為進一步貫徹落實國務院《生豬屠宰管理條例》,確保廣大人民群眾的身體健康,特別是在“十·一黃金周”期間,確保廣大市民和中外游客吃上高質量的“放心肉”,決定對永定城區肉品市場進行一次集中整治行動。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想:鞏固完善永定城區生豬定點屠宰監督管理工作,建立經常檢查和集中檢查相結合的制度,規范市場經營主體資格和經營行為,保證肉類產品質量,確保市民和游客吃上“放心肉”,確保“十·一黃金周”期間肉品市場安全有序,促進我區經濟發展。
?。ǘ┗驹瓌t:(1)區別對待原則。即突出重點兼顧一般,長期經營“白板肉”的不法屠商,加工銷售“白板肉”的廠、點,大型肉類冷凍庫,是這次整治行動中的重點。(2)市場準入原則。上市銷售牲畜產品,實行許可證管理,即必須到相關部門辦齊“稅務登記證”、“營業執照”、“衛生許可證”、“動物防疫合格證”,建立詳細的檔案,對未取得以上“四證”仍經營牲畜產品的不法屠商以無證經營給予取締,市場管理部門不予租賃和發放攤位。
二、重點內容和重點部位
(一)重點內容:(1)私屠濫宰;(2)加工、銷售“白板肉”;(3)銷售病害肉、潲水油。
?。ǘ┲攸c部位:(1)奇峰市場、南站市場、邊貿市場、大橋市場;(2)市城區各大賓館、酒店、學校等集體伙食單位;(3)城鄉結合部、市城區各大養豬場;(4)臘味加工廠;(5)大型肉類冷凍庫。
三、時間安排
9月下旬至10中旬,由區商務局牽頭,各相關部門密切配合,對違法人員進行嚴厲打擊,對重要部位進行集中整治。
四、主要措施
(一)統一思想,提高認識。把城區肉品市場集中整治作為整頓和規范市場經濟秩序、落實國務院“菜籃子”工程的一件大事來抓,進一步增強安全防患意識和責任意識。
?。ǘ┟鞔_分工,密切配合。商務局要加強對市場管理中心的領導,建立健全市場攤位和房屋租用制度,嚴格市場準入;畜牧部門要充分發揮部門優勢,加強對《動物防疫合格證》、動物檢疫證、章的管理,規范宰前宰后檢疫,重點進行“瘦肉精”檢驗;稅務部門要加大對偷稅、漏稅案件的查處力度,重點打擊長期偷稅、漏稅戶;工商部門對長期銷售加工“白板肉”的不法屠商應取締其營業熱照;公安部門要組織警力,配合屠宰行政執法,嚴厲查處抗拒、阻礙依法執行公務的違法行為,維護正常的執法秩序,保障執法人員不受侵害;食品藥品監督部門和衛生部門要按照食品衛生法律、法規的要求,加強對屠商和用肉單位的肉品質量及衛生管理;教育部門要加強對各個學校食堂的監督管理,嚴格肉品采購渠道;旅游部門要著重檢查全區各大賓館、酒店的餐廳廚房,確保安全衛生,確保廣大游客身心健康。
?。ㄈ┐驌暨`法,嚴控準入。一是嚴厲打擊拒絕、阻礙執行公務的違法犯罪分子,對暴力抗拒屠宰執法和圍攻、毆打屠宰執法人員的行為,公安部門要加大打擊力度;二是對長期經營“白板肉”的違法人員,工商、稅務部門要及時立案,依法嚴厲查處。
(四)強化監督,狠抓落實。一是強化市民監督。建立投訴、舉報機制,做到每個投訴、舉報有登記,有交辦,有督辦,有結果,對查實的投訴、舉報案件,給予投訴、舉報人員適當的物質獎勵。二是強化新聞媒體監督。充分利用電視、報紙等新聞媒體大力宣傳整治行動,對嚴重違反肉品市場管理規定的反面典型要公開曝光。三是強化內部監督。各成員單位要在認真抓好整治措施落實的同時,對整治不力、執法不公等影響肉品市場管理的案件,利用區政府聯席會議形式相互通報,增強辦案的透明度。
?。ㄎ澹┘訌婎I導,統一安排。本次整治行動由區政府統一組織開展。成立整治領導小組,分管副區長任組長,成員由商務局、食品藥品監督局、畜牧局、公安分局、國稅局、地稅局、工商分局、旅游局、教育局、衛生局等單位分管負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設商務局,負責整治工作的協調、督促和綜合。