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目前，國內(nèi)外都允許使用食品添加劑。為規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用，制定了食品添加劑監(jiān)督管理和安全評價規(guī)章。我國與國際食品法典委員會等發(fā)達國家的管理措施基本一致，并有一套完善的食品添加劑監(jiān)督管理和安全評價體系。食品質(zhì)量與安全，食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)下面介紹下：
食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營的主要監(jiān)管制度
安全性評價和標(biāo)準(zhǔn)：《食品添加劑新品種管理辦法》、《食品添加劑新品種申報與受理規(guī)定》、《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB2760)。
生產(chǎn)環(huán)節(jié)：《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、《食品添加劑生產(chǎn)許可審查通則》。
流通環(huán)節(jié)：《關(guān)于進一步加強整頓流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑工作的通知》和《關(guān)于對流通環(huán)節(jié)食品用香精經(jīng)營者進行市場檢查的緊急通知》。
餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)：《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢規(guī)范》和《餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任人約談制度》。
食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)
食品添加劑的主要標(biāo)準(zhǔn)包括使用標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB2760)規(guī)定了我國食品添加劑的定義、范疇、允許使用的食品添加劑品種、使用范圍、使用量和使用原則等，要求食品添加劑的使用不應(yīng)掩蓋食品本身或者加工過程中的質(zhì)量缺陷，或以攙雜、摻假、偽造為目的使用食品添加劑。此外，我國還制定了《食品營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB14880)，對食品營養(yǎng)強化劑的定義、使用范圍、用量等內(nèi)容進行了規(guī)定。
食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了食品添加劑的鑒別試驗、純度、雜質(zhì)限量以及相應(yīng)的檢驗方法。對于尚無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑，國家根據(jù)《關(guān)于加強食品添加劑監(jiān)督管理工作的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2009〕89號)規(guī)定，其產(chǎn)品質(zhì)量要求、檢驗方法可以參照國際組織或相關(guān)國家的標(biāo)準(zhǔn)，由有關(guān)部門指定。
食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)指定
衛(wèi)生部2011年第11公告規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)建議指定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑，應(yīng)當(dāng)屬于已經(jīng)列入《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB2760)或衛(wèi)生部公告的單一品種食品添加劑(包括食品添加劑、加工助劑、食品用香料，不包括復(fù)配食品添加劑)。對于沒有國際標(biāo)準(zhǔn)或國外標(biāo)準(zhǔn)可參考的，擬提出指定標(biāo)準(zhǔn)建議的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所提交書面及電子版材料，包括指定標(biāo)準(zhǔn)文本、編制說明及參考的國際組織或相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。指定標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)當(dāng)包含質(zhì)量要求、檢驗方法，其格式應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
食品添加劑生產(chǎn)許可(2010年版)
《食品安全法》規(guī)定，國家對食品添加劑的生產(chǎn)實行許可制度。申請食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序，按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定執(zhí)行。
依據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》和《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，取得生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)具備的條件包括：
1、合法有效的營業(yè)執(zhí)照;
2、生產(chǎn)食品添加劑相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;
3、生產(chǎn)食品添加劑相適應(yīng)的的生產(chǎn)場所、廠房設(shè)施;其衛(wèi)生管理符合衛(wèi)生安全要求;4、生產(chǎn)食品添加劑相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施等生產(chǎn)條件;
5、生產(chǎn)食品添加劑相適應(yīng)的符合有關(guān)要求的技術(shù)文件和工藝文件;
6、健全有效地質(zhì)量管理和責(zé)任制度;
7、生產(chǎn)食品添加劑相適應(yīng)的出廠檢驗?zāi)芰?產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身安全的要求;
8、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和*止投資建設(shè)的工藝落后、耗能高、污染環(huán)境、浪費資源的情況;
9、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
如何加大違法使用非食用物質(zhì)加工食品案件的查辦和懲治力度
為加大對違法使用非食用物質(zhì)加工食品行為的打擊力度，切實維護廣大人民群眾的健康權(quán)益，*高****、*高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪活動的通知》(法發(fā)〔2010〕38號)。衛(wèi)生部會同公安部等六部門下發(fā)了《關(guān)于加強違法使用非食用物質(zhì)加工食品案件查辦和移送工作的通知》。目前，有關(guān)部門正在加緊制定《關(guān)于不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及食品中有毒、有害非食用物質(zhì)鑒定暫行辦法》。
2013年5月3日，*高****舉行新聞發(fā)布會發(fā)布《*高****、*高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(簡稱《法釋》)。《法釋》共計22條，**明確界定了生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪和生產(chǎn)銷售有毒、有害食品罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。
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