各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局(藥品監(jiān)督管理局),北京市食品安全委員會(huì)辦公室:
2007年,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局在全國(guó)開(kāi)展了食品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng),產(chǎn)生了積極的社會(huì)反響,取得了明顯的成效,促進(jìn)了農(nóng)村食品安全水平的提高。為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局決定,2008年在全國(guó)范圍內(nèi)繼續(xù)遴選第二批國(guó)家級(jí)食品安全示范縣?,F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、總體要求
以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大精神,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)食品安全示范縣的示范帶動(dòng)作用,進(jìn)一步完善食品安全責(zé)任體系,促進(jìn)地方政府食品安全責(zé)任的落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,大力規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,推動(dòng)食品安全保障能力和水平不斷提升。
二、遴選條件
第二批國(guó)家級(jí)食品安全示范縣遴選應(yīng)綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、地域、人口、民族等因素,布局合理,并符合以下條件:
(一)第二批國(guó)家級(jí)食品安全示范縣應(yīng)是各?。▍^(qū)、市)確定的省級(jí)示范縣(區(qū)、市)??h(區(qū)、市)委、縣政府高度重視食品安全工作,將食品安全納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和政府工作目標(biāo)管理,基本建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任明確的工作體系,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)食品安全示范縣的工作積極性高。
(二)縣(區(qū)、市)各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé),密切協(xié)作配合,食品安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)好,有創(chuàng)新,有活力。
(三)農(nóng)村食品安全工作扎實(shí)開(kāi)展并取得明顯成效。農(nóng)村食品安全責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、流通網(wǎng)等“三網(wǎng)”建設(shè)取得明顯進(jìn)展。
(四)連續(xù)三年未發(fā)生Ⅲ級(jí)以上重大食品安全事故。
(五)同級(jí)財(cái)政有相應(yīng)的保障能力。
三、工作目標(biāo)
第二批國(guó)家級(jí)食品安全示范縣應(yīng)經(jīng)過(guò)一年的建設(shè),實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
(一)食品安全監(jiān)管體系完善,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)到100%,縣政府對(duì)縣各食品安全監(jiān)管部門(mén)和鄉(xiāng)級(jí)政府食品安全工作考核達(dá)到100%。
(二)農(nóng)業(yè)投入品使用得到有效規(guī)范,鮮活農(nóng)(畜、水)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到95%以上。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。
(三)生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范。小作坊得到全面整治,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的食品抽檢合格率達(dá)到95%以上。生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%。
(四)流通環(huán)節(jié)特別是農(nóng)村集市食品銷(xiāo)售行為得到進(jìn)一步規(guī)范,檢測(cè)手段有保障。100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%的行政村建立了“食品安全示范店”和萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程農(nóng)家連鎖店,食品統(tǒng)一配送率達(dá)到80%。
(五)農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)到95%以上,學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理達(dá)到100%,農(nóng)村集體聚餐備案率達(dá)到80%以上。
(六)各環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨記錄齊全,可追溯率達(dá)到100%。
(七)食品安全檢測(cè)資源得到整合,檢測(cè)計(jì)劃和信息發(fā)布實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。
(八)食品安全信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),至少3個(gè)行業(yè)30家食品企業(yè)開(kāi)展信用體系建設(shè)試點(diǎn)。
(九)食品安全應(yīng)急體系健全,應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)100%。
(十)食品安全宣傳教育生動(dòng)活潑,形式多樣。公眾對(duì)食品安全滿(mǎn)意率達(dá)到70%以上。
四、工作要求
(一)遴選比例
各?。▍^(qū)、市)食品藥品監(jiān)督管理局(食品安全委員會(huì)辦公室)按照本地區(qū)縣級(jí)行政區(qū)劃數(shù)量2%的比例,遴選第二批國(guó)家級(jí)食品安全示范縣(區(qū)、市)(見(jiàn)附件)。
(二)時(shí)間安排
2008年2月底前,各?。▍^(qū)、市)食品藥品監(jiān)督管理局(食品安全委員會(huì)辦公室)應(yīng)將遴選的第二批國(guó)家級(jí)食品安全示范縣名單和創(chuàng)建方案一并報(bào)送國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局食品安全協(xié)調(diào)司。
(三)經(jīng)費(fèi)保障和使用要求
1.國(guó)家級(jí)食品安全示范縣的創(chuàng)建工作需要政府、企業(yè)和社會(huì)各方面的共同參與,各地應(yīng)積極爭(zhēng)取地方財(cái)政的支持。根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2007年中央補(bǔ)助地方食品藥品監(jiān)督部門(mén)公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金的通知》(財(cái)社〔2007〕203號(hào)),國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局將會(huì)同財(cái)政部對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和財(cái)政比較困難的25個(gè)?。▍^(qū)、市)確定的51個(gè)國(guó)家食品安全示范縣給予一定的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持,省級(jí)財(cái)政應(yīng)給予配套經(jīng)費(fèi)保障。北京、上海、天津、廣東、江蘇、浙江6?。ㄊ校┑诙鷩?guó)家級(jí)示范縣試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)仍由當(dāng)?shù)刈孕薪鉀Q。
2.中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金要專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪用。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局將加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查。
(四)組織領(lǐng)導(dǎo)
1.各?。▍^(qū)、市)食品藥品監(jiān)督管理局(食品安全委員會(huì)辦公室)要在認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建第一批國(guó)家級(jí)食品安全示范縣成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)第二批國(guó)家級(jí)食品安全示范縣遴選工作的領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保工作實(shí)效。
2.各?。▍^(qū)、市)食品藥品監(jiān)督管理局(食品安全委員會(huì)辦公室)要及時(shí)總結(jié)和推廣食品安全示范縣的工作經(jīng)驗(yàn),切實(shí)發(fā)揮示范縣的示范作用,全面提高農(nóng)村食品安全保障水平。
附件:各省、自治區(qū)、直轄市第二批國(guó)家級(jí)食品安全示范縣比例數(shù)表
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局
序號(hào) | 省份 | 縣級(jí)行政區(qū)劃數(shù) | 示范縣數(shù) |
1 | 北京 | 18 | 1 |
2 | 天津 | 18 | 1 |
3 | 河北 | 172 | 3 |
4 | 山西 | 119 | 2 |
5 | 內(nèi)蒙古 | 101 | 2 |
6 | 遼寧 | 100 | 2 |
7 | 吉林 | 60 | 1 |
8 | 黑龍江 | 130 | 3 |
9 | 上海 | 19 | 1 |
10 | 江蘇 | 106 | 2 |
11 | 浙江 | 90 | 2 |
12 | 安徽 | 105 | 2 |
13 | 福建 | 85 | 2 |
14 | 江西 | 99 | 2 |
15 | 山東 | 140 | 3 |
16 | 河南 | 159 | 3 |
17 | 湖北 | 102 | 2 |
18 | 湖南 | 122 | 2 |
19 | 廣東 | 121 | 2 |
20 | 廣西 | 109 | 2 |
21 | 海南 | 20 | 1 |
22 | 重慶 | 40 | 1 |
23 | 四川 | 181 | 4 |
24 | 貴州 | 88 | 2 |
25 | 云南 | 129 | 3 |
26 | 西藏 | 73 | 1 |
27 | 陜西 | 107 | 2 |
28 | 甘肅 | 86 | 2 |
29 | 青海 | 43 | 1 |
30 | 寧夏 | 21 | 1 |
31 | 新疆 | 99 | 2 |
32 | 新疆兵團(tuán) | 36 | |
合計(jì) | 2898 | 60 |
日期:2008-01-30