各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區級各部門:
《內江市東興區食品藥品監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定》已經區政府批準,現予印發。
內江市東興區人民政府辦公室
2013年12月6日
內江市東興區食品藥品監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定
根據國務院《關于地方改革完善食品藥品監督管理體制的指導意見》(國發〔2013〕18號)和四川省人民政府《關于改革完善市(州)、縣(市、區)食品藥品監督管理體制的實施意見》(川府發〔2013〕39號),設立內江市東興區食品藥品監督管理局(簡稱區食品藥品監管局),為區政府工作部門。區食品藥品監管局掛內江市東興區食品安全委員會辦公室(簡稱區食品安全辦)牌子。
一、職責調整
?。ㄒ唬┤∠穆氊?br>
取消由區政府公布取消的行政審批事項和需要取消的其他職責。
?。ǘ┱系穆氊?br>
1.將原區食品安全辦的職責、原區食品藥品監管局的職責、東興質監局的生產環節食品安全監督管理職責、區工商局的流通環節食品安全監督管理職責、區商務局的酒類流通食品安全監督管理職責整合劃入區食品藥品監督管理局。
2.將區衛生局貫徹實施藥品法典、貫徹國家食品安全檢驗機構資質認定的條件和檢驗規范的職責,劃入區食品藥品監督管理局。
3.將藥品經營行政許可與藥品經營質量管理規范(GSP)認證逐步整合為一項行政許可。
?。ㄈ┰黾拥穆氊?br>
1.增加農產品加工環節涉及食品安全的職責。
2.承擔市食品藥品監督管理局下放的職責。
?。ㄋ模┘訌姷穆氊?br>
1.加強食品安全制度建設和綜合協調,優化食品藥品行政許可管理流程,健全食品藥品風險預警機制和對地方的監督檢查機制,構建防范區域性、系統性食品藥品安全風險的機制。
2.推進食品藥品檢驗檢測機構整合,推進管辦分離,建立法人治理結構,公平對待社會力量提供檢驗檢測服務,加大政府購買服務力度,形成統一的食品藥品安全檢驗檢測技術支撐體系,提高食品藥品監督管理的科學化水平。
3.規范食品藥品行政執法行為,完善行政執法與刑事司法有效銜接機制,推動加大對食品藥品安全違法犯罪行為的依法懲處力度。
二、主要職責
?。ㄒ唬┴瀼貓绦袊液褪?、市有關食品(含食品添加劑、酒類,下同)、藥品(含中藥、民族藥,下同)、保健食品、化妝品、醫療器械安全監督管理的法律、法規、方針和政策;參與起草相關規范性文件和工作規劃并監督實施。
(二)負責本部門依法行政工作,落實行政執法責任制;負責制定全區食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械安全監督管理的工作規劃,推動建立落實食品藥品安全企業主體責任,建立食品藥品重大信息直報制度,并組織實施和監督檢查。著力防范區域性、系統性食品藥品安全風險。
(三)負責全區食品生產、流通、消費環節的安全監管和質量管理規范。制定全區食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械安全年度檢查工作計劃、重大整頓治理工作方案并組織落實。負責食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械行政審批工作。負責農產品加工環節涉及食品安全的監管。
?。ㄋ模┴瀼貒沂称钒踩珯z驗機構資質認定的條件和檢驗規范;負責建立食品安全隱患排查機制和信息統一公布制度,統一發布全區重大食品安全信息。參與制定食品安全風險監測計劃和食品安全地方標準,根據食品安全風險監測計劃,開展食品安全風險監測工作。
(五)監督實施藥品、保健食品、化妝品監督管理法規。貫徹實施藥品法典;監督實施全區藥品、保健食品、化妝品、醫療器械的標準和分類管理制度;監督實施藥品、保健食品、化妝品、醫療器械的研制、生產、流通、使用過程的質量管理規范;配合有關部門實施國家基本藥物制度;監督實施處方藥、非處方藥分類管理制度。負責執業藥師資格審查工作。組織開展食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械安全監督抽樣工作。
?。┙M織實施中藥、民族藥質量標準。監督實施中藥材生產質量管理規范、中藥飲片炮制規范和醫院制劑規范。組織實施中藥品種保護制度,監管中藥材市場。
(七)依法監管麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品及特種藥械。
?。ò耍┴撠熃⑺幤贰⒈=∈称?、化妝品不良反應、醫療器械不良事件監測體系,并開展監測和處置工作。
(九)組織實施食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械監督管理稽查制度,組織查處重大違法行為。組織實施問題食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械召回和處置制度;依法審查、監測食品、藥品、保健食品、醫療器械廣告內容。
(十)負責食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械安全事故應急體系建設;組織和指導食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械安全事故應急處置和責任調查處理工作,監督事故查處落實情況。
(十一)負責制定食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械安全科技發展規劃并組織實施,推動食品藥品檢驗檢測體系、電子監管追溯體系和信息化建設。
(十二)負責開展食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械的安全宣傳、教育培訓工作,推進誠信體系建設。
?。ㄊ┙M織開展重大食品、藥品、保健食品、化妝品醫療器械安全問題的調查研究,掌握分析全區食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械安全形勢,提出完善制度機制和改進工作的建議。
?。ㄊ模┏袚鷧^食品安全委員會日常工作。負責食品安全監督管理、綜合協調,推動健全協調聯動機制、完善綜合監管制度。督促檢查食品安全法律法規和區食品安全委員會決策部署的貫徹落實情況;督促檢查區級有關部門和鄉(鎮)人民政府履行食品安全監督管理職責,并負責考核評價。
(十五)承辦區政府以及區食品安全委員會交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責,東興區食品藥品監督管理局設10個內設機構和29個派出行政機構:
(一) 辦公室
承擔機關綜合協調和日常政務事務,負責會議組織、統計、文秘、文電、機要、檔案、信訪、保密、督查督辦、安全保衛、史志和行政后勤管理;負責辦理人大代表建議、政協委員提案;負責局機關及直屬單位績效考核管理等工作;負責新聞宣傳和信息發布、信息公開工作;承擔食品藥品安全科普宣傳、信息化建設工作;編制局機關和直屬單位年度預(決)算,統籌安排、管理各項資金和經費,負責局機關和直屬單位國有資產、行政事業性收費及罰沒收入、罰沒物資的監督管理,承擔局機關會計核算、財務管理工作。
(二)綜合協調股
承擔食品安全監管有關部門履行食品安全監督管理職責的考核評價、綜合協調、監督檢查工作職責;督促檢查食品安全法律法規和區食品安全委員會決策部署的貫徹落實情況;起草重要文稿;承擔食品、藥品、保建食品、化妝品、醫療器械監督管理重大問題的調查研究,并提出相關政策建議。監督實施國家食品藥品安全檢驗機構資質認定的條件和檢驗規范工作。承擔區食品安全委員會辦公室日常運行的具體工作。協助有關部門負責制定食品藥品產業發展、科技發展規劃并組織實施。
(三)政策法規股(掛行政審批股牌子)
監督行政執法工作,承擔行政復議、應訴、案件復核的有關工作;負責機關行政規范性文件的合法性審核及有關備案工作。承擔生產、流通、消費環節食品安全監管和藥品、醫療器械、保健食品、化妝品監督管理重大問題的調查研究并提出相關政策建議。負責生產、流通、消費環節食品、保健食品、化妝品、藥品、醫療器械的行政審批工作。
?。ㄋ模┦称飞a監管股
負責生產環節的食品安全監管;監督實施生產環節食品安全管理規范;承擔生產環節食品安全狀況調查和監測工作;負責實施食品生產環節電子監管追溯體系和信息化建設;掌握分析生產環節食品安全形勢、存在問題,提出完善制度機制和改進工作的建議。負責食品生產環節的監督抽樣工作。負責農產品加工環節涉及食品安全的監管。
?。ㄎ澹┦称妨魍ūO管股
負責流通環節的食品安全監管;監督實施流通環節食品安全管理規范,承擔流通環節食品安全狀況調查和監測工作;負責實施食品流通環節電子監管追溯體系和信息化建設;掌握分析流通環節食品安全形勢、存在問題,提出完善制度機制和改進工作的建議。負責食品流通環節的監督抽樣工作。
?。┎惋嫹毡O管股
負責餐飲服務環節的食品安全監管;監督實施消費環節食品安全管理規范,承擔消費環節食品安全狀況調查和監測工作;掌握分析餐飲服務環節食品安全形勢、存在問題,提出完善制度機制和改進工作的建議。負責餐飲服務環節的食品監督抽樣工作。
(七)藥品(器械)保化品(保健食品化妝品)生產監管股
負責藥品(器械)、保健食品、化妝品生產和醫療機構制劑的日常監管工作;監督實施國家藥品、藥用輔料、直接接觸藥品的包裝材料、容器的標準和中藥、民族藥質量標準;負責監督實施藥品(器械)、保健食品、化妝品生產、醫療機構制劑、中藥材生產質量管理規范;組織實施中藥品種保護制度,中藥飲片炮制規范和醫院制劑規范。貫徹實施國家藥品法典,配合有關部門實施國家基本藥物制度;組織實施藥品(器械)、化妝品不良反應監測及合理用藥工作;依法監管麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品及特種器械;負責藥品(器械)、保健食品、化妝品生產環節及特殊藥品不良事件的應急處理。負責藥品、保健食品、化妝品生產電子監管工作;掌握分析藥品、保健食品、化妝品生產環節的安全形勢、存在的問題,提出完善制度機制和改進工作的建議。
?。ò耍┧幤罚ㄆ餍担┍;罚ū=∈称坊瘖y品)市場監管股
貫徹實施藥品(器械)、保健食品、化妝品流通環節(含醫療機構外購藥品)的法律、法規;監督實施藥品(器械)、保健食品、化妝品經營質量管理規范;負責互聯網藥品(器械)、保健食品、化妝品交易服務行為和信息的監督工作,指導和實施農村藥品供應網、監督網建設;負責藥品(器械)、保健食品、化妝品流通電子監管工作,組織實施處方藥與非處方藥的分類管理制度。負責藥品(器械)、保健食品、化妝品經營企業監督管理工作。負責食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械廣告監測工作,定期發布有關違法廣告公告。掌握分析藥品(器械)、保健食品、化妝品流通環節安全形勢、存在的問題,提出完善制度機制和改進工作的建議。負責藥品(器械)、保健食品、化妝品監督抽樣工作。
?。ň牛惫芾砉?br>
負責食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械安全應急體系建設,組織編制應急預案并開展演練;承擔食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械安全事故應急處置和責任調查處理工作。指導協調全市食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械安全事件應急處置工作,推進食品藥品安全信用體系建設。組織實施問題食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械召回制度。負責食品藥品安全投訴舉報受理工作;組織查處重大食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械安全違法行為。
負責食品安全統計、數據庫建立和數據分析;實施食品安全風險監測計劃,并根據計劃開展食品安全風險監測,組織開展食品安全風險預警和風險交流;參與制定食品安全地方標準;擬訂食品安全信息統一公布制度,負責食品安全信息發布。編制食品安全年鑒、食品安全狀況報告及形勢分析報告。
?。ㄊ┤耸卤O察股
負責局機關和直屬單位的人事、機構編制、勞動工資工作;擬訂干部教育培訓計劃并組織實施;負責機關離退休人員工作;負責執業藥師資格考試培訓、藥學專業技術人員的繼續教育工作;協助有關部門做好執業藥師資格考試工作;負責食品藥品從業人員的資格培訓考試和健康體檢;負責黨風廉政建設,糾正部門不正之風;受理違反黨紀政紀的檢舉、控告;負責立案調查違反黨紀政紀的案件;對干部的勤政廉潔情況進行考查、考核。
派出機構:
東興區食品藥品監督管理局下設29個鄉鎮食品藥品監督管理所。
食品藥品監管所負責監督管理本轄區內的食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械(以下簡稱"4品1械");掌握轄區內"4品1械"單位的動態情況;宣傳普及"4品1械"安全法律法規和安全知識;組織轄區內"4品1械"單位質量安全管理人員、從業人員參加安全知識培訓和體檢,督促轄區內"4品1械"單位依法經營;建立"4品1械"安全管理制度,完善應急預案;做好"4品1械"安全隱患排查、稽查執法工作;按照上級部署,開展專項整治行動;負責"4品1械"安全信息收集、整理和報告,負責轄區群體性聚餐的備案和指導。承擔區域內鄉鎮(街道)食品藥品安全委員會的具體工作。確保不發生重大食品安全事故,食品安全事故報告率和處理率均達到100%。承辦局機關交辦的其他事項。
(一)與區農業局、區畜牧食品局、區水務局、區林業局的有關職責分工
1.區農業局負責食用種植業產品從種植環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監管,負責農藥、肥料和職責范圍內的其他種植業投入品質量及使用的監管。
2.區畜牧食品局負責畜產品從養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監管,負責生鮮乳收購環節以及獸藥、飼料、飼料添加劑等畜牧業投入品質量安全監管。
3.區水務局負責食用和藥用水產品從養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理,負責職責范圍內的飼料、飼料添加劑和其他水產養殖業投入品質量及使用的監管。
4.區林業局負責野生食用、藥用動植物從種(養)植(殖)環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監管。
5.區食品藥品監督管理局負責食用、藥用農產品(含種植業產品、畜產品、水產品)進入批發、零售市場或生產加工企業后的質量安全監管。
以上五部門建立食品安全追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。
?。ǘ┡c區衛生局的有關職責分工
區衛生局負責全區食品安全風險評估和預警工作,貫徹落實食品安全地方標準;會同區食品藥品監管局等部門制定、實施食品安全風險監測計劃;對于通過食品安全風險監測或接到舉報發現食品可能存在安全隱患的,由區衛生局組織食品安全風險評估并及時向區食品藥品監管局通報評估結果,區食品藥品監管局負責及時提出食品安全風險評估建議,并對風險評估結論為不安全的食品采取措施;會同區衛生局建立重大藥品不良反應事件相互通報機制和聯合處置機制。
(三)與東興質監局的有關職責分工
東興質監局負責食品包裝材料、容器、食品生產經營工具等食品相關產品生產加工的監管;對發現的食品相關產品可能影響食品安全的問題要及時通報區食品藥品監督管理局,由區食品藥品監督管理局采取處理措施。區食品藥品監督管理局發現食品安全問題可能是由食品相關產品造成的,要及時通報東興質監局,由東興質監局在食品相關產品生產加工環節采取處理措施。
?。ㄋ模┡c區工商局的有關職責分工
區食品藥品監督管理局負責藥品、醫療器械、保健食品廣告內容審查,區工商局負責相關廣告活動的監督檢查。區食品藥品監督管理局要對其批準的藥品、醫療器械、保健食品廣告進行檢查,對于違法廣告移交由區工商局依法處理,兩部門建立健全協調配合機制。
(五)與區經濟和科學技術局、區商務局的有關職責分工
區經濟和科學技術局負責食品工業(含酒類)、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械產業發展規劃、計劃及相關政策的擬訂和組織實施工作。區商務局負責生豬定點屠宰環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監管和擬訂藥品流通、促進餐飲服務和酒類流通發展規劃和政策。區食品藥品監督管理局負責藥品流通、餐飲服務食品安全和酒類食品安全的監督管理,配合執行藥品流通發展規劃和政策。
?。┡c內江市公安局東興區分局的有關職責分工
區食品藥品監督管理局與內江市公安局東興區分局建立健全行政執法和刑事司法工作銜接機制。內江市公安局東興區分局負責組織指導食品藥品犯罪案件偵查工作。區食品藥品監督管理局發現食品藥品違法行為涉嫌犯罪的,按規定及時移送內江市公安局東興區分局;內江市公安局東興區分局依法提請區食品藥品監督管理局作出檢驗、鑒定、認定等協助的,區食品藥品監督管理局應當予以協助。
?。ㄆ撸┧鶎偈聵I單位的設置、職責和編制事項
1.將原內江市東興區食品稽查大隊更名為內江市東興區食品藥品稽查大隊,下設29個鄉鎮食品藥品稽查中隊。主要承擔生產、流通、消費環節食品安全和藥品、醫療器械、保健食品、化妝品等方面的稽查執法;組織實施食品、藥品、醫療器械、保健食品、化妝品案件查處、專項整治工作;負責藥品、醫療器械、保健食品、化妝品和食品生產、流通、消費環節突發安全事件的產品召回;承辦局機關交辦的其他事項等職責。核定區食品藥品稽查大隊行政執法類事業編制64名(由原區食品稽查大隊劃入7名,新增57名。其中:區食品藥品稽查大隊機關15名;下設的食品藥品稽查中隊共49名,其中:郭北食品藥品稽查中隊、田家食品藥品稽查中隊、椑木食品藥品稽查中隊各核定行政執法類事業編制3名,順河食品藥品稽查中隊、平坦食品藥品稽查中隊、新店食品藥品稽查中隊、大治食品藥品稽查中隊、雙橋食品藥品稽查中隊、小河口食品藥品稽查中隊、雙才食品藥品稽查中隊、白合食品藥品稽查中隊、柳橋食品藥品稽查中隊、石子食品藥品稽查中隊、太安食品藥品稽查中隊、中山食品藥品稽查中隊、三烈食品藥品稽查中隊、椑南食品藥品稽查中隊、楊家食品藥品稽查中隊、蘇家食品藥品稽查中隊、永東食品藥品稽查中隊、同福食品藥品稽查中隊、永福食品藥品稽查中隊、高梁食品藥品稽查中隊各核定行政執法類事業編制2名,東興食品藥品稽查中隊、西林食品藥品稽查中隊、勝利食品藥品稽查中隊,新江食品藥品稽查中隊、高橋食品藥品稽查中隊、富溪食品藥品稽查中隊暫不核定編制);設大隊長1名(正股級),副大隊長2名(副股級),各中隊各設中隊長1名(副股級)。區食品藥品稽查大隊內設辦公室,設主任1名(副股級)。
2、內江市東興區食品藥品信息中心等所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。
六、附則
本規定由中共內江市東興區委機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由中共內江市東興區委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。
《內江市東興區食品藥品監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定》已經區政府批準,現予印發。
內江市東興區人民政府辦公室
2013年12月6日
內江市東興區食品藥品監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定
根據國務院《關于地方改革完善食品藥品監督管理體制的指導意見》(國發〔2013〕18號)和四川省人民政府《關于改革完善市(州)、縣(市、區)食品藥品監督管理體制的實施意見》(川府發〔2013〕39號),設立內江市東興區食品藥品監督管理局(簡稱區食品藥品監管局),為區政府工作部門。區食品藥品監管局掛內江市東興區食品安全委員會辦公室(簡稱區食品安全辦)牌子。
一、職責調整
?。ㄒ唬┤∠穆氊?br>
取消由區政府公布取消的行政審批事項和需要取消的其他職責。
?。ǘ┱系穆氊?br>
1.將原區食品安全辦的職責、原區食品藥品監管局的職責、東興質監局的生產環節食品安全監督管理職責、區工商局的流通環節食品安全監督管理職責、區商務局的酒類流通食品安全監督管理職責整合劃入區食品藥品監督管理局。
2.將區衛生局貫徹實施藥品法典、貫徹國家食品安全檢驗機構資質認定的條件和檢驗規范的職責,劃入區食品藥品監督管理局。
3.將藥品經營行政許可與藥品經營質量管理規范(GSP)認證逐步整合為一項行政許可。
?。ㄈ┰黾拥穆氊?br>
1.增加農產品加工環節涉及食品安全的職責。
2.承擔市食品藥品監督管理局下放的職責。
?。ㄋ模┘訌姷穆氊?br>
1.加強食品安全制度建設和綜合協調,優化食品藥品行政許可管理流程,健全食品藥品風險預警機制和對地方的監督檢查機制,構建防范區域性、系統性食品藥品安全風險的機制。
2.推進食品藥品檢驗檢測機構整合,推進管辦分離,建立法人治理結構,公平對待社會力量提供檢驗檢測服務,加大政府購買服務力度,形成統一的食品藥品安全檢驗檢測技術支撐體系,提高食品藥品監督管理的科學化水平。
3.規范食品藥品行政執法行為,完善行政執法與刑事司法有效銜接機制,推動加大對食品藥品安全違法犯罪行為的依法懲處力度。
二、主要職責
?。ㄒ唬┴瀼貓绦袊液褪?、市有關食品(含食品添加劑、酒類,下同)、藥品(含中藥、民族藥,下同)、保健食品、化妝品、醫療器械安全監督管理的法律、法規、方針和政策;參與起草相關規范性文件和工作規劃并監督實施。
(二)負責本部門依法行政工作,落實行政執法責任制;負責制定全區食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械安全監督管理的工作規劃,推動建立落實食品藥品安全企業主體責任,建立食品藥品重大信息直報制度,并組織實施和監督檢查。著力防范區域性、系統性食品藥品安全風險。
(三)負責全區食品生產、流通、消費環節的安全監管和質量管理規范。制定全區食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械安全年度檢查工作計劃、重大整頓治理工作方案并組織落實。負責食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械行政審批工作。負責農產品加工環節涉及食品安全的監管。
?。ㄋ模┴瀼貒沂称钒踩珯z驗機構資質認定的條件和檢驗規范;負責建立食品安全隱患排查機制和信息統一公布制度,統一發布全區重大食品安全信息。參與制定食品安全風險監測計劃和食品安全地方標準,根據食品安全風險監測計劃,開展食品安全風險監測工作。
(五)監督實施藥品、保健食品、化妝品監督管理法規。貫徹實施藥品法典;監督實施全區藥品、保健食品、化妝品、醫療器械的標準和分類管理制度;監督實施藥品、保健食品、化妝品、醫療器械的研制、生產、流通、使用過程的質量管理規范;配合有關部門實施國家基本藥物制度;監督實施處方藥、非處方藥分類管理制度。負責執業藥師資格審查工作。組織開展食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械安全監督抽樣工作。
?。┙M織實施中藥、民族藥質量標準。監督實施中藥材生產質量管理規范、中藥飲片炮制規范和醫院制劑規范。組織實施中藥品種保護制度,監管中藥材市場。
(七)依法監管麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品及特種藥械。
?。ò耍┴撠熃⑺幤贰⒈=∈称?、化妝品不良反應、醫療器械不良事件監測體系,并開展監測和處置工作。
(九)組織實施食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械監督管理稽查制度,組織查處重大違法行為。組織實施問題食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械召回和處置制度;依法審查、監測食品、藥品、保健食品、醫療器械廣告內容。
(十)負責食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械安全事故應急體系建設;組織和指導食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械安全事故應急處置和責任調查處理工作,監督事故查處落實情況。
(十一)負責制定食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械安全科技發展規劃并組織實施,推動食品藥品檢驗檢測體系、電子監管追溯體系和信息化建設。
(十二)負責開展食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械的安全宣傳、教育培訓工作,推進誠信體系建設。
?。ㄊ┙M織開展重大食品、藥品、保健食品、化妝品醫療器械安全問題的調查研究,掌握分析全區食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械安全形勢,提出完善制度機制和改進工作的建議。
?。ㄊ模┏袚鷧^食品安全委員會日常工作。負責食品安全監督管理、綜合協調,推動健全協調聯動機制、完善綜合監管制度。督促檢查食品安全法律法規和區食品安全委員會決策部署的貫徹落實情況;督促檢查區級有關部門和鄉(鎮)人民政府履行食品安全監督管理職責,并負責考核評價。
(十五)承辦區政府以及區食品安全委員會交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責,東興區食品藥品監督管理局設10個內設機構和29個派出行政機構:
(一) 辦公室
承擔機關綜合協調和日常政務事務,負責會議組織、統計、文秘、文電、機要、檔案、信訪、保密、督查督辦、安全保衛、史志和行政后勤管理;負責辦理人大代表建議、政協委員提案;負責局機關及直屬單位績效考核管理等工作;負責新聞宣傳和信息發布、信息公開工作;承擔食品藥品安全科普宣傳、信息化建設工作;編制局機關和直屬單位年度預(決)算,統籌安排、管理各項資金和經費,負責局機關和直屬單位國有資產、行政事業性收費及罰沒收入、罰沒物資的監督管理,承擔局機關會計核算、財務管理工作。
(二)綜合協調股
承擔食品安全監管有關部門履行食品安全監督管理職責的考核評價、綜合協調、監督檢查工作職責;督促檢查食品安全法律法規和區食品安全委員會決策部署的貫徹落實情況;起草重要文稿;承擔食品、藥品、保建食品、化妝品、醫療器械監督管理重大問題的調查研究,并提出相關政策建議。監督實施國家食品藥品安全檢驗機構資質認定的條件和檢驗規范工作。承擔區食品安全委員會辦公室日常運行的具體工作。協助有關部門負責制定食品藥品產業發展、科技發展規劃并組織實施。
(三)政策法規股(掛行政審批股牌子)
監督行政執法工作,承擔行政復議、應訴、案件復核的有關工作;負責機關行政規范性文件的合法性審核及有關備案工作。承擔生產、流通、消費環節食品安全監管和藥品、醫療器械、保健食品、化妝品監督管理重大問題的調查研究并提出相關政策建議。負責生產、流通、消費環節食品、保健食品、化妝品、藥品、醫療器械的行政審批工作。
?。ㄋ模┦称飞a監管股
負責生產環節的食品安全監管;監督實施生產環節食品安全管理規范;承擔生產環節食品安全狀況調查和監測工作;負責實施食品生產環節電子監管追溯體系和信息化建設;掌握分析生產環節食品安全形勢、存在問題,提出完善制度機制和改進工作的建議。負責食品生產環節的監督抽樣工作。負責農產品加工環節涉及食品安全的監管。
?。ㄎ澹┦称妨魍ūO管股
負責流通環節的食品安全監管;監督實施流通環節食品安全管理規范,承擔流通環節食品安全狀況調查和監測工作;負責實施食品流通環節電子監管追溯體系和信息化建設;掌握分析流通環節食品安全形勢、存在問題,提出完善制度機制和改進工作的建議。負責食品流通環節的監督抽樣工作。
?。┎惋嫹毡O管股
負責餐飲服務環節的食品安全監管;監督實施消費環節食品安全管理規范,承擔消費環節食品安全狀況調查和監測工作;掌握分析餐飲服務環節食品安全形勢、存在問題,提出完善制度機制和改進工作的建議。負責餐飲服務環節的食品監督抽樣工作。
(七)藥品(器械)保化品(保健食品化妝品)生產監管股
負責藥品(器械)、保健食品、化妝品生產和醫療機構制劑的日常監管工作;監督實施國家藥品、藥用輔料、直接接觸藥品的包裝材料、容器的標準和中藥、民族藥質量標準;負責監督實施藥品(器械)、保健食品、化妝品生產、醫療機構制劑、中藥材生產質量管理規范;組織實施中藥品種保護制度,中藥飲片炮制規范和醫院制劑規范。貫徹實施國家藥品法典,配合有關部門實施國家基本藥物制度;組織實施藥品(器械)、化妝品不良反應監測及合理用藥工作;依法監管麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品及特種器械;負責藥品(器械)、保健食品、化妝品生產環節及特殊藥品不良事件的應急處理。負責藥品、保健食品、化妝品生產電子監管工作;掌握分析藥品、保健食品、化妝品生產環節的安全形勢、存在的問題,提出完善制度機制和改進工作的建議。
?。ò耍┧幤罚ㄆ餍担┍;罚ū=∈称坊瘖y品)市場監管股
貫徹實施藥品(器械)、保健食品、化妝品流通環節(含醫療機構外購藥品)的法律、法規;監督實施藥品(器械)、保健食品、化妝品經營質量管理規范;負責互聯網藥品(器械)、保健食品、化妝品交易服務行為和信息的監督工作,指導和實施農村藥品供應網、監督網建設;負責藥品(器械)、保健食品、化妝品流通電子監管工作,組織實施處方藥與非處方藥的分類管理制度。負責藥品(器械)、保健食品、化妝品經營企業監督管理工作。負責食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械廣告監測工作,定期發布有關違法廣告公告。掌握分析藥品(器械)、保健食品、化妝品流通環節安全形勢、存在的問題,提出完善制度機制和改進工作的建議。負責藥品(器械)、保健食品、化妝品監督抽樣工作。
?。ň牛惫芾砉?br>
負責食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械安全應急體系建設,組織編制應急預案并開展演練;承擔食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械安全事故應急處置和責任調查處理工作。指導協調全市食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械安全事件應急處置工作,推進食品藥品安全信用體系建設。組織實施問題食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械召回制度。負責食品藥品安全投訴舉報受理工作;組織查處重大食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械安全違法行為。
負責食品安全統計、數據庫建立和數據分析;實施食品安全風險監測計劃,并根據計劃開展食品安全風險監測,組織開展食品安全風險預警和風險交流;參與制定食品安全地方標準;擬訂食品安全信息統一公布制度,負責食品安全信息發布。編制食品安全年鑒、食品安全狀況報告及形勢分析報告。
?。ㄊ┤耸卤O察股
負責局機關和直屬單位的人事、機構編制、勞動工資工作;擬訂干部教育培訓計劃并組織實施;負責機關離退休人員工作;負責執業藥師資格考試培訓、藥學專業技術人員的繼續教育工作;協助有關部門做好執業藥師資格考試工作;負責食品藥品從業人員的資格培訓考試和健康體檢;負責黨風廉政建設,糾正部門不正之風;受理違反黨紀政紀的檢舉、控告;負責立案調查違反黨紀政紀的案件;對干部的勤政廉潔情況進行考查、考核。
派出機構:
東興區食品藥品監督管理局下設29個鄉鎮食品藥品監督管理所。
食品藥品監管所負責監督管理本轄區內的食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械(以下簡稱"4品1械");掌握轄區內"4品1械"單位的動態情況;宣傳普及"4品1械"安全法律法規和安全知識;組織轄區內"4品1械"單位質量安全管理人員、從業人員參加安全知識培訓和體檢,督促轄區內"4品1械"單位依法經營;建立"4品1械"安全管理制度,完善應急預案;做好"4品1械"安全隱患排查、稽查執法工作;按照上級部署,開展專項整治行動;負責"4品1械"安全信息收集、整理和報告,負責轄區群體性聚餐的備案和指導。承擔區域內鄉鎮(街道)食品藥品安全委員會的具體工作。確保不發生重大食品安全事故,食品安全事故報告率和處理率均達到100%。承辦局機關交辦的其他事項。
(一)與區農業局、區畜牧食品局、區水務局、區林業局的有關職責分工
1.區農業局負責食用種植業產品從種植環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監管,負責農藥、肥料和職責范圍內的其他種植業投入品質量及使用的監管。
2.區畜牧食品局負責畜產品從養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監管,負責生鮮乳收購環節以及獸藥、飼料、飼料添加劑等畜牧業投入品質量安全監管。
3.區水務局負責食用和藥用水產品從養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理,負責職責范圍內的飼料、飼料添加劑和其他水產養殖業投入品質量及使用的監管。
4.區林業局負責野生食用、藥用動植物從種(養)植(殖)環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監管。
5.區食品藥品監督管理局負責食用、藥用農產品(含種植業產品、畜產品、水產品)進入批發、零售市場或生產加工企業后的質量安全監管。
以上五部門建立食品安全追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。
?。ǘ┡c區衛生局的有關職責分工
區衛生局負責全區食品安全風險評估和預警工作,貫徹落實食品安全地方標準;會同區食品藥品監管局等部門制定、實施食品安全風險監測計劃;對于通過食品安全風險監測或接到舉報發現食品可能存在安全隱患的,由區衛生局組織食品安全風險評估并及時向區食品藥品監管局通報評估結果,區食品藥品監管局負責及時提出食品安全風險評估建議,并對風險評估結論為不安全的食品采取措施;會同區衛生局建立重大藥品不良反應事件相互通報機制和聯合處置機制。
(三)與東興質監局的有關職責分工
東興質監局負責食品包裝材料、容器、食品生產經營工具等食品相關產品生產加工的監管;對發現的食品相關產品可能影響食品安全的問題要及時通報區食品藥品監督管理局,由區食品藥品監督管理局采取處理措施。區食品藥品監督管理局發現食品安全問題可能是由食品相關產品造成的,要及時通報東興質監局,由東興質監局在食品相關產品生產加工環節采取處理措施。
?。ㄋ模┡c區工商局的有關職責分工
區食品藥品監督管理局負責藥品、醫療器械、保健食品廣告內容審查,區工商局負責相關廣告活動的監督檢查。區食品藥品監督管理局要對其批準的藥品、醫療器械、保健食品廣告進行檢查,對于違法廣告移交由區工商局依法處理,兩部門建立健全協調配合機制。
(五)與區經濟和科學技術局、區商務局的有關職責分工
區經濟和科學技術局負責食品工業(含酒類)、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械產業發展規劃、計劃及相關政策的擬訂和組織實施工作。區商務局負責生豬定點屠宰環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監管和擬訂藥品流通、促進餐飲服務和酒類流通發展規劃和政策。區食品藥品監督管理局負責藥品流通、餐飲服務食品安全和酒類食品安全的監督管理,配合執行藥品流通發展規劃和政策。
?。┡c內江市公安局東興區分局的有關職責分工
區食品藥品監督管理局與內江市公安局東興區分局建立健全行政執法和刑事司法工作銜接機制。內江市公安局東興區分局負責組織指導食品藥品犯罪案件偵查工作。區食品藥品監督管理局發現食品藥品違法行為涉嫌犯罪的,按規定及時移送內江市公安局東興區分局;內江市公安局東興區分局依法提請區食品藥品監督管理局作出檢驗、鑒定、認定等協助的,區食品藥品監督管理局應當予以協助。
?。ㄆ撸┧鶎偈聵I單位的設置、職責和編制事項
1.將原內江市東興區食品稽查大隊更名為內江市東興區食品藥品稽查大隊,下設29個鄉鎮食品藥品稽查中隊。主要承擔生產、流通、消費環節食品安全和藥品、醫療器械、保健食品、化妝品等方面的稽查執法;組織實施食品、藥品、醫療器械、保健食品、化妝品案件查處、專項整治工作;負責藥品、醫療器械、保健食品、化妝品和食品生產、流通、消費環節突發安全事件的產品召回;承辦局機關交辦的其他事項等職責。核定區食品藥品稽查大隊行政執法類事業編制64名(由原區食品稽查大隊劃入7名,新增57名。其中:區食品藥品稽查大隊機關15名;下設的食品藥品稽查中隊共49名,其中:郭北食品藥品稽查中隊、田家食品藥品稽查中隊、椑木食品藥品稽查中隊各核定行政執法類事業編制3名,順河食品藥品稽查中隊、平坦食品藥品稽查中隊、新店食品藥品稽查中隊、大治食品藥品稽查中隊、雙橋食品藥品稽查中隊、小河口食品藥品稽查中隊、雙才食品藥品稽查中隊、白合食品藥品稽查中隊、柳橋食品藥品稽查中隊、石子食品藥品稽查中隊、太安食品藥品稽查中隊、中山食品藥品稽查中隊、三烈食品藥品稽查中隊、椑南食品藥品稽查中隊、楊家食品藥品稽查中隊、蘇家食品藥品稽查中隊、永東食品藥品稽查中隊、同福食品藥品稽查中隊、永福食品藥品稽查中隊、高梁食品藥品稽查中隊各核定行政執法類事業編制2名,東興食品藥品稽查中隊、西林食品藥品稽查中隊、勝利食品藥品稽查中隊,新江食品藥品稽查中隊、高橋食品藥品稽查中隊、富溪食品藥品稽查中隊暫不核定編制);設大隊長1名(正股級),副大隊長2名(副股級),各中隊各設中隊長1名(副股級)。區食品藥品稽查大隊內設辦公室,設主任1名(副股級)。
2、內江市東興區食品藥品信息中心等所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。
六、附則
本規定由中共內江市東興區委機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由中共內江市東興區委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。