農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于下達(dá)2013年漁業(yè)資源保護(hù)項(xiàng)目任務(wù)的通知(農(nóng)辦漁〔2013〕75號(hào))

   2013-12-05 677
核心提示:根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于撥付2013年漁業(yè)資源保護(hù)與漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)補(bǔ)助資金的通知》(財(cái)農(nóng)〔2013〕149號(hào)),現(xiàn)將2013年增殖放流和海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于撥付2013年漁業(yè)資源保護(hù)與漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)補(bǔ)助資金的通知》(財(cái)農(nóng)〔2013〕149號(hào)),現(xiàn)將2013年增殖放流和海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)你單位(詳見(jiàn)附件)。請(qǐng)嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2013年漁業(yè)資源保護(hù)和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2013〕35號(hào))要求和我部所核定的項(xiàng)目任務(wù)組織實(shí)施,確有特殊情況必須調(diào)整項(xiàng)目任務(wù)的,可在確保專(zhuān)項(xiàng)資金使用方向不變的情況下,對(duì)資金具體支出進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,但必須經(jīng)由省級(jí)漁業(yè)和財(cái)政兩家聯(lián)合行文報(bào)我部備案后方可實(shí)行。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
 
  一、認(rèn)真組織實(shí)施,確保項(xiàng)目執(zhí)行效果
 
  (一)關(guān)于增殖放流項(xiàng)目。各省級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)要高度重視此項(xiàng)工作,成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)家組,根據(jù)所承擔(dān)的工作任務(wù),于9月底前將具體實(shí)施方案報(bào)我部漁業(yè)局備案后組織實(shí)施。實(shí)施方案中,應(yīng)對(duì)不同市縣承擔(dān)的放流任務(wù),包括放流水域、放流時(shí)間、放流物種、放流數(shù)量和規(guī)格等進(jìn)行科學(xué)論證。經(jīng)濟(jì)物種的增殖苗種應(yīng)當(dāng)是本地種的原種或子一代苗種,瀕危物種的增殖苗種可以為本地種的子二代苗種。嚴(yán)禁放流外來(lái)種、雜交種和轉(zhuǎn)基因種,確保水域生態(tài)安全。
 
  各實(shí)施單位應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定,在具有水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證或水生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證,信譽(yù)良好、技術(shù)水平較高并具有相應(yīng)生產(chǎn)能力的苗種生產(chǎn)單位中選擇增殖苗種供應(yīng)單位。珍稀瀕危物種放流苗種供應(yīng)單位需在農(nóng)業(yè)部公布的珍稀瀕危水生動(dòng)物增殖放流苗種供應(yīng)單位中選擇,放流物種及規(guī)格必須與我部下達(dá)的瀕危物種放流實(shí)施方案一致,放流數(shù)量和采購(gòu)價(jià)格以實(shí)際采購(gòu)結(jié)果為準(zhǔn)。增殖苗種培育階段,各實(shí)施單位應(yīng)指定具有資質(zhì)的水產(chǎn)科研單位或水產(chǎn)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),在放流苗種親體選擇、種質(zhì)鑒定等方面嚴(yán)格把關(guān)。實(shí)施放流前,要對(duì)增殖苗種進(jìn)行病害和藥殘檢測(cè),確保增殖苗種質(zhì)量。
 
  增殖放流過(guò)程中,各實(shí)施單位要組織做好增殖苗種的規(guī)格測(cè)量、計(jì)數(shù)、驗(yàn)收等工作。放流區(qū)域、時(shí)間、物種、數(shù)量、規(guī)格等,應(yīng)向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督,特別是接受漁民群眾的監(jiān)督。放流行為要科學(xué)文明,禁止采用拋灑或“高空”傾倒的放流方式。要在增殖放流水域采取劃定禁漁區(qū)和禁漁期等保護(hù)措施,強(qiáng)化增殖前后放流區(qū)域內(nèi)有害漁具清理和水上執(zhí)法檢查,以確保放流效果和質(zhì)量。要認(rèn)真做好增殖效果評(píng)價(jià)工作,根據(jù)物種特點(diǎn),科學(xué)制定評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范和工作方案,精心組織有關(guān)力量開(kāi)展跟蹤調(diào)查和監(jiān)測(cè),科學(xué)評(píng)價(jià)放流效果。
 
 ?。ǘ╆P(guān)于海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目。沿海各?。▍^(qū)、市)及計(jì)劃單列市漁業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本省(區(qū)、市)的海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目,以人工魚(yú)礁建造和藻類(lèi)種植為主要建設(shè)內(nèi)容。具體項(xiàng)目布局安排上,要重點(diǎn)支持漁業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件較好的重點(diǎn)漁區(qū)和減船轉(zhuǎn)產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū),原則上要求項(xiàng)目實(shí)施海域已連續(xù)開(kāi)展人工魚(yú)礁(或海洋牧場(chǎng))建設(shè)三年以上(包括地方資金或項(xiàng)目單位自籌資金建設(shè)),工作基礎(chǔ)較好,有科研依托,技術(shù)路線合理。
 
  各省及計(jì)劃單列市漁業(yè)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同項(xiàng)目具體承擔(dān)單位組織科研院校等技術(shù)力量進(jìn)行科學(xué)論證,制定詳實(shí)的實(shí)施方案,并于2013年9月30日前將實(shí)施方案報(bào)我部漁業(yè)局備案后方可組織實(shí)施。實(shí)施方案的內(nèi)容應(yīng)包括組織管理機(jī)構(gòu)與職能、運(yùn)行管理模式與運(yùn)行機(jī)制(明確具體實(shí)施單位)、具體實(shí)施地點(diǎn)基本情況(地形底質(zhì)、海流潮汐、水質(zhì)、生物群落結(jié)構(gòu)、海域利用狀況、以往年度礁體或牧場(chǎng)投放情況及評(píng)價(jià)等)、礁體構(gòu)造、礁體規(guī)模、種植藻類(lèi)、技術(shù)路線(技術(shù)支撐單位、技術(shù)水平、主要技術(shù)流程等)、規(guī)劃選址等前期工作、招投標(biāo)方案、實(shí)施進(jìn)度安排、經(jīng)費(fèi)構(gòu)成、吸納轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民參與管護(hù)等相關(guān)工作計(jì)劃、項(xiàng)目預(yù)期效益(生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益)情況等。
 
  要根據(jù)政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定,確定人工魚(yú)礁建造、投放以及藻類(lèi)苗種供應(yīng)單位,并與其簽訂相應(yīng)合同,明確礁體構(gòu)造、規(guī)格、數(shù)量、投放海域、投放時(shí)間以及海藻種類(lèi)、規(guī)格和數(shù)量等。加強(qiáng)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)技術(shù)支撐,明確具體科研院校作為技術(shù)指導(dǎo),開(kāi)展礁區(qū)漁業(yè)資源監(jiān)測(cè)和評(píng)估以及海藻底播增殖。
 
  二、加強(qiáng)資金監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度
 
  增殖放流項(xiàng)目資金主要用于增殖苗種投放以及苗種檢疫、跟蹤監(jiān)測(cè)、效果評(píng)估等相關(guān)支出,其中,增殖苗種投放支出應(yīng)占項(xiàng)目資金的90%以上。海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目資金主要用于人工魚(yú)礁建造、藻類(lèi)投放以及項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和組織實(shí)施期間的本底調(diào)查、項(xiàng)目論證、招投標(biāo)、監(jiān)理、效果評(píng)估和跟蹤監(jiān)測(cè)等相關(guān)費(fèi)用,其中,人工魚(yú)礁建造和藻類(lèi)苗種投放費(fèi)用支出應(yīng)占項(xiàng)目資金的90%以上。項(xiàng)目承擔(dān)單位要設(shè)置項(xiàng)目資金使用明細(xì)賬,嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案及有關(guān)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行,專(zhuān)賬核算,專(zhuān)款專(zhuān)用,合理列支相關(guān)費(fèi)用。嚴(yán)禁騙取、截留、擠占、滯留、挪用項(xiàng)目資金,不得將中央財(cái)政資金與地方配套或單位自籌資金混合設(shè)賬。
 
  三、注重宣傳引導(dǎo),積極擴(kuò)大社會(huì)影響
 
  要繼續(xù)加大漁業(yè)資源增殖放流工作宣傳力度。通過(guò)組織開(kāi)展多種形式的放流活動(dòng),吸引公眾廣泛參與,提高工作透明度,擴(kuò)大社會(huì)影響,增強(qiáng)社會(huì)各界的資源環(huán)境保護(hù)意識(shí),為增殖放流工作的開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。增殖放流活動(dòng)的組織要嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”要求,布置簡(jiǎn)樸,注重實(shí)效,不搞形式主義?;顒?dòng)要加強(qiáng)科普宣傳,通過(guò)設(shè)置展板、多媒體演示,現(xiàn)場(chǎng)水生生物標(biāo)本和實(shí)物展示,發(fā)放科普宣傳手冊(cè),安排專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行講解和答疑等多種形式,提高活動(dòng)的趣味性和知識(shí)性,普及水生生物資源養(yǎng)護(hù)知識(shí)。海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目要在項(xiàng)目實(shí)施海域顯著位置設(shè)立海洋牧場(chǎng)示范區(qū)標(biāo)志牌,注明項(xiàng)目名稱(chēng)、實(shí)施海域地理坐標(biāo)、設(shè)立時(shí)間、資金規(guī)模、資金來(lái)源、具體承擔(dān)單位、主要建設(shè)內(nèi)容和預(yù)期生態(tài)、社會(huì)效益等重要信息,增加社會(huì)各界對(duì)海洋牧場(chǎng)的關(guān)注和了解,增進(jìn)保護(hù)海洋漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。
 
  四、及時(shí)總結(jié)驗(yàn)收,科學(xué)評(píng)價(jià)項(xiàng)目效益
 
  各省級(jí)及計(jì)劃單列市漁業(yè)行政主管部門(mén)要認(rèn)真做好增殖放流和海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目總結(jié)工作,于2013年12月1日前將所承擔(dān)工作任務(wù)的執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告報(bào)我部漁業(yè)局,內(nèi)容包括項(xiàng)目執(zhí)行情況、驗(yàn)收情況(海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目)、取得成效、存在問(wèn)題和有關(guān)建議等。其中:增殖放流項(xiàng)目還要提供跟蹤調(diào)查和效果評(píng)價(jià)報(bào)告、公證文書(shū)和公示材料以及相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況;海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目要求省級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定項(xiàng)目驗(yàn)收方案,做好項(xiàng)目自驗(yàn)和省級(jí)驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果要?dú)w檔保存并報(bào)我部漁業(yè)局備案。
 
  聯(lián)系人
 
  農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局資源環(huán)保處吳珊珊(經(jīng)濟(jì)物種放流)
 
  電話:010-59192934、010-59192965(傳真)
 
  電子郵箱:zihuanchu@126.com
 
  農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心水生野生動(dòng)植物保護(hù)處朱爭(zhēng)光(瀕危物種放流)
 
  電話:010-59193100(傳真)
 
  電子郵箱:fisheryccf@agri.gov.cn
 
  農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局計(jì)劃財(cái)務(wù)處郭鈺(海洋牧場(chǎng))
 
  電話:010-59192972(傳真)
 
  電子郵箱:bofplan@agri.gov.cn
 
     附件下載:1.各?。▍^(qū)、市)經(jīng)濟(jì)物種(海洋)增殖放流項(xiàng)目任務(wù)
 
  2.各?。▍^(qū)、市)經(jīng)濟(jì)物種(淡水)增殖放流項(xiàng)目任務(wù)
 
  3.各?。▍^(qū)、市)珍稀瀕危物種增殖放流項(xiàng)目任務(wù)
 
  4.各?。▍^(qū)、市)海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目任務(wù)
 
  農(nóng)業(yè)部辦公廳
 
  2013年8月27日


 
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