為做好市場信息引導和服務，促進貧困地區特色產業健康發展，農業農村部市場與信息化司組織中國農學會農業監測預警分會、中國農業大學、中國熱科院、中國食用菌協會等有關機構的專家，形成一系列特色農產品市場與產業分析調研報告。經農業農村部市場與信息化司同意，中國農業監測預警網站和微信公眾號將全文轉載《特色農產品市場與產業分析調研報告》。
我國獼猴桃資源十分豐富，種植面積及產量均位居世界第一。同時，貧困地區獼猴桃栽培面積達到167.1萬畝，占全國獼猴桃總規模的46.4%，已成為助推脫貧攻堅和產業興旺的重要產業之一。為摸清獼猴桃產業現狀和存在問題，把握獼猴桃產業發展趨勢，中國農學會農業監測預警分會組織四川省農科院信息農經所等單位成立專題研究組，先后深入貴州、四川、陜西等獼猴桃主產區，對獼猴桃產業發展情況進行調查分析。2013-2019年，獼猴桃種植規模快速增加、單產水平持續提升，但產地收購價逐年降低，種植戶產業收入不斷下降；獼猴桃消費方式仍以鮮食為主，人們對高端化、多元化的獼猴桃產品需求逐步增加，我國獼猴桃人均消費量超過國際平均水平；預計未來3~5年，我國獼猴桃面積增速將放緩，隨著前期擴張的獼猴桃陸續進入豐產期，產量仍有提升空間；我國獼猴桃人均消費量將與發達國家基本持平；隨著自主研發的獼猴桃新品種在國外注冊品種權并授權國外商業化種植，有望打破被新西蘭壟斷的國際貿易市場格局，獼猴桃出口量將會有大幅提升。
一、獼猴桃產業發展現狀
（一）生產
1、產業規模持續增加。我國獼猴桃產業先后經歷了起步、快速發展、緩慢增長、高速發展四個階段。2018年，全國獼猴桃種植面積360萬畝，占全球獼猴桃種植面積的72%；總產量255萬噸，占全球獼猴桃產量的55%，我國獼猴桃種植面積是意大利的6.8倍、新西蘭的13.9倍。隨著科技進步與管理水平的提升，十年間我國獼猴桃單產水平提升近一倍，達到1.1噸/畝。
2、形成五大優勢產區。2019年，獼猴桃種植面積較大省份依次為陜西、四川、貴州、湖南、河南、湖北。根據產業集聚度，國內獼猴桃可劃分為五大優勢產區：一是陜西秦嶺北麓山區；二是四川大巴山南麓山區及龍門山區；三是湖南省西部和湖北省西南部武陵山區；四是貴州苗嶺烏蒙山區；五是河南的伏牛山、桐柏山等大別山區，五大優勢產區種植規模占全國獼猴桃總規模的82.3%。江西、福建、浙江、廣東等地也有零星小規模分布。
3、主栽品種多樣化。20世紀80年代，從新西蘭引進的‘海沃德’栽培比重占我國獼猴桃總面積的80%-90%。隨著獼猴桃育種技術的不斷創新，先后選育出‘金魁'’紅陽‘’秦美‘’貴長‘等具有自主知識產權的優良品種并成功推廣，重塑了國際獼猴桃市場格局。目前，我國獼猴桃主栽品種近20個，綠肉、紅肉、黃肉獼猴桃所占比重分別為75%、11%、14%。
（二）消費
1、消費總量穩步增長。近年來，獼猴桃表觀消費量逐年提升，由2014年的209萬噸增加到2018年的266萬噸，位居水果表觀消費量第六。從20世紀九十年代的人均80克到2014年人均1.4千克，再到2018年的人均1.9千克，我國獼猴桃人均表觀消費量快速提升，目前已經接近發達國家消費水平（法國人均表觀消費量約2.8千克）。
圖1 1997-2018年國內外獼猴桃人均表觀消費量
2、消費多元化、品牌化、網絡化。近年來，消費者對黃肉、紅肉等多元化品種的需求量增加，綠肉獼猴桃銷售額占比逐年下降。“佳沃”“悠然”“陽光味道”“十八洞村”“伊頓”“齊峰”等眾多國內知名品牌受到消費者青睞。“周至獼猴桃”“眉縣獼猴桃”“都江堰獼猴桃”等地標產品的影響力不斷提升。網絡銷售逐漸成為主流趨勢，消費者利用京東、淘寶、拼多多等知名電商平臺，微信、微博等微商平臺，抖音、火山小視頻等直播平臺選購不同種類的獼猴桃。
（三）加工
目前，全國有低溫冷庫5000多座，年貯藏能力超100萬噸，占年產量的40%；隨著冷藏庫、冷鏈物流運輸車等采后商品化處理基礎設施逐步完善，以分選、包裝、冷藏為主的鮮果初級加工水平不斷提升，大幅提高了果品采后保鮮能力。隨著獼猴桃加工產品研發力度不斷加大，我國獼猴桃精深加工量逐年增加，由2014年的4.3萬噸，增加到2018年的11.7萬噸。開發出獼猴桃果酒、獼猴桃果脯、獼猴桃果糕、果籽餅干等系列精加工產品。
（四）進出口
1、進口量較大，進口區域較為集中。2010-2019年，我國獼猴桃進口量快速增長，進口量額年均增長率分別為15.7%、28.8%。2019年我國獼猴桃進口總量達12.3萬噸，進口額4.36億美元。從新西蘭、智利、意大利、希臘、法國5個國家的獼猴桃進口量占我國進口總量的99%以上。
圖2 2010-2019年我國獼猴桃進口量和進口額
數據來源：中國海關、FAO
2、出口量較少，國際市場份額低。我國獼猴桃出口量相對較少，但總體穩步增長。2010-2019年，我國獼猴桃出口量額年均增長率分別為17.6%、20.1%。2019年，我國獼猴桃出口量8800噸，出口額1330萬美元，主要出口國以俄羅斯、印度尼西亞、蒙古、馬來西亞等為主，占我國出口總量的84.2%。中國獼猴桃國際市場占有率由2000年的0.03%上升至2018年的0.33%，年平均增長率為0.17%，但占有率仍然遠低于新西蘭的40.19%和意大利的25.33%。
圖3 2010-2019年我國獼猴桃出口量和出口額
數據來源：中國海關、FAO
（五）市場價格
隨著獼猴桃種植面積快速擴張，產品總量和結構性過剩，主產區獼猴桃收購價格大幅下跌。2014年，國內綠肉、黃肉、紅肉獼猴桃田間收購價每公斤分別為5.4元、8.6元、12.9元，到2019年，綠肉、黃肉、紅肉獼猴桃田間收購價每公斤分別下跌至3.2元、3.8元、6.4元，跌幅分別為40.7%、55.6%、50.6%。我國獼猴桃市場批發價也呈現波動下滑，2019年10月，全國批發市場獼猴桃批發均價每公斤7.47元，較2018年、2017年同期分別下跌8%和12%。
圖4 2014-2019年獼猴桃主產區收購價格（元/千克）
（六）成本收益
1、利潤空間不斷壓縮。隨著我國人力成本增加，勞動力供應緊張，加之物流、包裝成本上漲，獼猴桃生產成本持續上行。2019年，綠肉、黃肉、紅肉獼猴桃田間收購價較2014年分別下降40.7%、55.6%、50.6%。在不考慮人工及地租成本前提下，獼猴桃種植利潤為每畝3500-4000元，但完全核算成本情況下，獼猴桃種植已經出現虧損。
2、其他獼猴桃主產國收益相對穩定。2018-2019年，新西蘭佳沛集團獼猴桃綠果平均收益從每畝1.8萬元增長到1.9萬元，而SunGold金果的平均收益從每畝3.3萬元增長到4萬元[3]。2018年，法國與意大利獼猴桃的平均收益均超過了每畝1萬元。從品種收益角度分析，歐洲國家綠肉、黃肉、紅肉品種的平均回報率分別為每公斤5.1元、11.3元、15.4元，有機產品價格可高出50%以上。
二、獼猴桃產業發展前景展望
（一）面積增速將放緩，近期產量仍將增加。在連續多年的效益驅動及政策扶持下，我國獼猴桃種植面積多年持續快速增長，部分地區常規獼猴桃品種已經出現供過于求。預計未來5年，我國獼猴桃面積增速將放緩，由于前期擴張的獼猴桃果園陸續進入豐產期，預計產量將以每年6%-8%的速度持續增長。
（二）消費需求穩步增長，需求呈現多元化。預計到2025年，我國獼猴桃人均消費量將達到2.2千克，人們不再滿足于單一口味的獼猴桃產品，而對高端化、多元化的獼猴桃產品需求逐步增加。
（三）國際貿易競爭力增強，出口提升空間大。隨著國際合作加強，獼猴桃新品種在國外注冊品種權并授權國外商業化種植，以及在“一帶一路”倡議帶動下，我國獼猴桃貿易環境將逐步改善，未來獼猴桃出口量有望大幅提升。
三、產業扶貧情況
（一）總體情況
我國很多貧困地區將獼猴桃產業作為當地脫貧攻堅的支柱產業。據統計，2017年全國貧困縣（市州）栽培面積達到167.1萬畝，產值達到99億元，占全國獼猴桃總規模的46.4%，獼猴桃產業對貧困地區農民增收起到積極作用。
（二）經驗做法
一是科學規劃，出臺招商引資優惠政策，推動獼猴桃產業生產、加工物流集群化發展，建設獼猴桃專用有機肥生產廠、獼猴桃精深加工中心及冷鏈物流園區。二是出臺支持新型主體培育、投入創新、用地、金融服務、科技創新、人才支撐、品牌創建等各類政策，形成系統化政策支持體系。三是設立獼猴桃產業貸款基金，采取公司擔保、財政貼息等方式撬動金融企業發放小額貸款，探索建立“土地銀行”和土地承包經營權流轉風險基金，創新“經營權抵押貸款+扶貧再貸款”“小額貸款+農村保險”“債貸結合+拼盤整合”模式。四是實施“訂單+保單”雙單保險，化解經營風險機制。
（三）典型案例分析
四川省蒼溪縣獼猴桃產業。采用“貧困戶+專合社+基地+公司”的模式發展產業，合作社社員以貧困戶為主，社員以承包土地作價入股，70%劃入有土地的農戶，20%劃入合作社集體股，10%化為全村貧困戶股本，貧困戶股本由村集體掌握分配，形成的集體經濟收入按4:3:3的模式分紅。貧困戶利益實現四重保障：①土地作價入股的資產分配；②優先務工所得的酬勞；③集體股權盈余分配；④10%的貧困戶專項股權分配。2018年，全縣建成生態庭院戶7.5萬戶、11萬畝，已有90%以上的建檔立卡貧困戶種植1畝以上的紅心獼猴桃。全縣1.8萬戶建檔立卡貧困戶共種植獼猴桃3.2萬畝，2016年帶動貧困戶人均增收2460元，減貧人口達2.4萬人。
貴州省修文縣獼猴桃產業。為延長獼猴桃產業鏈，修文縣培育了多家精深加工企業，從事獼猴桃深加工產品的研發和市場銷售，研發上市果汁、果醋、果干、脆片等產品。先后出臺《貴陽市都市現代農業發展規劃》《修文縣推進獼猴桃產業“三化”發展工作方案》《關于加快修文獼猴桃產業發展的意見》，搭建了政府支持三農融資及多層級多元化農業擔保體系。建立三級電商服務中心，開設電商、微商店鋪，實施“五統一”模式拓展銷售市場，在全國各地建立銷售點和體驗店，形成了較為完善的營銷體系。
四、存在問題與挑戰
（一）盲目擴張導致生產風險增加。獼猴桃對產地環境要求相對嚴苛，對早春晚霜凍害、夏季高溫灼傷、秋季早霜凍害、冬季凍害等氣候條件異常敏感。由于缺乏科學合理的生產區劃與發展規劃，種植戶在非最佳適生區盲目種植、對生態適宜性考慮不足，造成建園成活率低、病蟲害發生嚴重、產品質量低等問題。
（二）科技研發推廣與生產脫節。長期以來，我國獼猴桃科技研發與實際生產結合程度不緊密，我國自主研發并審定的品種或品系120余個，但實際主栽品種不到20個。良種研發推廣和生產管理技術脫節導致我國獼猴桃畝產水平僅1.1噸，與新西蘭2.3噸、意大利1.5噸畝產有較大差距。
（三）基礎配套設施不完善。獼猴桃產業因前期生產基礎設施投入較大，給生產者帶來較大的壓力，加工流通環節技術應用與基礎配套更為薄弱，即使主產區冷藏庫和商品化處理車間也配套不足，導致采后和貯藏的損失率大。
（四）低端產品同質化競爭。我國作為全球最大的獼猴桃產地，產量占全球總產量的50%以上，但2019年中國獼猴桃出口只有0.88萬噸，進口量卻高達12.3萬噸，巨大的貿易逆差表明我國的獼猴桃在貿易中處于絕對劣勢。一方面，由于高端優質果品比例較小，質量整齊度差，與國外70%—80%的優質果率相差較遠。另一方面，盡管近年來全國涌現出“佳沃”“悠然”“陽光味道”等眾多品牌，但國際影響力較弱。
五、政策措施建議
（一）加強規劃引領。加強對現有栽培品種和新選育品種開展系統區域試驗及適種區評價，確定最佳適宜區，不盲目擴大生產。加快開展獼猴桃產業區域發展規劃編制工作，在區分優生區、適生區、次生區的基礎上，注重整合和優化配置支持獼猴桃產業發展的科技政策、財政政策、信貸政策、保險政策，引導技術、資本、人才等要素向優勢區聚集。
（二）加強科技創新與推廣。一是加強開發新品種的選育和推廣。二是圍繞高抗病害或多抗逆性的鮮食品種或砧木品種，建立適宜的栽培管理技術和貯藏加工技術，實現產業化開發。三是加強潰瘍病、軟腐病、黑斑病等病害防治技術研究與應用，加強采后冰溫貯藏、氣調貯藏和化學貯藏技術研究與應用。
（三）加強基礎設施投入。增加中央和地方財政獎補資金，加強良繁基地工廠化設施、產地冷庫、冷藏車等冷鏈設施裝備投入，支持企業開展有機認證、CGAP/GGAP認證、出口備案基地建設。完善下鄉物流配送車規范化運營機制推動縣域配送車資源共享。搭建縣域物流配送信息和車輛資源共享平臺，鼓勵物流配送企業共享車輛、集中配送。
（四）加強獼猴桃品質監管。隨著電商、微商異軍突起，不正當使用保鮮劑等質量和安全問題層出不窮，嚴重影響了區域品牌的信譽度，可率先啟動研究實施財政資金支持的“獼猴桃標準化”項目，鼓勵政府聯合大型電商平臺企業共同推進獼猴桃電子商務標準化進程。支持地方政府聯合大型電商平臺共同打造農產品區域公用品牌。按照“少數精英網商+多數種養能手”的要求，合理配置縣域內網商和生產者資源，避免眾多同質化網店惡性競爭。
（五）積極拓展國內外市場。結合跨境電商交易平臺建設，主動融入“一帶一路”，積極拓展新馬泰等東南亞市場、俄羅斯及歐洲市場。支持培育與農戶聯結緊密的合作經濟組織，借鑒新西蘭獼猴桃產業的成功經驗，構建“公司＋科研機構＋協會＋農戶”的產業化組織模式，充分利用國內外市場資源和信息，促進產業的國內外銜接。
報告撰寫人：
何 鵬 四川省農科院農業信息與農村經濟研究所所長 研究員
劉 強 四川省農科院農業信息與農村經濟研究所 副研究員
郭耀輝 四川省農科院農業信息與農村經濟研究所 農藝師
來源：農業農村部網站
日期：2021-01-20
我國獼猴桃資源十分豐富，種植面積及產量均位居世界第一。同時，貧困地區獼猴桃栽培面積達到167.1萬畝，占全國獼猴桃總規模的46.4%，已成為助推脫貧攻堅和產業興旺的重要產業之一。為摸清獼猴桃產業現狀和存在問題，把握獼猴桃產業發展趨勢，中國農學會農業監測預警分會組織四川省農科院信息農經所等單位成立專題研究組，先后深入貴州、四川、陜西等獼猴桃主產區，對獼猴桃產業發展情況進行調查分析。2013-2019年，獼猴桃種植規模快速增加、單產水平持續提升，但產地收購價逐年降低，種植戶產業收入不斷下降；獼猴桃消費方式仍以鮮食為主，人們對高端化、多元化的獼猴桃產品需求逐步增加，我國獼猴桃人均消費量超過國際平均水平；預計未來3~5年，我國獼猴桃面積增速將放緩，隨著前期擴張的獼猴桃陸續進入豐產期，產量仍有提升空間；我國獼猴桃人均消費量將與發達國家基本持平；隨著自主研發的獼猴桃新品種在國外注冊品種權并授權國外商業化種植，有望打破被新西蘭壟斷的國際貿易市場格局，獼猴桃出口量將會有大幅提升。
一、獼猴桃產業發展現狀
（一）生產
1、產業規模持續增加。我國獼猴桃產業先后經歷了起步、快速發展、緩慢增長、高速發展四個階段。2018年，全國獼猴桃種植面積360萬畝，占全球獼猴桃種植面積的72%；總產量255萬噸，占全球獼猴桃產量的55%，我國獼猴桃種植面積是意大利的6.8倍、新西蘭的13.9倍。隨著科技進步與管理水平的提升，十年間我國獼猴桃單產水平提升近一倍，達到1.1噸/畝。
2、形成五大優勢產區。2019年，獼猴桃種植面積較大省份依次為陜西、四川、貴州、湖南、河南、湖北。根據產業集聚度，國內獼猴桃可劃分為五大優勢產區：一是陜西秦嶺北麓山區；二是四川大巴山南麓山區及龍門山區；三是湖南省西部和湖北省西南部武陵山區；四是貴州苗嶺烏蒙山區；五是河南的伏牛山、桐柏山等大別山區，五大優勢產區種植規模占全國獼猴桃總規模的82.3%。江西、福建、浙江、廣東等地也有零星小規模分布。
3、主栽品種多樣化。20世紀80年代，從新西蘭引進的‘海沃德’栽培比重占我國獼猴桃總面積的80%-90%。隨著獼猴桃育種技術的不斷創新，先后選育出‘金魁'’紅陽‘’秦美‘’貴長‘等具有自主知識產權的優良品種并成功推廣，重塑了國際獼猴桃市場格局。目前，我國獼猴桃主栽品種近20個，綠肉、紅肉、黃肉獼猴桃所占比重分別為75%、11%、14%。
（二）消費
1、消費總量穩步增長。近年來，獼猴桃表觀消費量逐年提升，由2014年的209萬噸增加到2018年的266萬噸，位居水果表觀消費量第六。從20世紀九十年代的人均80克到2014年人均1.4千克，再到2018年的人均1.9千克，我國獼猴桃人均表觀消費量快速提升，目前已經接近發達國家消費水平（法國人均表觀消費量約2.8千克）。
圖1 1997-2018年國內外獼猴桃人均表觀消費量
2、消費多元化、品牌化、網絡化。近年來，消費者對黃肉、紅肉等多元化品種的需求量增加，綠肉獼猴桃銷售額占比逐年下降。“佳沃”“悠然”“陽光味道”“十八洞村”“伊頓”“齊峰”等眾多國內知名品牌受到消費者青睞。“周至獼猴桃”“眉縣獼猴桃”“都江堰獼猴桃”等地標產品的影響力不斷提升。網絡銷售逐漸成為主流趨勢，消費者利用京東、淘寶、拼多多等知名電商平臺，微信、微博等微商平臺，抖音、火山小視頻等直播平臺選購不同種類的獼猴桃。
（三）加工
目前，全國有低溫冷庫5000多座，年貯藏能力超100萬噸，占年產量的40%；隨著冷藏庫、冷鏈物流運輸車等采后商品化處理基礎設施逐步完善，以分選、包裝、冷藏為主的鮮果初級加工水平不斷提升，大幅提高了果品采后保鮮能力。隨著獼猴桃加工產品研發力度不斷加大，我國獼猴桃精深加工量逐年增加，由2014年的4.3萬噸，增加到2018年的11.7萬噸。開發出獼猴桃果酒、獼猴桃果脯、獼猴桃果糕、果籽餅干等系列精加工產品。
（四）進出口
1、進口量較大，進口區域較為集中。2010-2019年，我國獼猴桃進口量快速增長，進口量額年均增長率分別為15.7%、28.8%。2019年我國獼猴桃進口總量達12.3萬噸，進口額4.36億美元。從新西蘭、智利、意大利、希臘、法國5個國家的獼猴桃進口量占我國進口總量的99%以上。
圖2 2010-2019年我國獼猴桃進口量和進口額
數據來源：中國海關、FAO
2、出口量較少，國際市場份額低。我國獼猴桃出口量相對較少，但總體穩步增長。2010-2019年，我國獼猴桃出口量額年均增長率分別為17.6%、20.1%。2019年，我國獼猴桃出口量8800噸，出口額1330萬美元，主要出口國以俄羅斯、印度尼西亞、蒙古、馬來西亞等為主，占我國出口總量的84.2%。中國獼猴桃國際市場占有率由2000年的0.03%上升至2018年的0.33%，年平均增長率為0.17%，但占有率仍然遠低于新西蘭的40.19%和意大利的25.33%。
圖3 2010-2019年我國獼猴桃出口量和出口額
數據來源：中國海關、FAO
（五）市場價格
隨著獼猴桃種植面積快速擴張，產品總量和結構性過剩，主產區獼猴桃收購價格大幅下跌。2014年，國內綠肉、黃肉、紅肉獼猴桃田間收購價每公斤分別為5.4元、8.6元、12.9元，到2019年，綠肉、黃肉、紅肉獼猴桃田間收購價每公斤分別下跌至3.2元、3.8元、6.4元，跌幅分別為40.7%、55.6%、50.6%。我國獼猴桃市場批發價也呈現波動下滑，2019年10月，全國批發市場獼猴桃批發均價每公斤7.47元，較2018年、2017年同期分別下跌8%和12%。
圖4 2014-2019年獼猴桃主產區收購價格（元/千克）
（六）成本收益
1、利潤空間不斷壓縮。隨著我國人力成本增加，勞動力供應緊張，加之物流、包裝成本上漲，獼猴桃生產成本持續上行。2019年，綠肉、黃肉、紅肉獼猴桃田間收購價較2014年分別下降40.7%、55.6%、50.6%。在不考慮人工及地租成本前提下，獼猴桃種植利潤為每畝3500-4000元，但完全核算成本情況下，獼猴桃種植已經出現虧損。
2、其他獼猴桃主產國收益相對穩定。2018-2019年，新西蘭佳沛集團獼猴桃綠果平均收益從每畝1.8萬元增長到1.9萬元，而SunGold金果的平均收益從每畝3.3萬元增長到4萬元[3]。2018年，法國與意大利獼猴桃的平均收益均超過了每畝1萬元。從品種收益角度分析，歐洲國家綠肉、黃肉、紅肉品種的平均回報率分別為每公斤5.1元、11.3元、15.4元，有機產品價格可高出50%以上。
二、獼猴桃產業發展前景展望
（一）面積增速將放緩，近期產量仍將增加。在連續多年的效益驅動及政策扶持下，我國獼猴桃種植面積多年持續快速增長，部分地區常規獼猴桃品種已經出現供過于求。預計未來5年，我國獼猴桃面積增速將放緩，由于前期擴張的獼猴桃果園陸續進入豐產期，預計產量將以每年6%-8%的速度持續增長。
（二）消費需求穩步增長，需求呈現多元化。預計到2025年，我國獼猴桃人均消費量將達到2.2千克，人們不再滿足于單一口味的獼猴桃產品，而對高端化、多元化的獼猴桃產品需求逐步增加。
（三）國際貿易競爭力增強，出口提升空間大。隨著國際合作加強，獼猴桃新品種在國外注冊品種權并授權國外商業化種植，以及在“一帶一路”倡議帶動下，我國獼猴桃貿易環境將逐步改善，未來獼猴桃出口量有望大幅提升。
三、產業扶貧情況
（一）總體情況
我國很多貧困地區將獼猴桃產業作為當地脫貧攻堅的支柱產業。據統計，2017年全國貧困縣（市州）栽培面積達到167.1萬畝，產值達到99億元，占全國獼猴桃總規模的46.4%，獼猴桃產業對貧困地區農民增收起到積極作用。
（二）經驗做法
一是科學規劃，出臺招商引資優惠政策，推動獼猴桃產業生產、加工物流集群化發展，建設獼猴桃專用有機肥生產廠、獼猴桃精深加工中心及冷鏈物流園區。二是出臺支持新型主體培育、投入創新、用地、金融服務、科技創新、人才支撐、品牌創建等各類政策，形成系統化政策支持體系。三是設立獼猴桃產業貸款基金，采取公司擔保、財政貼息等方式撬動金融企業發放小額貸款，探索建立“土地銀行”和土地承包經營權流轉風險基金，創新“經營權抵押貸款+扶貧再貸款”“小額貸款+農村保險”“債貸結合+拼盤整合”模式。四是實施“訂單+保單”雙單保險，化解經營風險機制。
（三）典型案例分析
四川省蒼溪縣獼猴桃產業。采用“貧困戶+專合社+基地+公司”的模式發展產業，合作社社員以貧困戶為主，社員以承包土地作價入股，70%劃入有土地的農戶，20%劃入合作社集體股，10%化為全村貧困戶股本，貧困戶股本由村集體掌握分配，形成的集體經濟收入按4:3:3的模式分紅。貧困戶利益實現四重保障：①土地作價入股的資產分配；②優先務工所得的酬勞；③集體股權盈余分配；④10%的貧困戶專項股權分配。2018年，全縣建成生態庭院戶7.5萬戶、11萬畝，已有90%以上的建檔立卡貧困戶種植1畝以上的紅心獼猴桃。全縣1.8萬戶建檔立卡貧困戶共種植獼猴桃3.2萬畝，2016年帶動貧困戶人均增收2460元，減貧人口達2.4萬人。
貴州省修文縣獼猴桃產業。為延長獼猴桃產業鏈，修文縣培育了多家精深加工企業，從事獼猴桃深加工產品的研發和市場銷售，研發上市果汁、果醋、果干、脆片等產品。先后出臺《貴陽市都市現代農業發展規劃》《修文縣推進獼猴桃產業“三化”發展工作方案》《關于加快修文獼猴桃產業發展的意見》，搭建了政府支持三農融資及多層級多元化農業擔保體系。建立三級電商服務中心，開設電商、微商店鋪，實施“五統一”模式拓展銷售市場，在全國各地建立銷售點和體驗店，形成了較為完善的營銷體系。
四、存在問題與挑戰
（一）盲目擴張導致生產風險增加。獼猴桃對產地環境要求相對嚴苛，對早春晚霜凍害、夏季高溫灼傷、秋季早霜凍害、冬季凍害等氣候條件異常敏感。由于缺乏科學合理的生產區劃與發展規劃，種植戶在非最佳適生區盲目種植、對生態適宜性考慮不足，造成建園成活率低、病蟲害發生嚴重、產品質量低等問題。
（二）科技研發推廣與生產脫節。長期以來，我國獼猴桃科技研發與實際生產結合程度不緊密，我國自主研發并審定的品種或品系120余個，但實際主栽品種不到20個。良種研發推廣和生產管理技術脫節導致我國獼猴桃畝產水平僅1.1噸，與新西蘭2.3噸、意大利1.5噸畝產有較大差距。
（三）基礎配套設施不完善。獼猴桃產業因前期生產基礎設施投入較大，給生產者帶來較大的壓力，加工流通環節技術應用與基礎配套更為薄弱，即使主產區冷藏庫和商品化處理車間也配套不足，導致采后和貯藏的損失率大。
（四）低端產品同質化競爭。我國作為全球最大的獼猴桃產地，產量占全球總產量的50%以上，但2019年中國獼猴桃出口只有0.88萬噸，進口量卻高達12.3萬噸，巨大的貿易逆差表明我國的獼猴桃在貿易中處于絕對劣勢。一方面，由于高端優質果品比例較小，質量整齊度差，與國外70%—80%的優質果率相差較遠。另一方面，盡管近年來全國涌現出“佳沃”“悠然”“陽光味道”等眾多品牌，但國際影響力較弱。
五、政策措施建議
（一）加強規劃引領。加強對現有栽培品種和新選育品種開展系統區域試驗及適種區評價，確定最佳適宜區，不盲目擴大生產。加快開展獼猴桃產業區域發展規劃編制工作，在區分優生區、適生區、次生區的基礎上，注重整合和優化配置支持獼猴桃產業發展的科技政策、財政政策、信貸政策、保險政策，引導技術、資本、人才等要素向優勢區聚集。
（二）加強科技創新與推廣。一是加強開發新品種的選育和推廣。二是圍繞高抗病害或多抗逆性的鮮食品種或砧木品種，建立適宜的栽培管理技術和貯藏加工技術，實現產業化開發。三是加強潰瘍病、軟腐病、黑斑病等病害防治技術研究與應用，加強采后冰溫貯藏、氣調貯藏和化學貯藏技術研究與應用。
（三）加強基礎設施投入。增加中央和地方財政獎補資金，加強良繁基地工廠化設施、產地冷庫、冷藏車等冷鏈設施裝備投入，支持企業開展有機認證、CGAP/GGAP認證、出口備案基地建設。完善下鄉物流配送車規范化運營機制推動縣域配送車資源共享。搭建縣域物流配送信息和車輛資源共享平臺，鼓勵物流配送企業共享車輛、集中配送。
（四）加強獼猴桃品質監管。隨著電商、微商異軍突起，不正當使用保鮮劑等質量和安全問題層出不窮，嚴重影響了區域品牌的信譽度，可率先啟動研究實施財政資金支持的“獼猴桃標準化”項目，鼓勵政府聯合大型電商平臺企業共同推進獼猴桃電子商務標準化進程。支持地方政府聯合大型電商平臺共同打造農產品區域公用品牌。按照“少數精英網商+多數種養能手”的要求，合理配置縣域內網商和生產者資源，避免眾多同質化網店惡性競爭。
（五）積極拓展國內外市場。結合跨境電商交易平臺建設，主動融入“一帶一路”，積極拓展新馬泰等東南亞市場、俄羅斯及歐洲市場。支持培育與農戶聯結緊密的合作經濟組織，借鑒新西蘭獼猴桃產業的成功經驗，構建“公司＋科研機構＋協會＋農戶”的產業化組織模式，充分利用國內外市場資源和信息，促進產業的國內外銜接。
報告撰寫人：
何 鵬 四川省農科院農業信息與農村經濟研究所所長 研究員
劉 強 四川省農科院農業信息與農村經濟研究所 副研究員
郭耀輝 四川省農科院農業信息與農村經濟研究所 農藝師
來源：農業農村部網站
日期：2021-01-20
