各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于扶持家禽業(yè)發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2005〕56號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干意見》），緩解國內(nèi)部分地區(qū)發(fā)生高致病性禽流感疫情對(duì)本市家禽業(yè)的沖擊，促進(jìn)本市家禽業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就扶持家禽業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、繼續(xù)對(duì)家禽免疫和疫區(qū)家禽撲殺給予財(cái)政補(bǔ)貼
繼續(xù)落實(shí)本市禽流感疫苗由政府采購、供生產(chǎn)者免費(fèi)使用的政策。對(duì)按規(guī)定撲殺禽只給養(yǎng)殖者造成的損失，按國家及本市有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。市財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門要認(rèn)真落實(shí)補(bǔ)償與補(bǔ)助政策，確保補(bǔ)償補(bǔ)助資金及時(shí)足額發(fā)放到位。
二、在稅收政策上對(duì)家禽業(yè)相關(guān)企業(yè)給予優(yōu)惠，并減免部分政府性基金和行政性收費(fèi)
按照稅務(wù)總局和財(cái)政部確定的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，自2005年11月1日至2006年6月30日，對(duì)屬于增值稅一般納稅人的家禽加工企業(yè)和冷藏冷凍企業(yè)加工銷售禽肉產(chǎn)品，實(shí)行增值稅即征即退政策，并免征城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。對(duì)家禽養(yǎng)殖（包括種禽養(yǎng)殖）、加工和冷藏冷凍企業(yè)進(jìn)行家禽養(yǎng)殖（包括種禽養(yǎng)殖）、加工和冷藏冷凍禽肉的所得，免征2005年度企業(yè)所得稅，2006年視情況另行規(guī)定。對(duì)企業(yè)或個(gè)人由于禽類撲殺所取得的財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助，免征企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅；對(duì)企業(yè)由于禽類撲殺所造成的凈損失，允許其在所得稅前全額列支。減收的增值稅、所得稅按現(xiàn)行財(cái)政體制負(fù)擔(dān)。對(duì)禽類加工產(chǎn)品出口后的應(yīng)退稅款，及時(shí)足額退給企業(yè)。在全市范圍內(nèi)對(duì)家禽養(yǎng)殖（包括種禽養(yǎng)殖）、加工、冷藏冷凍企業(yè)及個(gè)人用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的土地、房產(chǎn)和車船，減免2006年上半年度城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅和車船使用稅。由市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)確定享受上述稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)名單。
自2005年11月1日至2006年6月30日，對(duì)家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)和從事家禽養(yǎng)殖的農(nóng)戶免征部分政府性基金，減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)，減免范圍及程序由市財(cái)政局、市發(fā)展改革委會(huì)同市農(nóng)業(yè)局依照國家有關(guān)規(guī)定制定。
三、加強(qiáng)流動(dòng)資金貸款和財(cái)政貼息支持
中國人民銀行營(yíng)業(yè)管理部按照《若干意見》要求，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)銀行對(duì)本市家禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)、重點(diǎn)家禽養(yǎng)殖企業(yè)給予必要的流動(dòng)資金貸款支持，在防控高致病性禽流感期間為企業(yè)貸款提供便利；在疫情發(fā)生期間，對(duì)已到期并發(fā)生流動(dòng)資金貸款拖欠的受損企業(yè)，貸款銀行免收貸款罰息。
北京銀監(jiān)局按照《若干意見》要求，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄內(nèi)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在貸款審批、發(fā)放等方面為疫情防控開辟方便快捷的通道，完善服務(wù)方式，提高服務(wù)效率；對(duì)已向本市家禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)、重點(diǎn)家禽養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)放但尚未到期的流動(dòng)資金貸款，在疫情發(fā)生期間視企業(yè)實(shí)際困難適當(dāng)延長(zhǎng)還款期限，具體條件由貸款機(jī)構(gòu)決定；在防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)調(diào)整存貸比例和授信額度，并加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)規(guī)模和資金調(diào)劑；加強(qiáng)貸款用途及貸款投向的監(jiān)測(cè)分析，防止資金被擠占挪用和產(chǎn)生新的不良貸款。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定并組織落實(shí)對(duì)本市家禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)、重點(diǎn)家禽養(yǎng)殖企業(yè)給予流動(dòng)資金貸款貼息支持的具體措施。按現(xiàn)行一年期流動(dòng)資金貸款利率的一半給予貼息，貼息期為2005年11月1日起至2006年6月30日,以銀行結(jié)息票據(jù)為準(zhǔn)。貼息所需資金除按《若干意見》規(guī)定由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)20％外，其余資金由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局會(huì)同市財(cái)政局確定享受流動(dòng)資金貸款和財(cái)政貼息支持政策的具體企業(yè)名單。
四、保護(hù)種禽生產(chǎn)能力和家禽品種資源
原種禽場(chǎng)、祖代種禽場(chǎng)和家禽品種資源場(chǎng)優(yōu)先享受流動(dòng)資金貸款、免征企業(yè)所得稅等扶持政策。
北京銀監(jiān)局應(yīng)明確一家商業(yè)銀行或政策性銀行負(fù)責(zé)落實(shí)原種禽場(chǎng)、祖代種禽場(chǎng)和家禽品種資源場(chǎng)優(yōu)先享受國家有關(guān)流動(dòng)資金貸款支持的政策，中國人民銀行營(yíng)業(yè)管理部依據(jù)職責(zé)做好落實(shí)該項(xiàng)政策的協(xié)調(diào)工作。北京銀監(jiān)局要根據(jù)本通知規(guī)定，對(duì)轄內(nèi)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)有關(guān)金融政策情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
對(duì)種禽場(chǎng)和家禽品種資源場(chǎng)給予扶持和保護(hù)。一是對(duì)原種禽場(chǎng)和家禽品種資源場(chǎng)采取嚴(yán)格的隔離保護(hù)措施，區(qū)縣政府組織當(dāng)?shù)囟c(diǎn)屠宰企業(yè)對(duì)重點(diǎn)種禽場(chǎng)半徑3公里范圍內(nèi)的所有散養(yǎng)家禽進(jìn)行收購。二是對(duì)原種禽場(chǎng)、祖代種禽場(chǎng)按存欄規(guī)模給予補(bǔ)助，原種禽和祖代種禽每只補(bǔ)助8元。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、種禽場(chǎng)名單和規(guī)模由市財(cái)政局商市農(nóng)委和市農(nóng)業(yè)局確定。
五、科學(xué)引導(dǎo)禽類產(chǎn)品消費(fèi)，穩(wěn)步推進(jìn)家禽業(yè)轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式
加大對(duì)動(dòng)物防疫和消費(fèi)禽類產(chǎn)品等科學(xué)知識(shí)的宣傳力度，正確引導(dǎo)消費(fèi)，維護(hù)正常的市場(chǎng)流通秩序，穩(wěn)定家禽業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，穩(wěn)步推進(jìn)家禽業(yè)轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式。市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局等部門要根據(jù)各自職責(zé)抓緊制定養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃和動(dòng)物疫病防治規(guī)劃，建立動(dòng)物疫病防控長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)家禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二〇〇五年十二月二十四日
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于扶持家禽業(yè)發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2005〕56號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干意見》），緩解國內(nèi)部分地區(qū)發(fā)生高致病性禽流感疫情對(duì)本市家禽業(yè)的沖擊，促進(jìn)本市家禽業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就扶持家禽業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、繼續(xù)對(duì)家禽免疫和疫區(qū)家禽撲殺給予財(cái)政補(bǔ)貼
繼續(xù)落實(shí)本市禽流感疫苗由政府采購、供生產(chǎn)者免費(fèi)使用的政策。對(duì)按規(guī)定撲殺禽只給養(yǎng)殖者造成的損失，按國家及本市有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。市財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門要認(rèn)真落實(shí)補(bǔ)償與補(bǔ)助政策，確保補(bǔ)償補(bǔ)助資金及時(shí)足額發(fā)放到位。
二、在稅收政策上對(duì)家禽業(yè)相關(guān)企業(yè)給予優(yōu)惠，并減免部分政府性基金和行政性收費(fèi)
按照稅務(wù)總局和財(cái)政部確定的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，自2005年11月1日至2006年6月30日，對(duì)屬于增值稅一般納稅人的家禽加工企業(yè)和冷藏冷凍企業(yè)加工銷售禽肉產(chǎn)品，實(shí)行增值稅即征即退政策，并免征城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。對(duì)家禽養(yǎng)殖（包括種禽養(yǎng)殖）、加工和冷藏冷凍企業(yè)進(jìn)行家禽養(yǎng)殖（包括種禽養(yǎng)殖）、加工和冷藏冷凍禽肉的所得，免征2005年度企業(yè)所得稅，2006年視情況另行規(guī)定。對(duì)企業(yè)或個(gè)人由于禽類撲殺所取得的財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助，免征企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅；對(duì)企業(yè)由于禽類撲殺所造成的凈損失，允許其在所得稅前全額列支。減收的增值稅、所得稅按現(xiàn)行財(cái)政體制負(fù)擔(dān)。對(duì)禽類加工產(chǎn)品出口后的應(yīng)退稅款，及時(shí)足額退給企業(yè)。在全市范圍內(nèi)對(duì)家禽養(yǎng)殖（包括種禽養(yǎng)殖）、加工、冷藏冷凍企業(yè)及個(gè)人用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的土地、房產(chǎn)和車船，減免2006年上半年度城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅和車船使用稅。由市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)確定享受上述稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)名單。
自2005年11月1日至2006年6月30日，對(duì)家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)和從事家禽養(yǎng)殖的農(nóng)戶免征部分政府性基金，減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)，減免范圍及程序由市財(cái)政局、市發(fā)展改革委會(huì)同市農(nóng)業(yè)局依照國家有關(guān)規(guī)定制定。
三、加強(qiáng)流動(dòng)資金貸款和財(cái)政貼息支持
中國人民銀行營(yíng)業(yè)管理部按照《若干意見》要求，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)銀行對(duì)本市家禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)、重點(diǎn)家禽養(yǎng)殖企業(yè)給予必要的流動(dòng)資金貸款支持，在防控高致病性禽流感期間為企業(yè)貸款提供便利；在疫情發(fā)生期間，對(duì)已到期并發(fā)生流動(dòng)資金貸款拖欠的受損企業(yè)，貸款銀行免收貸款罰息。
北京銀監(jiān)局按照《若干意見》要求，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄內(nèi)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在貸款審批、發(fā)放等方面為疫情防控開辟方便快捷的通道，完善服務(wù)方式，提高服務(wù)效率；對(duì)已向本市家禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)、重點(diǎn)家禽養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)放但尚未到期的流動(dòng)資金貸款，在疫情發(fā)生期間視企業(yè)實(shí)際困難適當(dāng)延長(zhǎng)還款期限，具體條件由貸款機(jī)構(gòu)決定；在防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)調(diào)整存貸比例和授信額度，并加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)規(guī)模和資金調(diào)劑；加強(qiáng)貸款用途及貸款投向的監(jiān)測(cè)分析，防止資金被擠占挪用和產(chǎn)生新的不良貸款。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定并組織落實(shí)對(duì)本市家禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)、重點(diǎn)家禽養(yǎng)殖企業(yè)給予流動(dòng)資金貸款貼息支持的具體措施。按現(xiàn)行一年期流動(dòng)資金貸款利率的一半給予貼息，貼息期為2005年11月1日起至2006年6月30日,以銀行結(jié)息票據(jù)為準(zhǔn)。貼息所需資金除按《若干意見》規(guī)定由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)20％外，其余資金由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局會(huì)同市財(cái)政局確定享受流動(dòng)資金貸款和財(cái)政貼息支持政策的具體企業(yè)名單。
四、保護(hù)種禽生產(chǎn)能力和家禽品種資源
原種禽場(chǎng)、祖代種禽場(chǎng)和家禽品種資源場(chǎng)優(yōu)先享受流動(dòng)資金貸款、免征企業(yè)所得稅等扶持政策。
北京銀監(jiān)局應(yīng)明確一家商業(yè)銀行或政策性銀行負(fù)責(zé)落實(shí)原種禽場(chǎng)、祖代種禽場(chǎng)和家禽品種資源場(chǎng)優(yōu)先享受國家有關(guān)流動(dòng)資金貸款支持的政策，中國人民銀行營(yíng)業(yè)管理部依據(jù)職責(zé)做好落實(shí)該項(xiàng)政策的協(xié)調(diào)工作。北京銀監(jiān)局要根據(jù)本通知規(guī)定，對(duì)轄內(nèi)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)有關(guān)金融政策情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
對(duì)種禽場(chǎng)和家禽品種資源場(chǎng)給予扶持和保護(hù)。一是對(duì)原種禽場(chǎng)和家禽品種資源場(chǎng)采取嚴(yán)格的隔離保護(hù)措施，區(qū)縣政府組織當(dāng)?shù)囟c(diǎn)屠宰企業(yè)對(duì)重點(diǎn)種禽場(chǎng)半徑3公里范圍內(nèi)的所有散養(yǎng)家禽進(jìn)行收購。二是對(duì)原種禽場(chǎng)、祖代種禽場(chǎng)按存欄規(guī)模給予補(bǔ)助，原種禽和祖代種禽每只補(bǔ)助8元。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、種禽場(chǎng)名單和規(guī)模由市財(cái)政局商市農(nóng)委和市農(nóng)業(yè)局確定。
五、科學(xué)引導(dǎo)禽類產(chǎn)品消費(fèi)，穩(wěn)步推進(jìn)家禽業(yè)轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式
加大對(duì)動(dòng)物防疫和消費(fèi)禽類產(chǎn)品等科學(xué)知識(shí)的宣傳力度，正確引導(dǎo)消費(fèi)，維護(hù)正常的市場(chǎng)流通秩序，穩(wěn)定家禽業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，穩(wěn)步推進(jìn)家禽業(yè)轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式。市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局等部門要根據(jù)各自職責(zé)抓緊制定養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃和動(dòng)物疫病防治規(guī)劃，建立動(dòng)物疫病防控長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)家禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二〇〇五年十二月二十四日
