止銷售、使用無(wú)QS標(biāo)志食品，重點(diǎn)查處非法采購(gòu)、使用劣質(zhì)食用油和違法使用添加劑，不合格調(diào)味品等違規(guī)違法行為。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、建筑工地、旅游點(diǎn)餐飲和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管，防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。
㈥認(rèn)真開(kāi)展重要節(jié)日期間的食品安全專項(xiàng)整治
結(jié)合“十一”、“中秋”、“元旦”和“春節(jié)”等重要節(jié)日期間食品消費(fèi)特點(diǎn)和存在的主要食品安全問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法查處假冒偽劣、有毒有害、過(guò)期變質(zhì)、無(wú)QS標(biāo)志等食品；加強(qiáng)節(jié)假日食品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)群眾科學(xué)消費(fèi)、安全消費(fèi)，保證人民群眾重要節(jié)假日期間的飲食安全。
四、保障措施
㈠建立健全食品安全責(zé)任體系
1、各級(jí)政府要對(duì)本地食品安全工作負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。定期評(píng)估食品安全狀況，研究制訂相應(yīng)監(jiān)控措施，狠抓落實(shí)并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加大食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持監(jiān)管部門(mén)依法履行職責(zé)，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。做好食品安全事故的應(yīng)急處理和案件查處工作。
2、各監(jiān)管部門(mén)要按照職能分工把關(guān)、密切配合，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代辦公設(shè)備和快速檢測(cè)等技術(shù)手段，提升監(jiān)管能力。加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。定期會(huì)商、統(tǒng)一發(fā)布食品安全信息，對(duì)食品安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。健全食品安全事故應(yīng)急體系。
3、引導(dǎo)企業(yè)真正成為食品安全第一責(zé)任人。規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。督促其承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕不合格原料進(jìn)廠進(jìn)店、不合格產(chǎn)品出廠出店。建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品的，要列入“黑名單”。支持行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自律作用，引導(dǎo)和約束企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
㈡建立完善食品安全整治和監(jiān)管機(jī)制
1、建立健全重大食品違法案件逐級(jí)報(bào)告制度和案件協(xié)查協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對(duì)涉嫌犯罪的案件，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)肅查辦大案要案。加大對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的監(jiān)督、監(jiān)察力度。
2、進(jìn)一步完善食品安全“雙評(píng)”（食品安全隱患評(píng)估和食品安全專項(xiàng)整治績(jī)效評(píng)價(jià)）機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣食品藥品安全委員會(huì)成員單位，要切實(shí)運(yùn)用“雙評(píng)”機(jī)制，認(rèn)真組織開(kāi)展食品安全隱患的調(diào)查研究、抽檢評(píng)估，針對(duì)突出問(wèn)題組織開(kāi)專項(xiàng)整治，并通過(guò)實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)確保專項(xiàng)整治扎實(shí)開(kāi)展取得實(shí)效。
3、認(rèn)真組織開(kāi)展食品安全工作水平評(píng)估。按照“以評(píng)促管，以評(píng)促建，以評(píng)促改，重在加強(qiáng)食品安全工作”的原則，開(kāi)展食品安全工作水平評(píng)估。
㈢積極開(kāi)展食品安全宣傳教育
1、著力提高食品安全監(jiān)管人員素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員的食品安全知識(shí)與技能培訓(xùn)，強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、大局意識(shí)、合作意識(shí)，提高食品安全監(jiān)管能力和水平。
2、著力提高食品安全第一責(zé)任人素質(zhì)。加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法人代表或負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)教育，強(qiáng)化安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、守法意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和自律意識(shí)，提高食品質(zhì)量安全的控制能力和保障水平。
3、著力提高公眾食品安全素質(zhì)。組織開(kāi)食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園活動(dòng)，廣泛開(kāi)展食品安全知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)的普及和教育工作，倡導(dǎo)“綠色消費(fèi)”、“健康飲食”理念，增強(qiáng)廣大人民群眾的食品安全意識(shí)。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)食品安全法律、法規(guī)、政策措施和監(jiān)管工作的宣傳報(bào)道，形成全社會(huì)關(guān)心、理解、支持食品安全工作的良好氛圍。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)要結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案，工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)縣食品藥品安全委員會(huì)辦公室。年底前，市食品藥品安全委員會(huì)辦公室要組織有關(guān)部門(mén)，對(duì)我縣開(kāi)展專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)告市政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各職能單位要按照本實(shí)施方案要求，認(rèn)真做好食品安全工作，順利迎接市食品藥品安全委員會(huì)辦公室組織的專項(xiàng)整治的檢查工作。
二○○七年八月二十三日
