高原夏菜具有品種多樣、原生態優良品質及收益高、見效快等特點，是促進農民脫貧致富和推動鄉村振興的重要抓手。高原夏菜以其季節優勢，從空間、時間上彌補了我國東南沿海等地的市場需求，市場前景廣闊。為全面了解我國高原夏菜生產和市場狀況，提出高原夏菜產業發展建議，山東農業大學受委托成立專題研究組，通過查閱資料、專家咨詢、主產區實地調研等方式，對我國高原夏菜產業進行了綜合調查分析。高原夏菜作為甘肅、寧夏、青海等地方特色農產品，在農業增效、農民增收、產業扶貧等方面正發揮著越來越重要的作用。2015-2019年，高原夏菜主產區種植規模和產量呈逐年遞增態勢；消費以鮮菜為主，同時伴有速凍蔬菜、脫水蔬菜、蔬菜汁、蔬菜粉及膨化蔬菜等初加工產品；每年月均價格周期性波動，年均價格相對穩健；種植成本逐年上升，收益明顯高于小麥、玉米、馬鈴薯等競爭作物。隨著“一帶一路”、中新互聯互通南向通道以及粵港澳大灣區“菜籃子”流通體系建設的推進，將給高原夏菜產業帶來更大發展空間。
一、高原夏菜產業發展現狀
（一）生產現狀分析
1.種植區域不斷擴大，主產區種植面積逐年遞增。高原夏菜產地由最初的蘭州及周邊區域，已擴展至甘肅、青海、寧夏等省區。從近五年發展趨勢看，主產區高原夏菜種植面積逐年擴大，2015-2019年主產區種植面積見圖1。其它產區種植面積波動不大（見圖2）。
圖1 高原夏菜主產區種植面積
數據來源：甘肅省經濟作物技術推廣站調度數據
圖2 高原夏菜其它產區種植面積
數據來源：青海統計年鑒、寧夏統計年鑒
2.產量逐年遞增，主產區增幅較大。2015-2019年，高原夏菜主產區產量逐年遞增，其中2018年增幅最大（見圖3）。其它產區產量略有增長（見圖4）。
圖3 高原夏菜主產區產量
數據來源：甘肅省經濟作物技術推廣站調度數據
圖4 高原夏菜其它產區產量
數據來源：青海統計年鑒、寧夏統計年鑒
3.種植區域分布相對集中。主產區核心種植區主要集中在甘肅省河西走廊、沿黃灌區、涇河流域、渭河流域和徽成盆地五大蔬菜優勢產區（見圖5）。寧夏主要集中在銀川市、石嘴山市、吳忠市和中衛市等。青海主要集中在東部農業區的湟水流域、黃河谷地和柴達木綠洲農業區。
圖5 高原夏菜主產區核心種植區分布
數據來源：張玉鑫《甘肅省高原夏菜種植氣候區劃》
4.生產經營以小而散的農戶種植為主，逐漸融入“龍頭企業+專業合作社+基地+農戶”的模式。高原夏菜多以散戶種植為主，也有少量企業規模種植。蘭州作為核心產區，正逐漸形成“龍頭企業+專業合作社+基地+農戶”生產經營模式，產業規模化程度逐步提升。
5.高原夏菜品類繁多，大約有20多個種類，200多個品種。高原夏菜有甘藍、花椰菜、西蘭花、胡蘿卜、綠蘿卜、大白菜、西芹、毛芹、娃娃菜、辣椒、茄子、青筍、紅筍、架豆、西葫蘆、番茄、大蔥、芫荽、油菜、小白菜等20多種，其中甘藍‘中甘17號'’中甘21號‘，白菜花’巴黎雪‘’雪潔‘，青花菜’綠洲‘’綠奇‘，辣椒’民欣早椒‘’隴椒2號‘，菜用豌豆’臺中13號‘’臺中11號‘，娃娃菜’春玉黃‘等品種備受市場歡迎。
（二）消費特征分析
消費以鮮菜為主，且主要銷往東南沿海及港澳地區。隨著“一帶一路”的發展，部分高原夏菜也出口泰國、吉爾吉斯斯坦、法國、阿聯酋、荷蘭等國，出口種類包括鮮食或冷藏的辣椒、洋蔥、番茄等。
（三）加工與流通情況分析
加工以生鮮或簡單包裝鮮菜為主，少部分是速凍蔬菜、脫水蔬菜及膨化蔬菜等初級加工品。整個產業已形成大宗菜簡易包裝加冰汽運、加工精細菜鐵路快運、出口菜冷柜冷鏈運及高檔葉菜類空運的四大貯運體系。物流運作模式主要包括“農戶-農村經紀人-加工企業-物流中心-銷地批發市場-消費者”和“承包人-加工企業-物流中心-銷地批發市場-消費者”兩種，“合作社-物流中心-銷地批發市場-（超市、餐飲企業、農貿市場）-消費者”模式也在不斷發展壯大中。
（四）高原夏菜貿易情況分析
高原夏菜主產區甘肅出口以蔬菜種子、干菜和醬罐頭為主。甘肅銷往省外的量約占全省高原夏菜總產量的67%左右（信息來源：甘肅省經濟作物技術推廣站調度數據）。從近年來甘肅省高原夏菜出口額來看，蔬菜種子出口額最高，其次是干扁豆和干蠶豆（見表1）。
（五）市場價格
2015-2019年高原夏菜價格相對穩健，每年月均價格周期性波動。以主產區21種蔬菜為例（西芹、韭菜、菠菜、長茄子、蓮花菜等），年均價格在3.5元左右浮動，年均價格相對穩健（見圖6）。月均價周期性波動：每年5-10月價格較低，其它月份價格相對較高（見表2）。
圖6 2015-2019年高原夏菜主產區年均價格
數據來源：甘肅省經濟信息網
（六）成本收益分析
高原夏菜總成本包含人工、生產資料和土地成本等，其中人工成本占比最大，其次為生產資料成本。以榆中縣高原夏菜種植量最大的菜花和甘藍為例，2014-2016年成本投入呈上升趨勢。其中人工成本平均占比58.1%，占比最高；生產資料成本平均占35.3%，土地成本平均占6.6%（見表3）。
高原夏菜種植成本每年略有上升，畝利潤隨市場波動而變化。受人工成本、生產資料成本等影響，高原夏菜成本呈逐年上升趨勢，畝利潤隨市場波動而變化（見表4）。
與其它競爭性作物相比，高原夏菜具有高成本、高收益特征。高原夏菜畝成本、畝收益和凈利潤明顯高于小麥、玉米、馬鈴薯等競爭作物（見表5），高原夏菜每畝凈利潤分別是小麥、玉米和馬鈴薯的2.7倍、3.5倍和2.6倍。
二、高原夏菜產業發展前景展望
（一）國內需求穩定增長，國際需求前景廣闊。近年來，高原夏菜消費需求穩定增長，呈逐年增長態勢。“一帶一路”、中新互聯互通南向通道以及粵港澳大灣區“菜籃子”流通體系建設的推進，都將給高原夏菜產業帶來更多需求。
（二）品牌建設提升市場競爭力，助推產業高效發展。品牌建設越來越成為提升市場競爭力的關鍵，通過實施“名牌戰略”，已催生 “金昌高原夏菜”“金張掖高原夏菜”等地方知名品牌，品牌效應逐漸凸顯。未來通過強化品牌建設，將大大提升高原夏菜市場競爭力，助推產業高效發展。
（三）市場流通體系逐步健全，產業鏈條逐漸完善。依托龍頭企業和合作社等新型經營主體，通過建立集生產、冷鏈、銷售于一體的產業集群，形成“市場牽企業、企業帶基地、基地連農戶”的高原夏菜產業化格局，將會使市場流通體系逐步健全，產業鏈條逐漸完善。
三、貧困地區產業發展情況
（一）總體情況
以高原夏菜主產區甘肅省為例，截至2017年，甘肅省58個貧困縣中，高原夏菜產業覆蓋52個，農民家庭經營性收入中高原夏菜占比26%，帶動農民增收成效顯著。
（二）主要經驗做法
1.加強組織領導，創新補貼辦法，加大資金投入力度。甘肅省部分貧困縣出臺了蔬菜產業發展實施方案，采取生產資料、科技服務、技術培訓等多種創新幫扶形式，加大蔬菜產業扶貧重點項目的資金投入，助力貧困戶脫貧致富。
2.創新扶貧機制。甘肅省部分貧困縣推廣“黨支部+合作社”的“黨社聯建”模式，發展合作制、股份制、托管制和訂單農業等多利益聯結方式，采取“產業園區+貧困村”“家庭農場+貧困戶”“電商+貧困戶”等多種扶貧模式，扶貧成效顯著。
（三）典型案例分析
1.發揮龍頭企業作用，帶動產業發展。蘭州榆中縣通過政府引導打造蘭州高原夏菜產業化聯盟，吸納龍頭企業和合作社，輻射產供銷一體化農民合作社623家，帶動6萬農戶參與，高原夏菜種植面積28.01萬畝，總產量56萬噸，實現總產值19.8億元。
2.政府統籌規劃，助力蔬菜產業扶貧。會寧縣把蔬菜產業作為脫貧增收的主導產業，以貧困村和貧困戶為重點，大力發展高原夏菜種植，對接蔬菜批發市場，積極發展訂單種植，為貧困群眾穩定脫貧、持續增收提供了有力支撐。
四、產業發展存在的問題與風險
（一）主要問題
1.產業集約化、組織化程度低。現階段高原夏菜多以分散經營為主，蔬菜產品競爭力不足，而從事高原夏菜經營的龍頭企業規模小、實力弱、風險承受力低，制約了高原夏菜產業的發展。
2.蔬菜加工能力不足，精深加工比例不高。由于自然資源、銷售市場、冷藏物流及收儲加工技術等客觀條件限制，高原夏菜加工產業鏈條短、加工品種數量少、加工率與加工層次低，嚴重影響了產業競爭力。
3.尾菜利用率低，資源浪費嚴重。高原夏菜在采收、加工、運輸、銷售等環節產生大量蔬菜垃圾，腐爛變質，造成資源浪費與環境污染。尾菜回收利用不足已成為高原夏菜產業持續發展的重要問題。
4.質量安全監管有待加強。種植戶質量安全意識不強，蔬菜產品質量追溯制度未建立，投入品監管力度不夠，農殘超標現象時有發生，質量安全監管有待加強。
（二）風險分析
1.同質化競爭嚴重，可持續發展風險大。高原夏菜受云貴等高緯度地區冷涼菜的競爭沖擊，同質化現象嚴重，直接影響高原夏菜產業從業者的切身利益，影響產業健康可持續發展。
2.蔬菜連作種植，嚴重影響產量和質量。蔬菜連作種植，土壤有害微生物增加，土傳病害加重，土壤理化性狀惡化，嚴重影響蔬菜產量和品質。
3.上市品種和時間過于集中，抗市場風險能力弱。由于高原夏菜產業缺乏整體布局規劃，農民種植存在盲目性，加之種植戶對市場需求把握不準，易導致上市品種和時間過于集中，市場風險大。
五、政策措施建議
（一）提升品牌影響力，拓寬銷售渠道。立足品牌建設，從品種篩選、種苗繁育入手，逐步建設高原夏菜標準化種植園，重點發展無公害、綠色和生態有機產品，提升品牌內涵。線上線下結合，拓寬銷售渠道，擴大銷售范圍。
（二）加強宏觀調控，提高精深加工能力。通過財政資金引導，積極扶持市場帶動力強、發展前景好、效益突出的龍頭加工企業，積極發展蔬菜汁飲料、蔬菜粉、蔬菜罐頭等加工制品，豐富加工種類，提高加工比例，提升高原夏菜產品附加值。
（三）加強科技支撐力度，提高尾菜利用率。加強企業需求對高校和科研院所的導向意識，加大科技支撐力度，從尾菜飼料化、肥料化、基質化、原料化和能源化等方面入手，制定不同種類、分級及來源的尾菜循環利用方式，提高尾菜利用率。
（四）加強產業大數據服務體系建設，提升信息服務能力。利用大數據等信息化手段，保障產業鏈信息暢通。通過發展電子商務、現代物流，積極推進連鎖配送、市場直銷、凈菜上市、網上營銷等多元化的銷售模式，完善市場體系建設，打通產銷信息瓶頸，指導高原夏菜有效供給。
文章來源丨農業農村部網站
日期：2021-04-06
一、高原夏菜產業發展現狀
（一）生產現狀分析
1.種植區域不斷擴大，主產區種植面積逐年遞增。高原夏菜產地由最初的蘭州及周邊區域，已擴展至甘肅、青海、寧夏等省區。從近五年發展趨勢看，主產區高原夏菜種植面積逐年擴大，2015-2019年主產區種植面積見圖1。其它產區種植面積波動不大（見圖2）。
圖1 高原夏菜主產區種植面積
數據來源：甘肅省經濟作物技術推廣站調度數據
圖2 高原夏菜其它產區種植面積
數據來源：青海統計年鑒、寧夏統計年鑒
2.產量逐年遞增，主產區增幅較大。2015-2019年，高原夏菜主產區產量逐年遞增，其中2018年增幅最大（見圖3）。其它產區產量略有增長（見圖4）。
圖3 高原夏菜主產區產量
數據來源：甘肅省經濟作物技術推廣站調度數據
圖4 高原夏菜其它產區產量
數據來源：青海統計年鑒、寧夏統計年鑒
3.種植區域分布相對集中。主產區核心種植區主要集中在甘肅省河西走廊、沿黃灌區、涇河流域、渭河流域和徽成盆地五大蔬菜優勢產區（見圖5）。寧夏主要集中在銀川市、石嘴山市、吳忠市和中衛市等。青海主要集中在東部農業區的湟水流域、黃河谷地和柴達木綠洲農業區。
圖5 高原夏菜主產區核心種植區分布
數據來源：張玉鑫《甘肅省高原夏菜種植氣候區劃》
4.生產經營以小而散的農戶種植為主，逐漸融入“龍頭企業+專業合作社+基地+農戶”的模式。高原夏菜多以散戶種植為主，也有少量企業規模種植。蘭州作為核心產區，正逐漸形成“龍頭企業+專業合作社+基地+農戶”生產經營模式，產業規模化程度逐步提升。
5.高原夏菜品類繁多，大約有20多個種類，200多個品種。高原夏菜有甘藍、花椰菜、西蘭花、胡蘿卜、綠蘿卜、大白菜、西芹、毛芹、娃娃菜、辣椒、茄子、青筍、紅筍、架豆、西葫蘆、番茄、大蔥、芫荽、油菜、小白菜等20多種，其中甘藍‘中甘17號'’中甘21號‘，白菜花’巴黎雪‘’雪潔‘，青花菜’綠洲‘’綠奇‘，辣椒’民欣早椒‘’隴椒2號‘，菜用豌豆’臺中13號‘’臺中11號‘，娃娃菜’春玉黃‘等品種備受市場歡迎。
（二）消費特征分析
消費以鮮菜為主，且主要銷往東南沿海及港澳地區。隨著“一帶一路”的發展，部分高原夏菜也出口泰國、吉爾吉斯斯坦、法國、阿聯酋、荷蘭等國，出口種類包括鮮食或冷藏的辣椒、洋蔥、番茄等。
（三）加工與流通情況分析
加工以生鮮或簡單包裝鮮菜為主，少部分是速凍蔬菜、脫水蔬菜及膨化蔬菜等初級加工品。整個產業已形成大宗菜簡易包裝加冰汽運、加工精細菜鐵路快運、出口菜冷柜冷鏈運及高檔葉菜類空運的四大貯運體系。物流運作模式主要包括“農戶-農村經紀人-加工企業-物流中心-銷地批發市場-消費者”和“承包人-加工企業-物流中心-銷地批發市場-消費者”兩種，“合作社-物流中心-銷地批發市場-（超市、餐飲企業、農貿市場）-消費者”模式也在不斷發展壯大中。
（四）高原夏菜貿易情況分析
高原夏菜主產區甘肅出口以蔬菜種子、干菜和醬罐頭為主。甘肅銷往省外的量約占全省高原夏菜總產量的67%左右（信息來源：甘肅省經濟作物技術推廣站調度數據）。從近年來甘肅省高原夏菜出口額來看，蔬菜種子出口額最高，其次是干扁豆和干蠶豆（見表1）。
（五）市場價格
2015-2019年高原夏菜價格相對穩健，每年月均價格周期性波動。以主產區21種蔬菜為例（西芹、韭菜、菠菜、長茄子、蓮花菜等），年均價格在3.5元左右浮動，年均價格相對穩健（見圖6）。月均價周期性波動：每年5-10月價格較低，其它月份價格相對較高（見表2）。
圖6 2015-2019年高原夏菜主產區年均價格
數據來源：甘肅省經濟信息網
（六）成本收益分析
高原夏菜總成本包含人工、生產資料和土地成本等，其中人工成本占比最大，其次為生產資料成本。以榆中縣高原夏菜種植量最大的菜花和甘藍為例，2014-2016年成本投入呈上升趨勢。其中人工成本平均占比58.1%，占比最高；生產資料成本平均占35.3%，土地成本平均占6.6%（見表3）。
高原夏菜種植成本每年略有上升，畝利潤隨市場波動而變化。受人工成本、生產資料成本等影響，高原夏菜成本呈逐年上升趨勢，畝利潤隨市場波動而變化（見表4）。
與其它競爭性作物相比，高原夏菜具有高成本、高收益特征。高原夏菜畝成本、畝收益和凈利潤明顯高于小麥、玉米、馬鈴薯等競爭作物（見表5），高原夏菜每畝凈利潤分別是小麥、玉米和馬鈴薯的2.7倍、3.5倍和2.6倍。
二、高原夏菜產業發展前景展望
（一）國內需求穩定增長，國際需求前景廣闊。近年來，高原夏菜消費需求穩定增長，呈逐年增長態勢。“一帶一路”、中新互聯互通南向通道以及粵港澳大灣區“菜籃子”流通體系建設的推進，都將給高原夏菜產業帶來更多需求。
（二）品牌建設提升市場競爭力，助推產業高效發展。品牌建設越來越成為提升市場競爭力的關鍵，通過實施“名牌戰略”，已催生 “金昌高原夏菜”“金張掖高原夏菜”等地方知名品牌，品牌效應逐漸凸顯。未來通過強化品牌建設，將大大提升高原夏菜市場競爭力，助推產業高效發展。
（三）市場流通體系逐步健全，產業鏈條逐漸完善。依托龍頭企業和合作社等新型經營主體，通過建立集生產、冷鏈、銷售于一體的產業集群，形成“市場牽企業、企業帶基地、基地連農戶”的高原夏菜產業化格局，將會使市場流通體系逐步健全，產業鏈條逐漸完善。
三、貧困地區產業發展情況
（一）總體情況
以高原夏菜主產區甘肅省為例，截至2017年，甘肅省58個貧困縣中，高原夏菜產業覆蓋52個，農民家庭經營性收入中高原夏菜占比26%，帶動農民增收成效顯著。
（二）主要經驗做法
1.加強組織領導，創新補貼辦法，加大資金投入力度。甘肅省部分貧困縣出臺了蔬菜產業發展實施方案，采取生產資料、科技服務、技術培訓等多種創新幫扶形式，加大蔬菜產業扶貧重點項目的資金投入，助力貧困戶脫貧致富。
2.創新扶貧機制。甘肅省部分貧困縣推廣“黨支部+合作社”的“黨社聯建”模式，發展合作制、股份制、托管制和訂單農業等多利益聯結方式，采取“產業園區+貧困村”“家庭農場+貧困戶”“電商+貧困戶”等多種扶貧模式，扶貧成效顯著。
（三）典型案例分析
1.發揮龍頭企業作用，帶動產業發展。蘭州榆中縣通過政府引導打造蘭州高原夏菜產業化聯盟，吸納龍頭企業和合作社，輻射產供銷一體化農民合作社623家，帶動6萬農戶參與，高原夏菜種植面積28.01萬畝，總產量56萬噸，實現總產值19.8億元。
2.政府統籌規劃，助力蔬菜產業扶貧。會寧縣把蔬菜產業作為脫貧增收的主導產業，以貧困村和貧困戶為重點，大力發展高原夏菜種植，對接蔬菜批發市場，積極發展訂單種植，為貧困群眾穩定脫貧、持續增收提供了有力支撐。
四、產業發展存在的問題與風險
（一）主要問題
1.產業集約化、組織化程度低。現階段高原夏菜多以分散經營為主，蔬菜產品競爭力不足，而從事高原夏菜經營的龍頭企業規模小、實力弱、風險承受力低，制約了高原夏菜產業的發展。
2.蔬菜加工能力不足，精深加工比例不高。由于自然資源、銷售市場、冷藏物流及收儲加工技術等客觀條件限制，高原夏菜加工產業鏈條短、加工品種數量少、加工率與加工層次低，嚴重影響了產業競爭力。
3.尾菜利用率低，資源浪費嚴重。高原夏菜在采收、加工、運輸、銷售等環節產生大量蔬菜垃圾，腐爛變質，造成資源浪費與環境污染。尾菜回收利用不足已成為高原夏菜產業持續發展的重要問題。
4.質量安全監管有待加強。種植戶質量安全意識不強，蔬菜產品質量追溯制度未建立，投入品監管力度不夠，農殘超標現象時有發生，質量安全監管有待加強。
（二）風險分析
1.同質化競爭嚴重，可持續發展風險大。高原夏菜受云貴等高緯度地區冷涼菜的競爭沖擊，同質化現象嚴重，直接影響高原夏菜產業從業者的切身利益，影響產業健康可持續發展。
2.蔬菜連作種植，嚴重影響產量和質量。蔬菜連作種植，土壤有害微生物增加，土傳病害加重，土壤理化性狀惡化，嚴重影響蔬菜產量和品質。
3.上市品種和時間過于集中，抗市場風險能力弱。由于高原夏菜產業缺乏整體布局規劃，農民種植存在盲目性，加之種植戶對市場需求把握不準，易導致上市品種和時間過于集中，市場風險大。
五、政策措施建議
（一）提升品牌影響力，拓寬銷售渠道。立足品牌建設，從品種篩選、種苗繁育入手，逐步建設高原夏菜標準化種植園，重點發展無公害、綠色和生態有機產品，提升品牌內涵。線上線下結合，拓寬銷售渠道，擴大銷售范圍。
（二）加強宏觀調控，提高精深加工能力。通過財政資金引導，積極扶持市場帶動力強、發展前景好、效益突出的龍頭加工企業，積極發展蔬菜汁飲料、蔬菜粉、蔬菜罐頭等加工制品，豐富加工種類，提高加工比例，提升高原夏菜產品附加值。
（三）加強科技支撐力度，提高尾菜利用率。加強企業需求對高校和科研院所的導向意識，加大科技支撐力度，從尾菜飼料化、肥料化、基質化、原料化和能源化等方面入手，制定不同種類、分級及來源的尾菜循環利用方式，提高尾菜利用率。
（四）加強產業大數據服務體系建設，提升信息服務能力。利用大數據等信息化手段，保障產業鏈信息暢通。通過發展電子商務、現代物流，積極推進連鎖配送、市場直銷、凈菜上市、網上營銷等多元化的銷售模式，完善市場體系建設，打通產銷信息瓶頸，指導高原夏菜有效供給。
文章來源丨農業農村部網站
日期：2021-04-06
