說明
新的國家標準 GB∕T43500—2023《 安全管理體系 要求 》于2023年11月27日發布，2024年6月1日實施。
從食品行業的角度，筆者認為有以下幾點特別值得關注。
01 此安全 非 彼安全
標準屬于 公共安全管理范疇。
標準適用于生產安全、社區安全、功能區安全、公共場所安全、校園安全、交通安全、防災減災、消防安全等領域。但不適用于信息安全、產品安全、公安等行業領域。
在GB∕T43500標準中，構成對安全威脅的危險源指的是：
可能導致人員傷害、健康損害、財產損失或環境破壞的源頭。
雖然狹義的“食品安全”不在此范疇，但是食品防護概念，尤其是人為蓄意破壞行為，也屬于公共安全管理范疇，所以標準對于食品企業具有指導意義。
02 此標準 與 其他體系標準
標準的結構模式，采用了ISO管理體系標準的高層邏輯結構，可用于一般的組織，基于PDCA循環理念，基于風險管理原理，標準可用于自我評價和聲明、第二方或第三方的認證或注冊。
標準部分修改采用了ISO28000-2022《安全與韌性 安全管理體系 要求》中的相關內容，以體現在安全管理領域的通用要求。在SO28000-2022中安全指的是沒有危險或威脅的狀態，韌性指的是在變化環境中的承受和適應能力，更多是基于組織（包括供應鏈）的經營安全。
對于已經實施GB/T45001/ISO45001《職業健康安全管理體系 要求及使用指南》的組織來說，提供了一個延伸的空間。
03 “安全文化”值得借鑒
標準中提出了“安全文化”的定義，并將其分為組織安全文化和個體安全文化。
安全文化定義
組織運行或管理過程中形成的，對安全的態度、理念、意識、行為方式、以及安全制度的總和。
在GB∕T43500標準中，提出了安全文化是存在于組織和個人的種種素質和態度的總和。
筆者認為：“食品安全文化”已經成為不少食品安全管理體系標準的重要內容。如何理解和建設食品安全文化，是不少企業和組織積極探索的內容。公共安全領域的安全文化具有普適性，可做借鑒。
04 設立：隱患排查治理機制
在GB∕T43500標準中，明確界定了什么是隱患，并對隱患排查治理工作提出了要求。
隱患 定義
Hidden perill
可導致安全事件發生的人的不安全行為，物的不安全狀態、管理的缺陷，或其中一種或幾種的組合。
05 隱患排查與安全風險管控
標準提出了“雙重預防體系”，并梳理了安全風險管控與隱患排查的關系
由于食品企業在實際經營管理中，既要關注食品安全，也要關注安全生產等其他一系列的安全問題。安全風險具有前瞻性和不確定性；而隱患排查更具有現實意義，二者如何有機結合，可借鑒本標準。
新的國家標準 GB∕T43500—2023《 安全管理體系 要求 》于2023年11月27日發布，2024年6月1日實施。
從食品行業的角度，筆者認為有以下幾點特別值得關注。
01 此安全 非 彼安全
標準屬于 公共安全管理范疇。
標準適用于生產安全、社區安全、功能區安全、公共場所安全、校園安全、交通安全、防災減災、消防安全等領域。但不適用于信息安全、產品安全、公安等行業領域。
在GB∕T43500標準中，構成對安全威脅的危險源指的是：
可能導致人員傷害、健康損害、財產損失或環境破壞的源頭。
雖然狹義的“食品安全”不在此范疇，但是食品防護概念，尤其是人為蓄意破壞行為，也屬于公共安全管理范疇，所以標準對于食品企業具有指導意義。
02 此標準 與 其他體系標準
標準的結構模式，采用了ISO管理體系標準的高層邏輯結構，可用于一般的組織，基于PDCA循環理念，基于風險管理原理，標準可用于自我評價和聲明、第二方或第三方的認證或注冊。
標準部分修改采用了ISO28000-2022《安全與韌性 安全管理體系 要求》中的相關內容，以體現在安全管理領域的通用要求。在SO28000-2022中安全指的是沒有危險或威脅的狀態，韌性指的是在變化環境中的承受和適應能力，更多是基于組織（包括供應鏈）的經營安全。
對于已經實施GB/T45001/ISO45001《職業健康安全管理體系 要求及使用指南》的組織來說，提供了一個延伸的空間。
03 “安全文化”值得借鑒
標準中提出了“安全文化”的定義，并將其分為組織安全文化和個體安全文化。
安全文化定義
組織運行或管理過程中形成的，對安全的態度、理念、意識、行為方式、以及安全制度的總和。
在GB∕T43500標準中，提出了安全文化是存在于組織和個人的種種素質和態度的總和。
筆者認為：“食品安全文化”已經成為不少食品安全管理體系標準的重要內容。如何理解和建設食品安全文化，是不少企業和組織積極探索的內容。公共安全領域的安全文化具有普適性，可做借鑒。
04 設立：隱患排查治理機制
在GB∕T43500標準中，明確界定了什么是隱患，并對隱患排查治理工作提出了要求。
隱患 定義
Hidden perill
可導致安全事件發生的人的不安全行為，物的不安全狀態、管理的缺陷，或其中一種或幾種的組合。
05 隱患排查與安全風險管控
標準提出了“雙重預防體系”，并梳理了安全風險管控與隱患排查的關系
由于食品企業在實際經營管理中，既要關注食品安全，也要關注安全生產等其他一系列的安全問題。安全風險具有前瞻性和不確定性；而隱患排查更具有現實意義，二者如何有機結合，可借鑒本標準。
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